代表議案建議承載著民意,蘊含著民智。代表提出議案建議,是人大代表依法履職的重要方式。辦好代表議案建議,是踐行全過程人民民主、彰顯人民代表大會制度優勢的重要途徑。
省十四屆人大二次會議期間,大會主席團交付審議的代表議案共5件,目前已全部辦結。省十四屆人大二次會議期間,大會秘書處收到代表建議、批評和意見(以下簡稱“建議”)805件;閉會期間,代表工作機構收到代表建議3件。根據有關規定,交由省人民政府辦理777件,省高級人民法院辦理18件,省人民檢察院辦理7件,省級黨群系統辦理88件(部分建議由省政府與省級黨群系統合辦)。目前,808件代表建議全部辦理完畢并答復代表,實現了件件有著落、事事有回音。
代表建議辦理出實效
認真研究辦理代表議案建議,是各國家機關的法定職責,是尊重人民主體地位、支持代表依法履職的必然要求。
針對以人大代表任紅艷為代表提出的關于支持榆林市能源化工與新能源裝備制造產業高質量發展的此類建議,省政府統籌抓好優質產能穩產和新增產能投產。2024年8月,延安氣田中區北部38.8億立方米天然氣產能建設項目建成投產;12月,陜西鎮安抽水蓄能電站4號機組順利投產發電,標志著陜西首座抽水蓄能電站全面投產……
針對以人大代表任向軍為代表提出的關于支持沿黃縣推動黃河流域生態保護和高質量發展的此類建議,省政府拓展省級獎補資金使用范圍,投入各類資金598.8億元用于黃河流域修復治理等項目。
2024年,省政府辦理省人大代表建議數量占立案建議總數的96.2%。
把代表反映的民意訴求具體地、現實地體現到國家機關各方面工作中,需要各部門齊心協力,匯聚辦理落實的合力。
“省十四屆人大二次會議交辦的18件代表建議已全部辦結并回復。其中,對《關于加強職工工時和休息休假權益落實情況監督檢查的建議》,省高級人民法院推動勞動人事爭議多元化解;推行網上立案和跨域立案服務,推進一站式解紛機制和訴服中心建設。對《關于推進法院數字化建設的建議》,省高級人民法院充分應用‘人民法院在線服務平臺’‘電子卷宗隨案同步生成和深度應用’等系統;在全省法院推廣科技法庭1467個,可互聯網直播庭審的法庭673個。”省高級人民法院副院長范思泓說。
“省人民檢察院辦理代表建議7件。其中,省人民檢察院辦理《將優化營商環境納入跨行政區劃檢察機構監督工作》的建議,依法平等保護各類經營主體,跨區劃檢察機關辦理各類涉企案件85件;辦理《進一步發揮檢察建議監督功能》的建議,召開全省檢察機關檢察建議工作推進會,統籌加強檢察建議辦理工作。”省人民檢察院副檢察長丁鵬敏說。
此外,省級黨群系統各承辦單位辦理代表建議88件,占建議總數的10.9%,內容涉及體制改革、機構編制、信息安全、知識產權、軍民融合、婦女兒童等。
代表建議辦理督辦“全覆蓋”
省人大常委會代表工作委員會主任程引弟介紹,在統籌督辦方面,省人大常委會代表工委對808件代表建議按照經濟、民生、社會治理和司法、生態環保、鄉村振興五大類進行梳理,對承辦單位辦理情況全覆蓋督促和檢查。結合開展“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”活動中的督辦建議抓落實行動,先后協調處理432件建議辦理過程中的具體問題。
省人大常委會堅持“提出環節重質量、交辦環節重規范、督辦環節重落實、評議環節重公開”的思路,通過不斷轉變工作理念、創新工作方式,逐步探索形成了代表建議“全覆蓋”督辦思路、“點—線—面”督辦模式、“提”“督”“辦”“評”閉環工作流程。
——重點督辦方面,篩選確定12件事關經濟社會發展和涉及群眾切身利益的建議作為重點督辦建議,由省人大常委會領導同志領銜督辦。通過實地走訪、召開座談會等形式,深入了解并指導解決辦理難點和堵點問題,確保困難及時發現、措施制定有力、問題得到解決,努力實現“辦好一項重點建議、解決一個方面問題、促進一個領域工作”的目的。
——歸口督辦方面,省人大及其常委會各委員會結合各自工作職能,每個選擇3件至5件建議,共篩選確定33件建議分工督辦;開展建議督辦視察,由省人大常委會或相關委員會領導干部帶隊,邀請提出建議的代表參加,圍繞深化“三個年”活動,對部分承辦單位建議辦理情況進行督辦視察,發現存在問題,提出改進工作的意見建議。
以建議辦理回應民意
代表建議傳遞著人民呼聲、凝聚著人民期盼。
省人大常委會代表工委組織對代表建議辦理情況進行“回頭看”,協調解決了82件建議辦理中的具體問題,特別是對代表反饋不滿意的建議,及時召開“提督辦”三見面座談會協調處理,督促承辦單位進行“二次辦理”,取得比較好的效果。
省人大常委會代表工委還優化“陜西人大代表履職服務平臺”使用流程,完善代表建議全過程網上服務體系,提升代表建議的辦理效率。
認真辦理好代表建議,不僅是對代表權利的尊重,也是對民意的積極回應。
代表建議的高質高效辦理鼓舞著人大代表積極履職的信心。省十四屆人大三次會議召開在即,各位代表積極謀劃完善今年的建議。
“我將推動用立法形式保障茶產業高質量發展。”省人大代表、陜西省茶文化研究會會長張為國說。
“希望增加司機之家的數量,讓司機到了之后有一種心情放松、溫馨的感覺。”省人大代表、貨車司機翟磊說。
“希望農村養老服務體系進一步完善,讓更多老年人擁有幸福的晚年。”省人大代表、陜西慈航優農農業發展有限責任公司董事長趙超榮說。
代表們扎根基層、聯系群眾,廣泛吸納民意、匯集民智,議案建議彰顯著為民履職的責任與擔當。省人大常委會將繼續深入踐行全過程人民民主重大理念,發揮代表主體作用,進一步創新工作機制,推動代表議案建議轉化為促發展、惠民生、暖民心的政策舉措。(記者 王姿頤)
編輯: 意楊
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