西安市市場監管局曲江新區分局大雁塔市場監管所工作人員為轄區個體工商戶講解相關幫扶政策。

　　“沒想到‘個轉企’辦理速度這么快，當天就拿到了營業執照。”前不久，陜西貓王寵物用品店負責人董小波在領到個人獨資企業營業執照后高興地說。

　　為促進轄區經濟結構不斷優化，提升市場主體創新能力，西安市雁塔區持續推進“個轉企”工作，為有條件、有意愿轉型企業的個體工商戶在名稱變更、證照辦理等方面提供便利化服務，開展“證照聯辦”“并聯審批”，服務個體工商戶轉型升級，促進經濟高質量發展。

　　今年以來，省市場監管局認真落實省委、省政府統籌疫情防控和經濟社會發展的重大部署，采取有力舉措，持續深化商事制度改革、優化營商環境，積極發揮市場監管職能為市場主體紓困解難，持續激發市場活力。截至5月底，全省實有市場主體總量504.69萬戶，同比增長10.23%。

　　■ “點對點”跟蹤服務 確保紓困政策取得實效

　　“作為個體餐飲從業者，今年因疫情損失不小，但相關部門很關心我們。目前我享受到了房租減免和稅費減免，市場監管局的工作人員還上門了解我在經營中遇到的困難，并就拓展餐飲外賣、改進菜品等幫我出主意、想辦法。”6月14日，西安市曲江新區梅蘭一品陜菜負責人田冰說。

　　個體工商戶是穩經濟的重要基礎、吸納就業的重要渠道。記者從省市場監管局了解到，截至5月底，我省有個體工商戶366.91萬戶，占全省市場主體總量的 72.7 %。

　　省市場監管局聚焦個體工商戶生存發展中遇到的“融資難、融資貴”“用工難、用工貴”等共性問題，按照省政府“個轉企、企升規、規上市”的民營企業梯隊發展規劃，聯合相關部門從全面摸底把握實情、降低生產經營成本、積極做好融資配套、提供多維扶持服務四個方面制定了18條措施，為個體工商戶紓困解難，支持其轉型升級發展。同時，省市場監管局持續開展中小企業和個體工商戶發展調查摸底工作，及時掌握市場主體變化情況，根據不同時期，分行業精細統計市場主體發展狀況，適時調整紓困重點和范圍。

　　市場監管部門還堅持問題導向，采取系統標記、建立企業聯絡員制度等方式，加大對市場主體的聯系和跟蹤力度，及時查找市場主體紓困政策享受中不及時、不到位、不精準的原因，在全程監測的情況下，實施“點對點”跟蹤服務，確保紓困政策取得實效。

　　為維護市場公平競爭，省市場監管局圍繞行政機關及下屬單位收費、行業協會商會及中介機構收費、公共事業性收費、金融領域收費和轉供電環節電價收費等方面開展涉企違規收費專項整治行動，現已取得階段性成效。截至5月底，全省市場監管部門檢查各類涉企收費單位512家，檢查1625戶轉供電主體，對違規轉供電主體實施經濟制裁753.53萬元，其中，向3692戶中小微企業及個體工商戶退還多收電價款728.27萬元。

　　■ “專利”變“紅利” “知產”變“資產”

　　“以前公司大部分產品都是出口，去年以來因為疫情出口受阻，對一家科技型中小企業來說，壓力確實不小。有了這筆資金，企業就可用于技術研發和拓展國內市場。”商洛市虎之翼科技有限公司負責人劉珺說。

　　日前，該公司以76件專利質押獲得商南縣農商銀行500萬元貸款，此筆貸款是目前商洛市發放的最大的單筆知識產權質押貸款，也是近年來商洛市創新金融服務、優化營商環境、推動知識產權質押融資，解決中小企業融資難問題的一個縮影。

　　商洛市深化知識產權質押融資創新改革，在挖掘企業知識產權潛力、暢通銀企對接通道、引進服務機構等方面持續發力，并組織開展“知識產權服務萬里行”“知識產權入園惠企”“專利轉化專項計劃”等活動，促進企業知識產權無形資產向融資授信有形資金高效轉化，為企業發展注入強勁動力，讓企業的“專利”變為“紅利”，“知產”變成“資產”，全市知識產權質押融資取得新突破。

　　今年以來，省知識產權局緊盯盤活中小企業知識產權資產和支持中小企業創新發展的目標，在持續落實《陜西知識產權質押貸款管理辦法》《陜西知識產權質押融資評估資助辦法》等政策基礎上開展了系列工作，包括聚焦產業園區，推動質押融資工作深入園區、企業和金融機構基層網點，提高質押融資工作效率，優化市場主體創新發展環境;支持高校、科研院所的專利以轉讓、許可方式向中小企業轉移轉化，支持中小企業以質押貸款實現知識產權價值;強化與金融機構合作，推動知識產權融資體系建設;在西安、商洛、漢中等地組織銀企對接服務活動，編制《陜西省知識產權質押融資服務手冊》;深化“放管服”改革，優化業務服務流程，知識產權質押登記業務實現窗口辦理“即來即辦、當日辦結”，中小微企業融資便利化程度不斷提升。

　　前5月，我省專利權質押合同登記數達342件，居全國第6位，同比增長28.6%;質押貸款總金額13.8億元，同比增長34%。

　　■ “政策扶持+技術指導” 支持企業創新發展

　　“省藥監局從政策、技術層面對項目規劃和項目實施方案的編制給予了詳細指導，幫助我們建立相關標準，還聯系高校專家進行指導，促進校企合作。在無糖型沙苑子顆粒研究開發和沙苑子顆粒智能化生產線建設過程中，省藥監局工作人員多次到現場進行技術指導，使項目實施方案更為合理、順利進行。”6月13日，陜西利君現代中藥有限公司常務副總經理邢小軍說。

　　目前，該公司已完成沙苑子顆粒智能化生產線建設以及無糖型沙苑子顆粒的開發及質量標準研究。無糖型沙苑子顆粒已于近日獲得國家藥品監督管理局批準，標志著該研究項目按照實施計劃實現了成果轉化，對促進我省中藥標準提升、新工藝技術開展和秦藥產品開發創新具有積極作用。同時，企業已與省內20多家醫療機構共建聯合研發平臺;與100多家醫療機構進行中藥制劑篩選和開發，29個醫療機構制劑已完成質量標準和工藝研究，正在陸續申報中。

　　今年以來，省藥監局以高質量發展為引領，持續深化“百人幫百企”行動，一方面為企業解決發展中的難點堵點問題，一方面聚焦產業發展的新產品、新思路、新模式，加快推進成果轉化，在高質量監管、高質量幫扶中，提升監管能力和水平，促進陜西醫藥產業高質量發展。

　　我省藥品監管系統聚焦企業藥物研發能力提升、鼓勵醫療器械創新發展、支持創新藥申報、暢通藥品上市后變更渠道、建立“秦藥”特色中藥標準體系、推動中藥配方顆粒研發生產等12項重點任務，列出問題清單，集中監管資源，進一步加強政策扶持和技術指導;開辟“綠色通道”為企業提供信息服務、政策服務、專場服務、線上線下服務以及全鏈條、多要素服務等;為藥物研發機構、藥物臨床試驗機構、藥品生產企業、醫療機構、金融機構等搭建交流合作平臺，集中優勢力量，不斷培育新業態、新技術、新產品，助力我省醫藥企業做大做強。(記者 徐穎文/圖)