□ 孫慶聚

　　5月27日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》(以下簡稱《條例》)，并正式頒布實施。這是在中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設發(fā)展史上樹起的一座嶄新里程碑，對全面加強黨對政協(xié)工作的領導，提高政治協(xié)商工作科學化、制度化、規(guī)范化水平，堅持和完善我國新型政黨制度，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要意義，為規(guī)范、有序、高效做好新時代政治協(xié)商工作提供了根本遵循和制度保障。

　　中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是當代世界政治文明中具有鮮明中國特色和獨特政治優(yōu)勢的新型政黨制度。在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新時代，面對實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命和時代責任，如何充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商這一具有鮮明中國特色和獨特政治優(yōu)勢的新型政黨制度的作用，切實保證社會主義協(xié)商民主政治建設始終沿著科學化、制度化、規(guī)范化的軌道健康高質量發(fā)展，是實現(xiàn)國家治理制度和治理體系現(xiàn)代化、確保社會主義中國長治久安，必須鄭重面對和科學回答的重大時代課題。《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在認真總結中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商新型政黨政治制度建設歷史經(jīng)驗基礎上，充分吸收新時代中國特色社會主義協(xié)商民主政治建設的寶貴成果，以黨內立法的形式，把做好新時代政治協(xié)商工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，必須堅持黨對政治協(xié)商工作的全面領導，必須堅持正確政治方向，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，必須堅持人民至上、以人民為中心的協(xié)商立場，必須堅持圍繞中心、服務大局的基本工作原則，必須堅持聚同化異、凝聚共識、匯聚合力的目標追求和責任擔當?shù)纫幌盗袔в蟹较蛐浴⒏拘浴⒃瓌t性的重大問題，加以系統(tǒng)化地明確界定，這就為穩(wěn)妥扎實地做好新時代政治協(xié)商工作提供了壓艙石和定盤星。

　　政治協(xié)商作為具有鮮明中國特色的民主政治形式，是當代中國共產(chǎn)黨人對世界人類政治文明的獨特歷史貢獻，其本身是一個系統(tǒng)工程，內涵十分豐富。其中不僅包含了協(xié)商主體、協(xié)商對象、協(xié)商內容、協(xié)商形式、協(xié)商平臺、協(xié)商組織、協(xié)商架構、協(xié)商成果等諸多具象性要素，同時也包含了協(xié)商流程的運轉、協(xié)商行為的協(xié)調、協(xié)商成果的轉化運用等諸多抽象性要件。上述兩個方面的要素和要件，在政治協(xié)商的具體運作和實際操作中，大都是通過建立健全工作制度和工作機制來實現(xiàn)的。《條例》的制定，正是集新時代政治協(xié)商工作的制度和機制建設之大成，通過對業(yè)已形成并被實踐證明有效管用的政治協(xié)商制度和機制，在系統(tǒng)化、完整化的基礎上，進一步加強科學化、制度化、規(guī)范化，使之成為新時代政治協(xié)商工作的法式和圭臬。從這個意義上講，《條例》的出臺不僅為我們做好新時代政治協(xié)商工作提供了必需遵循的鋼規(guī)鐵律，也標示了必須堅守的底線和紅線。

　　人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構、人民民主的重要實現(xiàn)形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。當下，明確和把握人民政協(xié)是專門協(xié)商機構的特征性定位，認清和發(fā)揮人民政協(xié)在新時代政治協(xié)商中毋庸置疑和無可替代的專門協(xié)商平臺作用，對于做好新時代的政治協(xié)商工作十分重要、尤為關鍵。《條例》對新時代人民政協(xié)的性質定位和應當發(fā)揮的職能作用都作出了進一步的明確規(guī)定，對政協(xié)委員在推進新時代政治協(xié)商中如何履職盡責也提出了剛性化要求。這不僅為我們打造新時代的有為政協(xié)提供了法的依規(guī)和足夠底氣，也為我們做合格稱職委員提供了法的保證和持久動力。

　　孟子有云：“不以規(guī)矩，不能成方圓。”“不以六律，不能正五音。”《條例》是做好新時代政治協(xié)商工作的規(guī)和矩，是規(guī)范新時代政治協(xié)商工作的律和法。有法必依，有規(guī)必循，有矩必蹈，是我們應有的法律自覺。《條例》的制定和實施標志著新時代的政治協(xié)商已經(jīng)進入科學化、制度化、規(guī)范化、法律化的新境界，實現(xiàn)了歷史性的新跨越。我們堅信，只要認真學好《條例》，堅定不移地貫徹落實好《條例》，新時代政治協(xié)商工作就一定能夠實現(xiàn)新的歷史性突破。

　　(作者系全國政協(xié)文化文史和學習委員會副主任，轉自《人民政協(xié)報》)