□ 蘇婷
人民檢察院案件管理部門的工作職能包括檢察業務的受案送案、流程監控、涉案財物管理等。近年來,漢中市漢臺區檢察院積極落實上級檢察院工作要求,認真履行“監督管理和服務保障”兩大主責主業,依據案管工作規定,依托統一業務應用系統,大力推進案管業務規范化、制度化建設。
一、加強受案審查力度,嚴把案件入口質量
案件受理工作是打開檢察機關辦案程序的“閥門”,是基礎性工作,也是至關重要的案件流轉環節。該院始終堅持依法依規、嚴格審查、及時溝通的原則,依據上級部門收送案工作要求,明確各類案件的受案標準,常態化做好審查移送案件材料、清點案款案物等工作。工作中,注重審核是否屬于已經受理過的案件,敏銳發現一些提請批準逮捕、移送審查起訴的瑕疵案件,在系統中查詢是否作出過存疑不捕不訴。如果屬于此種情形,重點審核案件是否已經按補充偵查意見書補查相關證據,如果未予補查的,主動聯系相應業務部門共同決定是否受案。注重審核案件文書卷宗內重要的案件信息,確保受案案卡填錄的精準性,對移送案件卷宗材料裝訂是否規范、移送文書是否符合制作和移送數量要求、強制措施是否合法、當事人是否在案等嚴加審核,對隨案移送的電子卷宗內容逐一審核,確保做到電子卷宗與紙質卷宗一致。受案中,對發現的問題及時向移送機關提出意見,要求補充更正后移送,同時登記補充更正臺賬、發出流程監控,做到精細化記錄,強化對案件的事前監督。
二、嚴格規范分流工作,持續優化輪案規則
“隨機分案為主,指定分案為輔”的案件承辦確定機制是該院分配案件遵循的第一規則。通過案件類型、移送機關等判斷案件分配,根據各業務部門最新的職能劃分和專業辦案組設置,在統一業務應用系統中及時進行配置調整,保障分案的規范性和科學性。該院在成立專門辦案團隊后,案管部門第一時間將受理類別、人員身份在統一業務應用系統后臺進行配置調整,確保案件準確分配。在隨機分案的同時,也規范指定分案和變更承辦人的適用程序,對于關聯案件等情況需要指定分配案件,必須做到有審批、有留痕;需要變更承辦人的案件,需要在統一業務應用系統中申請,分管領導審批后案管部門方可執行變更,保證案件分配過程中的公平、公開、公正,有效杜絕了關系案、人情案。
三、注重案件全程監管,確保辦好每一個案件
加強內部監督管理,充分發揮中樞職能。案管部門是辦案程序監管的主責部門,在監管工作中不斷完善流程監控方式方法,從口頭糾正辦案不規范問題到制發流程監控通知書糾正辦案程序違法問題,推動流程監控從表面化向實質化轉變。通過做好流程監控工作,及時發現和糾正辦案的違法情形。同時,加強內部案件質量監督管理,嚴格落實司法責任制,完善檢察官權責辦案清單,制定《案件評查辦法》并嵌入辦案系統,常態化開展案件質量評查,切實提高辦案質效。
四、強化送案審核責任,確保案件高質量移送
堅持常態化審核、多方位監督送案。緊盯案卡填錄準確性問題,尤其對易出錯案卡內容項進行審核,對“數檢通”和天漢智檢校驗出的問題及時通知承辦人更正,有效保證案卡“零差錯”。同時,通過法律文書用印前的審核,不讓瑕疵、錯漏案件走出門。通過及時糾正不規范問題,促進檢察官依照法定程序辦理案件,以高質效管好每一個案件促進高質效辦好每一個案件,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
(作者單位:漢中市漢臺區人民檢察院)
編輯: 穆小蕊
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