□ 記者 唐冰

　　口岸經(jīng)濟是指以口岸為載體，以進出口貿(mào)易和加工貿(mào)易為基礎(chǔ)，通過人力流、資金流、物質(zhì)流、信息流等經(jīng)濟要素雙向反饋，帶動貿(mào)易、加工、倉儲、經(jīng)濟技術(shù)合作、電子商務(wù)、旅游購物、商貿(mào)金融、交通及服務(wù)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟活動發(fā)展，從而顯現(xiàn)整體功能的經(jīng)濟系統(tǒng)。而影響其經(jīng)濟要素流動效率的關(guān)鍵，就在于信息化程度的高低。

　　8月28日，省政協(xié)圍繞“推進口岸經(jīng)濟基礎(chǔ)信息化建設(shè)”召開遠程網(wǎng)絡(luò)月度協(xié)商座談會，與會人員聚焦協(xié)商議題，就完善基礎(chǔ)信息化建設(shè)，實現(xiàn)多層次、寬領(lǐng)域、大范圍、廣覆蓋的數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)聯(lián)動，推動我省實現(xiàn)更高水平的對外開放積極建言資政。

　　為確保此次協(xié)商議政取得實效，經(jīng)過會前3個多月的精心籌備，省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會調(diào)研組圍繞我省口岸經(jīng)濟基礎(chǔ)信息化建設(shè)有關(guān)情況，做了大量前期調(diào)研和摸底工作。

　　“我省已形成航空、鐵路、公路互聯(lián)互通的大口岸體系，各口岸信息化建設(shè)正穩(wěn)步推進。”省政協(xié)港澳臺僑和外事委主任張雷介紹，目前“單一窗口”注冊用戶已達5812家，貨物申報、空運運輸工具申報、空運艙單申報等主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達到100%，大幅壓縮了跨境貿(mào)易時間和成本。“但信息孤島、資源浪費、重復(fù)建設(shè)、信息共享不充分等問題同步存在，造成我省在口岸信息化建設(shè)方面與發(fā)達地區(qū)存在一定差距。”

　　作為“一帶一路”重要的物流、貿(mào)易集散地，西安國際內(nèi)陸港通過構(gòu)建一系列口岸自動化管理系統(tǒng)，目前已初步實現(xiàn)了港口的智能化、信息化。

　　“中歐班列‘長安號’作為我省外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，對信息化需求度較高，但目前班列發(fā)運平臺與鐵路局、中心站、海關(guān)等單位在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上暫未聯(lián)通，集裝箱進站、裝車等信息只能通過人力現(xiàn)場調(diào)取，無法通過信息手段第一時間反饋給班列發(fā)運平臺和客戶。同時，缺少與各大物流節(jié)點的聯(lián)動信息平臺，相關(guān)信息需運營公司一家一家洽談，影響了發(fā)運時效和客戶滿意度。”西安市政協(xié)委員、西安國際陸港集團總經(jīng)理屈錦薇指出存在問題。

　　“在口岸信息化建設(shè)方面，浙江省委、省政府牽頭，聯(lián)合港口、機場、鐵路、物流企業(yè)成立陸、海、空、信息四港運營商聯(lián)盟，共同助推港口信息化聯(lián)動發(fā)展。”屈錦薇建議，可以參考浙江經(jīng)驗，由省政府牽頭，一方面抽調(diào)政府部門、支撐服務(wù)體系、市場主體、行業(yè)專家等組建高級別口岸信息化建設(shè)工作小組，各主體共同參與、共享資源，解決單一主體權(quán)限不夠、級別不高的問題。另一方面緊抓國家中心城市和中歐班列(西安)集結(jié)中心建設(shè)契機，打造“數(shù)字班列”，成立口岸信息化聯(lián)盟，共制標準、共享數(shù)據(jù)。

　　列席省政協(xié)十二屆三次會議的海外僑胞、哈薩克斯坦陜西商會會長何誠認為，口岸信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計模塊可根據(jù)公路、鐵路、航空設(shè)置，按照內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、跨境三個類別進行索引，并集成海關(guān)、車站、外管等專業(yè)信息數(shù)據(jù)，集成出口岸倉儲運輸交易動態(tài)信息，在保護企業(yè)核心機密信息的前提下，動態(tài)顯示如運輸車次編號、所載商品名稱、供需關(guān)系(進口、出口、內(nèi)貿(mào)、電商)、庫存保稅、代理交易、經(jīng)營者或物權(quán)人等信息。“比如，長安號各班列的進出港情況，每個車皮和集裝箱運的是什么商品、商品代碼、貨量多大、查驗檢疫結(jié)果、到港日期、產(chǎn)地等，提高企業(yè)與市場要素對接效率。”

　　“與口岸經(jīng)濟發(fā)達省份相比，陜西在管理效率、技術(shù)先進度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，都有較大的提升空間。”省政協(xié)常委、香港亞洲聯(lián)網(wǎng)科技有限公司主席藍國慶認為，陜西完全可以對標港滬，組織人員赴兩地“留學”，再因地制宜研究制定全省實施規(guī)劃，進而大力發(fā)展具有西部特色的口岸經(jīng)濟。

　　藍國慶提出的建議，副省長徐大彤當場回應(yīng)表示，我省已于8月19日組織全省口岸單位、綜合保稅區(qū)人員赴上海考察學習，下一步還要前往香港繼續(xù)“留學”。

　　站在抓好頂層設(shè)計的高度，省政協(xié)常委、西安市司法局局長張華俊建議，制定《加快推進陜西空港陸港公路港信息港“四港”聯(lián)動發(fā)展工作方案》，形成“四港”聯(lián)動機制。加快“四港”信息化建設(shè)共享開放，促進與青島港、寧波港等東西部主要港口多式聯(lián)運、口岸報關(guān)、費用清算、物流方案設(shè)計等“一站式”信息供應(yīng)鏈服務(wù)的加快發(fā)展，增進陜西與東西部城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和經(jīng)濟聯(lián)系，促進陜西對外經(jīng)濟的全面開放。