近日，筆者漫步在榆溪河畔，頭頂藍天，腳踏沃土，近賞碧水，滿目皆綠，心曠神怡。綠色發展按下“快進鍵”、生態文明建設進入“快車道”，榆林已成為360萬黃土高原兒女引以為豪的美麗家園。

　　2023年以來，全市生態環境系統深入踐行習近平生態文明思想，認真貫徹落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，以打造生態文明高地引領高質量發展，推動全市經濟社會發展不斷取得新成就。

　　今日之榆林，“綠水青山就是金山銀山”理念已深深鐫刻進黃土高原的血脈基因;榆林之今日，生態環境質量在較高水平上持續改善，美麗榆林建設邁出堅實步伐。

　　一份山清水秀、天藍地凈的“生態答卷”

　　金秋十月，榆溪河生態長廊里樹木蔥郁，秋色正濃。各種花卉、樹木達130余種，鳥類、水生動物種群不斷壯大，形成了較完備的濕地生態體系。

　　近年來，榆林市依托“區域再生水循環利用”和“流域水環境綜合治理與可持續發展”兩個國家級試點，持續實施無定河榆陽、米脂段水環境綜合治理工程。全市地表水達到或好于Ⅲ類水體比例93.75%，超任務6.25個百分點，16個國控重點斷面整體水質改善幅度在全國339個地級市中位列第10位，改善幅度三年內兩次進入全國前10。

　　全市生態環境系統以改善生態環境質量為核心，以鐵腕治污攻堅行動為抓手，補短板、強弱項、破難題，持續打好污染防治攻堅戰，交上了一份山清水秀、天藍地凈的“生態答卷”——

　　天更藍。2024年1-9月，榆林中心城區空氣質量綜合指數3.63，同比改善0.3%;優良天數221天，同比增加10天;PM2.5平均濃度25微克/立方米，全省第一。

　　水更清。2024年1-9月，全市16個國控斷面水質達標率100%，優良比例達93.75%，其中皇甫川大橋，窟野河大柳塔，禿尾河高家川，無定河蘑菇臺、黨家溝、王家河6個斷面達到地表Ⅱ類水質，優于考核要求。18個城鎮集中式飲用水源地水質達標率穩定保持在100%。

　　地更凈。2024年1-9月，累計完成112個重點建設用地土壤污染狀況調查。動態更新全市土壤污染重點監管單位161家，地下水污染重點監管單位3家，并督促開展自行監測，切實履行法定義務。對全市18個關閉搬遷企業地塊環境風險實施優先管控。全市土壤環境總體保持穩定。

　　一份全方位、全過程的“治理答卷”

　　良好的生態環境是最普惠的民生福祉。

　　榆林市生態環境局為換回“藍天常在”，與各縣市區黨政“一把手”簽訂責任狀，出臺了加強春季揚塵、揮發性有機物管控等系列針對性措施;2023年全年“體檢式”排查涉蘭炭企業108家、督促整改問題759個，先后深入檢查302家建筑工地、63家加油站、103家汽修廠、2919家餐飲企業，共查處整改問題326個。

　　為守護碧水長流，黃河干流榆林段整體保持在Ⅱ類水質，無定河整體保持在Ⅱ類水質。榆林市生態環境局組織開展黃河“清廢行動”、入河排污口排查和汛期隱患排查等行動，共排查出各類入河排污口696個，超額完成了生態環境部下達的80%的溯源監測和30%的整治任務，成功入選全國首批“黃河流域生態保護和高質量發展聯合研究‘一市一策’駐點城市”。

　　為讓群眾吃得放心、住得安心，榆林市生態環境局強化土壤與地下水污染源頭防控，督促161家重點監管單位穩步推進自行監測，幫扶指導34家重點監管單位正在開展隱患排查“回頭看”，深入開展8個化工園區地下水污染隱患排查，全市土壤環境總體保持穩定。

　　近年來，越織越密的生態文明制度體系成為生態文明建設的可靠保障。榆林市認真落實全省大氣污染治理專項行動部署要求，制定了《榆林市大氣污染治理專項行動方案(2023—2027年)》，出臺《榆林市2023年生態環境保護30項攻堅行動方案》《榆林市支持大宗工業固體廢物綜合利用管理辦法(試行)》《榆林市大宗工業固體廢物綜合利用獎補申報指南》等制度措施，編制了《榆林市農村生活污水治理5年專項規劃》和《榆林市農村生活污水資源化利用技術指南》，啟動農村污水治理三年行動，明確各級部門在加強生態環境保護和生態文明建設工作中的基本職責，打造生態環境保護全市“一盤棋”工作格局，確保了生態環境保護工作有法可依、依法實施。

　　督察是生態環境保護工作的“體檢單”，是實現榆林生態高質量發展的“好方子”。全市生態環境系統堅持“無事不擾、有求必應，依法監管、幫扶指導，互相支持、實現共贏”的執法監管理念，持續開展執法大練兵比武培訓，強化案卷審查;將全市405家企業納入分級管理體系，實行“紅黃綠”分類管理，對綠碼企業無事不擾、有事速到，對黃碼企業幫扶指導、及時提醒，對紅碼企業緊盯不放、督促整改，著力提升環境執法監管效率。

　　全面壓實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，統籌推進中央和省委環保督察反饋問題整改，第二輪中央環保督察問題整改案件辦理穩步推進，一批群眾身邊的生態環境突出問題得到有力解決。

　　一份生態友好、綠色低碳的“發展答卷”

　　把市委、市政府部署要求轉變為高質量推進現代化建設的實際行動和內生動力，日新月異的駝城，正演繹著一幕幕與時俱進的新時代生態文明畫卷。

　　榆林市生態環境局充分發揮環保“引領、優化、倒逼”作用，出臺《高質量項目推進年實施方案》，將“三線一單”成果充分應用在園區規劃、產業發展及建設項目選址全過程，建立部省市縣四級重點項目環評審批要素保障臺賬，實施專班服務、打捆審批等措施，2023年累計對305個建設項目，10個規劃礦區以及14個產業園區進行分析比對，共協調中煤二期等24個重點項目(規劃)環評取得中央及省上生態環境部門批復，并引進延長中煤雜鹽資源化綜合利用項目3個，完成到位資金達6.2億元，市生態環境局連續兩年被評為全市“招商引資先進集體”和“優化營商環境和社會信用體系建設先進集體”。

　　積極推進大宗固廢綜合利用產業鏈建設，分年度明確了各縣市區和相關部門任務措施，制定發布了煤基固廢生態修復鹽堿地、沙化土地工藝技術規范和煤矸石路面基層施工、填筑公路路基施工技術規范等4個地方標準，確定了第二批22個固廢綜合利用示范項目和第三批13家固廢重點管控企業。

　　同時，與陜煤集團建材科技公司簽訂大宗固體廢物綜合利用產業鏈建設戰略合作協議，赴南京、烏蘭察布等地考察氣化渣、鎂渣綜合利用技術及項目，在第七屆絲博會上促成府谷、榆神管委會分別與大石環境公司、科立科盈公司簽約鎂渣、氣化渣綜合利用項目;借鑒包頭、鄂爾多斯兩市經驗，在榆陽、神木、府谷開展7個工業固廢協同礦山生態恢復治理試點，新增大宗工業固廢綜合利用率由“十三五”末的30%提高到2023年末的48%;加強危險廢物管理，組織全市494家企業產廢單位開展工業固廢申報登記，完成948家危廢單位備案管理計劃，嚴格危廢跨省轉移審批，2023年共辦理48起危廢跨省轉移審批，指導4家經營單位完成危險廢物經營許可變更。

　　榆林市生態環境局扎實推進減污降碳，提請市政府出臺了《榆林市“十四五”節能減排綜合性工作實施方案》，2023年實施減排項目90個，核發排污許可證393張，指導34家企業完成年度碳排放核算報告和排放監測計劃，督促6家企業完成全國碳排放權第二個履約周期配額清繳，四項減排指標順利完成。

　　縱深推進全面從嚴治黨。榆林市生態環境局堅持“黨建紅”引領“生態綠”，黨建與業務兩手發力、深度融合，持續擦亮“紅旗飄飄 綠盾榆林”黨建品牌。2024年1月24日，榆林市生態環境局被人社部和生態環境部聯合授予“全國生態環境系統先進集體”榮譽稱號，并代表西北地區，在表彰大會上報告了榆林生態環境保護方面的經驗及成績。

　　知行合一，方能行穩致遠。從理念升華到制度建設、再到實踐檢驗，生態文明建設和環境保護正廣泛而深刻地改變著榆林經濟社會發展面貌。

　　踏上新征程，在陜西省生態環境廳和榆林市委、市政府的堅強有力領導下，榆林生態環境系統將勇擔使命、砥礪奮進，不斷擦亮生態文明建設的亮麗“榆林名片”，展現打造全國生態文明高地的“榆林擔當”，交出讓黨和人民滿意的“綠色答卷”。

　　韓竺蓉/文 延楊紅/圖

　　《各界導報》2024-11-14 第5802期