2023年初西安提出加快實(shí)施“南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，“北跨”不僅優(yōu)化了西安的空間布局，也讓西安“擁河”發(fā)展的歷史傳統(tǒng)得以延續(xù)。

提效能優(yōu)服務(wù) 跑出“北跨”加速度

　　“北跨”的“主戰(zhàn)場(chǎng)”涉及高陵區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、西咸新區(qū)直管區(qū)等渭河北岸各板塊，以及渭河南岸未央?yún)^(qū)、經(jīng)開區(qū)、灞橋區(qū)、國際港務(wù)區(qū)的部分區(qū)域。

　　年初，城市“北跨”發(fā)展的“集結(jié)號(hào)”吹響后，各類資源、要素、工作力量和項(xiàng)目，迅速向“北跨”區(qū)域聚集。為了服務(wù)“北跨”戰(zhàn)略，今年以來，“北跨”各板塊在親商助企、提效能優(yōu)服務(wù)上，跑出了“北跨”加速度。

　　8月18日，隆基綠能年產(chǎn)20GW單晶硅棒、24GW單晶電池及配套項(xiàng)目在西安經(jīng)開區(qū)渭北新城正式開工。據(jù)了解，在項(xiàng)目簽約當(dāng)天，經(jīng)開區(qū)就成立項(xiàng)目推進(jìn)組，舉全區(qū)之力保障項(xiàng)目建設(shè)。僅用時(shí)73天，這個(gè)項(xiàng)目就完成了從簽約落地到開工建設(shè)的過程，這是“經(jīng)開速度”，也是“北跨”激情。速度與激情的背后，是西安踏踏實(shí)實(shí)干出來的成績。

　　“辦理道路出入口開設(shè)手續(xù)，以前需要跑規(guī)劃、市政、綠化多個(gè)單位，現(xiàn)在只來一趟政務(wù)大廳，連現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，都是區(qū)行政審批服務(wù)局聯(lián)合城管局一塊過來現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變太大了!”8月21日，西安英特機(jī)械制造有限公司的劉女士在高陵區(qū)行政審批服務(wù)局辦理占用、挖掘城市道路及城市道路照明設(shè)施遷移手續(xù)時(shí)激動(dòng)地說。

高陵區(qū)探索精準(zhǔn)高效的“聯(lián)合勘驗(yàn)”機(jī)制，工作人員服務(wù)企業(yè)上門勘驗(yàn)。

　　道路出入口開設(shè)是項(xiàng)目建設(shè)過程中的必經(jīng)環(huán)節(jié)，手續(xù)辦理涉及多個(gè)事項(xiàng)，為助力企業(yè)盡快投產(chǎn)，高陵區(qū)行政審批服務(wù)局在收到該公司提交的相關(guān)材料后，立即安排專人與申請(qǐng)人對(duì)接，詳細(xì)了解情況后，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位共赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合勘驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行會(huì)商，集中解決問題，審批時(shí)限從原來的11個(gè)工作日壓減至4個(gè)工作日，為項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取了時(shí)間。

　　無論是經(jīng)開區(qū)的“精準(zhǔn)服務(wù)”，還是高陵區(qū)的“聯(lián)合勘驗(yàn)”機(jī)制，都以審批環(huán)節(jié)的“減法”換取群眾滿意和企業(yè)發(fā)展的“乘法”，為“北跨”發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。

“上門”就出實(shí)招 監(jiān)管無事不擾

　　太合石油裝備(陜西)有限公司是閻良區(qū)(航空基地)的一家企業(yè)，想要租賃廠房，經(jīng)辦人在航空基地政務(wù)服務(wù)中心“我要租廠房”一件事專窗提交申請(qǐng)后，項(xiàng)目經(jīng)理與代辦員成為企業(yè)的“租賃管家”，從尋求廠房意向到審批手續(xù)辦理為企業(yè)提供全方位“一站式”服務(wù)，免去了企業(yè)多次報(bào)審的煩惱。

　　為了蓄能“北跨”，閻良區(qū)(航空基地)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建“大營商、大服務(wù)”區(qū)域營商環(huán)境一體化格局，特別是把做實(shí)做細(xì)為企服務(wù)，作為推動(dòng)全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容之一，從暢通投訴渠道、主動(dòng)上門服務(wù)、監(jiān)管無事不擾等方面積極作為， “周周上門、月月座談”為企服務(wù)。

　　在今年的一期“月度座談會(huì)”上，陜西京兆美暢新材料有限公司、西安威特萬塑料科技有限公司反映，企業(yè)廠區(qū)手機(jī)信號(hào)弱，給企業(yè)生產(chǎn)和職工生活帶來不便。讓兩家企業(yè)沒想到的是，第二天閻良區(qū)(航空基地)有關(guān)部門就帶領(lǐng)區(qū)電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等移動(dòng)通訊運(yùn)營商，進(jìn)行實(shí)地查看，第三天相關(guān)的通訊運(yùn)營公司就開始進(jìn)場(chǎng)測(cè)試、施工，優(yōu)化了站點(diǎn)布局，添置了新設(shè)備，不到一周時(shí)間，兩家企業(yè)反映的手機(jī)信號(hào)弱的問題就得到有效解決。

　　閻良區(qū)行政審批局在西安振民航空科技有限公司企業(yè)入園需求對(duì)接專題會(huì)上，對(duì)企業(yè)相關(guān)問題進(jìn)行答疑解惑，助力企業(yè)早日生產(chǎn)。

　　圍繞無事不擾、有溫度監(jiān)管，閻良區(qū)(航空基地)不斷規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，對(duì)企業(yè)反映行政執(zhí)法過程中的個(gè)別突出問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入調(diào)查，查處并通報(bào)了破壞營商環(huán)境的典型案例。印發(fā)閻良區(qū)(航空基地)規(guī)范行政執(zhí)法檢查優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案，確定十一項(xiàng)舉措重點(diǎn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，針對(duì)涉企一次性、低頻次行政執(zhí)法檢查，原則上每季度開展一次“聯(lián)合執(zhí)法檢查”;對(duì)涉企高頻次行政執(zhí)法檢查實(shí)行“備案制”，有效杜絕隨意執(zhí)法、過度執(zhí)法。

包聯(lián)隊(duì)伍“吹哨” 服務(wù)部門“報(bào)到”

　　7月27日8:30，西安市臨潼區(qū)政府機(jī)關(guān)食堂。陜西華清宮文化旅游有限公司黨委書記、董事長高潔如約參加臨潼區(qū)“政企早餐會(huì)”。同時(shí)來的還有明圣宮、老母宮等文旅單位負(fù)責(zé)人，他們受邀與臨潼區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面暢聊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、遇到的問題、需要的政策支持等。

　　當(dāng)天的“政企早餐會(huì)”以“助力文旅企業(yè)發(fā)展”為主題，臨潼區(qū)營商辦、區(qū)文旅局、區(qū)民宗局等7個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志與轄區(qū)文旅企業(yè)以“早餐+交流”的方式，在輕松愉悅的氛圍中聽意見、謀良策、解難題、話發(fā)展。

　　“我們需要‘山上山下’共同聯(lián)手，將文化底蘊(yùn)與自然風(fēng)光完美融合，打造更好更美的驪山……”高潔在談到華清池驪山森林公園景區(qū)一體化經(jīng)營時(shí)表示做好“旅游+”融合文章，有助于推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。早餐會(huì)上，你一言我一語，“聊”出了問題與癥結(jié)，“聊”出了合作共贏的信任，也“聊”出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同心路。

臨潼區(qū)人社局前往轄區(qū)省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)百富瑞電子商務(wù)中心，送服務(wù)入企業(yè)。

　　據(jù)了解，臨潼區(qū)每月召開一次不同主題的“政企早餐會(huì)”，搭建政企溝通橋梁，政府認(rèn)真聽取企業(yè)意見建議，協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，對(duì)企業(yè)提出的訴求建議，逐一梳理，分析研判解決，確保企業(yè)反饋問題事事有回音、件件有著落。

　　在真抓實(shí)干解決問題上，高陵區(qū)聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立共享法庭、護(hù)航“北跨”聯(lián)絡(luò)工作站及涇河工業(yè)園訴前人民調(diào)解委員會(huì)，結(jié)合網(wǎng)格化管理機(jī)制，深入企業(yè)開展法治宣傳，用法治護(hù)航企業(yè)發(fā)展。目前，已執(zhí)行到位金額70余萬元，企業(yè)合法效益得到極大保障。

　　閻良區(qū)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)，包聯(lián)隊(duì)伍“吹哨”，服務(wù)部門“報(bào)到”，目前已深入一線調(diào)研78家企業(yè)，圍繞企業(yè)普遍反映的融資、用工問題，組建航空基地金融服務(wù)團(tuán)，創(chuàng)新推出“航科數(shù)票”，累計(jì)幫助企業(yè)融資7億元;建立“航空銀暉專家驛站”，104名銀暉專家與32家航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)牽手合作，為企業(yè)提供人才技術(shù)支撐。

　　在今年的一次企業(yè)家座談會(huì)上，陜西秦龍乳業(yè)集團(tuán)有限公司結(jié)合企業(yè)工業(yè)旅游發(fā)展的實(shí)際，提出了在相關(guān)交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置旅游交通標(biāo)識(shí)牌的需求。第二天，閻良區(qū)文化旅游局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)上門，和企業(yè)就交通標(biāo)識(shí)牌設(shè)置進(jìn)行了溝通，之后幾家區(qū)級(jí)單位結(jié)合企業(yè)需求和全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，又進(jìn)行了多次的深入溝通和現(xiàn)場(chǎng)查勘，一個(gè)月后，全區(qū)重要交通節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)了9處旅游交通標(biāo)識(shí)牌。陜西秦龍乳業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人說：“原本沒抱什么希望的建議，沒想到一個(gè)月就辦到位了，一些細(xì)節(jié)政府考慮得比我更周全。”

　　歷史記載，西周時(shí)期，豐鎬二京跨過灃河形成 “雙子王城”;秦都咸陽“渭水貫都”，形成橫跨渭河南北兩岸的宏大格局;西漢時(shí)期，渭河南岸長安城同北岸五陵邑遙相呼應(yīng);隋唐時(shí)期，大興城、長安城居于八水之央。上世紀(jì)90年代后，西安城市規(guī)模不斷拓展，先后向南跨越潏、滈，向東跨越?jīng)骸㈠保蛭骺缭綖柡印?ldquo;擁河發(fā)展”是西安的城市印記，如今“北跨”更是西安的新機(jī)遇。

　　服務(wù)“下沉”政策“上門”，用速度與激情為“北跨”蓄勢(shì)賦能，西安正在續(xù)寫歷史，創(chuàng)造歷史。（記者 張佳 圖片由受訪單位提供）