3月28日，陜西省市場監管局印發《2024年深化營商環境突破年行動方案》(以下簡稱《方案》)，出臺30條“硬核”措施不斷優化營商環境，進一步激發主體活力、提高監管效能、提振市場信心。通過發揮市場監管職能作用，打造政府最誠信、企業最舒心、辦事最高效“三張名片”，力爭為經濟社會發展注入強大動力。

　　持續深化準入準營改革

　　根據《方案》，在深化準入準營改革方面，陜西將持續優化企業開辦服務，深化“一件事一次辦”集成改革，探索實施個體工商戶設立、企業信息變更登記、企業注銷登記、開辦餐飲店“一件事一次辦”;深化“證照分離”改革，高效推進“證照聯辦”，探索將經營主體登記和市場監管領域許可事項辦理納入聯辦事項，積極推動“準入即準營”工作;拓展電子營業執照跨區域、跨部門、跨行業互通共享應用，持續降低企業制度性交易成本。

　　規范集成注冊行為，明確集中登記地認定和管理，引導集中登記地經營主體守法經營;優化“三品一械”廣告審批，縮短辦結時效，及時推送審批數據，提升廣告審批規范化水平;深化食品經營許可證改革，對在我省取得食品經營連鎖總部許可證的企業，其直營連鎖門店在辦理食品經營許可時，探索推行免于現場核查，當日作出許可決定。

　　著力整治刷單炒信等網絡市場亂象

　　在加強監管執法增效方面，陜西將探索推進服務型執法，探索建立“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲”的服務型執法模式;全面建立省市縣三級跨部門綜合監管事項清單，推進“綜合監管一件事”“綜合查一次”“一業一查”等改革;強化企業信用風險分類結果與“雙隨機、一公開”監管有機融合，提升監管效能。

　　深入開展民生領域“鐵拳”行動，嚴厲查辦一批性質惡劣的違法案件;大力查處涉企違規收費行為，持續推動各項降費政策落到實處;開展知識產權執法專項行動;優化經營者集中反壟斷審查試點，提高審查效能和質量;開展濫用行政權力排除、限制競爭執法質效提升行動;聚焦轉供電環節違規加價行為，持續加大整治力度;開展網絡市場監管專項行動，著力整治網絡禁限售、直播營銷亂象、刷單炒信等網絡市場突出問題。

　　全面推進個體工商戶分型分類精準幫扶

　　在企業服務提升方面，陜西將加快推進“信陜貸”項目建設，建立經營主體增信評價體系，提升個體工商戶金融可得性、普惠性;全面推進個體工商戶分型分類精準幫扶，制定分型分類標準，建立分型分類名錄庫，加大選優和拔尖培養力度;推動解決“個轉企”直接登記難點堵點問題，支持個體工商戶轉型升級企業;持續推進質量基礎設施“一站式”服務。

　　持續推進民營經濟標準創新工作，開展民營企業標準建設“百千行動”，為我省民營企業免費提供標準化技術支撐;研究制定《科技成果評估服務規范》《專利申請前評估規范》，發揮標準助力加速釋放科技領域創新活力;開展網絡交易主體質量提升幫扶，推廣網絡交易監管與示范區典型模式;開設“辦不成事窗口”，對申請人無法辦理的疑難問題事項設置專門“匯診”窗口，把“辦不成”事項變成“怎么辦”事項;持續開展“監管護棉”三年質量提升行動，促進我省棉花質量穩中向好。

　　將制訂食品等行業合規指引

　　在探索市場協同共治方面，陜西將制訂食品、工業產品、廣告、互聯網經營等行業合規指引(包括反壟斷、價格等行為合規指引)，引導企業完善內部管理流程和加強自我監督;全面開展地方標準清理工作，組織對妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法應改盡改、應廢盡廢;縱深推進“一圈兩區”和絲路沿線西北省區市場監管執法協作機制，探索建立政企聯動執法協作新模式，共同營造良好的區域市場環境。

　　在新材料、新能源、節能減排、環境保護等新興產業領域聚集的園區設立計量服務站，聯合重點產業鏈“鏈主”企業建立計量測試實驗室，全力打通計量服務企業“最后一百米”;常態化開展市監“三問廳”活動，協調解決經營主體的困難問題，了解掌握市場監管領域普遍性問題，聽取經營主體意見建議，向經營主體求計問策。(記者 南江遠)