王越群

　　□ 實(shí)習(xí)記者 秦瑤 首席記者 李榮

　　“要名副其實(shí)地履行好政協(xié)委員的職責(zé)，不僅要具備強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，還要有過硬的專業(yè)理論功底和能力，以及熱愛社會、關(guān)心國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人民呼聲的深厚情懷。”

　　這是《參與者的力量》一書后記中的一段履職感悟。這本展現(xiàn)參政議政成果的專著，出自原省政協(xié)委員、陜西學(xué)前師范學(xué)院區(qū)域教育發(fā)展研究院院長王越群。

　　提案建議、發(fā)言要點(diǎn)、調(diào)研報告、部門答復(fù)……這本數(shù)十萬字的專著，見證了王越群十余年來擔(dān)任政協(xié)委員為之傾注的智慧和心血。

　　從2006年底增補(bǔ)為省政協(xié)委員，到之后連任十屆、十一屆、十二屆省政協(xié)委員，王越群堅持深耕教育領(lǐng)域，共提交32件教育相關(guān)提案，正如書名《參與者的力量》，字里行間折射出他為教育事業(yè)發(fā)展鼓與呼的堅定信念。

　　持續(xù)為“雙減”建言

　　長期耕耘在教育戰(zhàn)線，對王越群來說，教育是他建言獻(xiàn)策必須關(guān)注的領(lǐng)域。兩件教育類提案，令他至今難忘。

　　2017年，通過對西安市部分中小學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪，王越群發(fā)現(xiàn)，約有七成以上的孩子被過重的作業(yè)壓得苦不堪言，導(dǎo)致睡眠嚴(yán)重不足，家長對此意見很大。

　　長期關(guān)注校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，想到委員職責(zé)所系，王越群決定撰寫提案。不同于以往寫提案的“路子”，這次他作了調(diào)整，在撰寫提案前先到省教育廳基教一處進(jìn)行面對面交流。

　　2018年省兩會期間，王越群提交了《關(guān)于切實(shí)解決我省小學(xué)生家庭作業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的建議》的提案。

　　提案交辦后，王越群多次受省教育廳邀請，參與座談研討，聽取各方意見建議。他還受邀參加小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)問題專題調(diào)研，為我省解決小學(xué)生作業(yè)減負(fù)問題提供了極具開拓性的思路。

　　這一年的9月30日，省教育廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》，要求教師布置作業(yè)不得超越課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)進(jìn)度、學(xué)生能力，杜絕機(jī)械重復(fù)性作業(yè)，不得布置要求家長完成或者代勞的作業(yè)，推行“無作業(yè)日”。

　　“2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。”王越群高興地說，這件提案不僅對減輕我省中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)產(chǎn)生了促進(jìn)作用，在全國范圍內(nèi)也引發(fā)積極反響。

　　“雙減”政策實(shí)施后，學(xué)校推出課后服務(wù)，王越群調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)中小學(xué)都實(shí)行“5+2”模式，即要求教師每周5天至少2個小時開展課后服務(wù)，導(dǎo)致教師每天工作時長在10小時以上。部分學(xué)校教師超負(fù)荷工作，不僅待遇沒有提升，個別教師還因此出現(xiàn)了心理問題。

　　“落實(shí)‘雙減’政策的同時，不要忘了給教師減壓力、提待遇。”王越群說。

　　在2022年省兩會上，他提交了《關(guān)于“雙減”后減輕教師壓力，提高教師待遇的建議》的提案，建議通過提高中小學(xué)教師課后服務(wù)補(bǔ)助、增加配備編制教師崗位、加強(qiáng)多元化課后服務(wù)模式創(chuàng)新、改變“一刀切”式的統(tǒng)一放學(xué)時間等方式，切實(shí)減輕教師課后負(fù)擔(dān)。

　　“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”

　　履職十余年來，王越群積極參加調(diào)研活動，撰寫了近40件提案、社情民意信息，以及多篇調(diào)研報告，內(nèi)容涉及教育、文化、養(yǎng)老等社會公共事業(yè)領(lǐng)域。

　　2018年，王越群開通了“越群說教育”微信公眾號，分享自己對教育領(lǐng)域熱點(diǎn)問題的看法，發(fā)布關(guān)于義務(wù)教育話題的原創(chuàng)文章近30篇，引發(fā)網(wǎng)友跟帖熱議。

　　“利用這一平臺，我可以傾聽到來自群眾的聲音。”王越群說，群眾的呼聲是提案的重要線索，這樣在寫提案時，可以更加貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近需求。

　　在王越群看來，委員通過提案是最重要的履職方式，建言質(zhì)量是其中最關(guān)鍵的因素。“委員只要反映的是真問題，對提案辦理單位提出的是真建議，與提案辦理單位是交真心，把自己置身于提案辦理工作之中而不是當(dāng)旁觀者、挑刺者，就一定會起到‘說了不白說’的作用。”

　　“我的體會是：一要吃透情況，二要盡量專業(yè)，三要文本規(guī)范。”作為一名多次榮獲優(yōu)秀提案獎的離任“老委員”，王越群向記者分享了提案撰寫“秘籍”，“提案一般由背景、問題、建議三部分構(gòu)成，在撰寫提案前，應(yīng)對全面情況了解掌握清楚，撰寫時最好與本職工作和自己的專業(yè)及專長相結(jié)合，做到精準(zhǔn)、精確、科學(xué)、實(shí)事求是。”

　　“在我的每件提案辦理落實(shí)過程中，最大的經(jīng)驗(yàn)是‘沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)’。委員提案質(zhì)量好、水平高，就很容易引起提案辦理部門的重視，最后提案辦理落實(shí)效果也會更好。”王越群說。

　　回望十余年履職路，王越群表示，在推動國家和陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，有幸能成為一名參與者。今后，自己依然會堅持深耕教育領(lǐng)域，為培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)力量。