為進(jìn)一步深化2021年全省文化和旅游市場“清濁行動”成效，保障市民游客合法權(quán)益不受侵害。國慶假期前夕，陜西省文化和旅游廳公布“清濁行動”第三批典型案例。

　　一、關(guān)鍵字：一日游老年人

　　違則：《中華人民共和國旅游法》第二十八條

　　罰則：《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款

　　咸陽市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)接上級核查通知，對西安某國際旅行社咸陽某門市部涉嫌違規(guī)組織多名老年人參加西安某景區(qū)、三原某景區(qū)一日游活動的問題線索，協(xié)調(diào)咸陽市公安局、交通運(yùn)輸局等執(zhí)法部門，依法對西安某國際旅行社咸陽某門市部進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，該門市部負(fù)責(zé)人丁某以個人名義招徠游客，并將旅游團(tuán)交由不具備旅行社經(jīng)營資質(zhì)的郭某接待、組織。郭某的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規(guī)定，咸陽市文化和旅游局依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款，對當(dāng)事人處以沒收違法所得3千元，罰款2萬元的行政處罰。

　　案例警示：文化和旅游行政主管部門提醒廣大消費(fèi)者，游客在選擇旅行社要確認(rèn)其旅行社經(jīng)營資質(zhì)，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)而擅自組織旅游活動，嚴(yán)重影響旅游者維護(hù)自身合法權(quán)益，報(bào)名時要注意查看“一照、一證”，即工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和旅游行政管理部門頒發(fā)的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，以免上當(dāng)受騙。旅行社在招徠、組織、接待游客時要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國旅游法》《旅行社管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，維護(hù)旅行社行業(yè)形象。

　　二、關(guān)鍵字：漫畫微信公眾號違規(guī)文化產(chǎn)品

　　違則：《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第八條

　　罰則：《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十一條

　　西安市文化市場綜合執(zhí)法人員接上級交辦線索，對微信公眾號“某某漫畫”進(jìn)行遠(yuǎn)程勘驗(yàn)。經(jīng)查，其賬號運(yùn)營主體陜西某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司未辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，上傳的漫畫來源于網(wǎng)絡(luò)自動獲取，盈利方式為接入騰訊“流量主”廣告，部分漫畫內(nèi)容宣揚(yáng)血腥、殘忍等暴力內(nèi)容。以上行為違反《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十一條之規(guī)定，西安市文化和旅游局對上述違法行為處以警告和罰款人民幣3萬元的行政處罰。

　　案例警示：文化和旅游行政主管部門提醒消費(fèi)者，在選擇線上文化產(chǎn)品時，特別是青少年在觀看網(wǎng)絡(luò)漫畫、動畫等產(chǎn)品時要認(rèn)真辨別，發(fā)現(xiàn)涉及血腥、暴力、色情內(nèi)容的文化產(chǎn)品可向全國文化市場舉報(bào)平臺12318進(jìn)行舉報(bào)，避免受到不良文化的毒害。互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位在提供文化產(chǎn)品時要嚴(yán)格落實(shí)自審制度，發(fā)布的文化產(chǎn)品不得含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容。

　　三、關(guān)鍵字：藝術(shù)考級報(bào)備

　　違則：《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》第九條

　　罰則：《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》第二十四條

　　韓城市文化和旅游局執(zhí)法人員對韓城市某培訓(xùn)中心有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場掛有“2021年中國民族民間舞考級—韓城站”的宣傳橫幅。經(jīng)查，該場所未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦藝術(shù)考級活動的行為違反了《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》第二十四條的規(guī)定。韓城市文化和旅游局責(zé)令其停止違法行為活動，對當(dāng)事人處以罰款人民幣1萬元的行政處罰。

　　案例警示：文化和旅游行政主管部門提醒廣大家長，在選擇藝術(shù)培訓(xùn)考級機(jī)構(gòu)時，要了解考級機(jī)構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)，核實(shí)藝術(shù)考級備案信息，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。藝術(shù)考級相關(guān)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》相關(guān)規(guī)定，履行申請、備案程序，依規(guī)組織考級活動。

　　四、關(guān)鍵字：脫口秀低俗

　　違則：《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第二十五條第二項(xiàng)

　　罰則：《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十六條第一款

　　《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十四條第一款

　　《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第一項(xiàng)

　　西安市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)接上級核查線索，依法對呂某脫口秀內(nèi)容涉嫌違規(guī)問題進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，呂某在西安某咖啡店的脫口秀表演中，為達(dá)到節(jié)目效果，對我國領(lǐng)土主權(quán)問題低俗化描述，嚴(yán)重?fù)p害了國家榮譽(yù)和形象，產(chǎn)生惡劣的社會影響。該行為違反了《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第二十五條第二項(xiàng)的規(guī)定，西安市文化和旅游局依據(jù)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十六條第一款，《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十四條第一款，《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止關(guān)于禁止情形的演出，對當(dāng)事人處以罰款5千元的行政處罰。

　　案例警示：近些年來，借助綜藝、短視頻的熱度助推，脫口秀、相聲、話劇等線下語言類演出市場逐年火爆，但也頻頻出現(xiàn)內(nèi)容低俗、尺度過大、踩踏政治底線等問題。文化和旅游行政主管部門提醒廣大消費(fèi)者，在觀看語言類演出時，發(fā)現(xiàn)存在低俗言論、損害國家主權(quán)及榮譽(yù)等問題，應(yīng)及時制止，可向文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)反映。演出經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求，不得從事存在低俗言論、損害國家主權(quán)及榮譽(yù)等問題的演出。

　　五、關(guān)鍵字：藝術(shù)培訓(xùn)研學(xué)游

　　違則：《中華人民共和國旅游法》第九章第九十五條

　　罰則：《中華人民共和國旅游法》第九章第九十五條第一款

　　銅川市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)接上級交辦的案件線索，對銅川市某藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該經(jīng)營場所在未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的情況下，擅自組織研學(xué)游活動。以上行為違反了《中華人民共和國旅游法》第九十五條，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款規(guī)定，銅川市文化和旅游局依法對其未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的違法行為處以罰款人民幣1萬元;對直接負(fù)責(zé)的主管人員李某處以罰款人民幣2千元罰款的行政處罰。

　　案例警示：文化和旅游行政主管部門提醒廣大家長，在選擇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的研學(xué)游等旅游活動時，要確認(rèn)其旅行社經(jīng)營資質(zhì)，報(bào)名時要注意查看“一照、一證”，即工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和旅游行政管理部門頒發(fā)的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，以免上當(dāng)受騙。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展研學(xué)游活動要取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

　　(記者 田珂)