在開展“三個年”活動中，陜西各級各部門進一步強化高質量項目硬支撐、營商環境硬基礎、干部作風能力硬保障，以實干實績全力推動奮進中國式現代化新征程、譜寫陜西高質量發展新篇章

　　5月14日，西安關中綜合保稅區全景。據了解，該保稅區將積極推動“三個年”活動不斷取得新成效、新突破，以實干實績全力推動奮進中國式現代化新征程，以高水平開放、高質量發展為目標，充分釋放綜保區各項利好政策，全力打造內陸面向“一帶一路”對外開放的先行區。 記者　張辰攝

　　這是一幅千帆競發、百舸爭流的壯闊畫卷：

　　三秦大地上，重點項目建設以只爭朝夕的拼勁全線發力，服務群眾、服務企業的導向愈發鮮明，奮發進取、奮勇爭先的優良作風蔚然成風，共同匯聚起高質量發展的磅礴力量。

　　1月28日，兔年春節收假第一天，陜西省委、省政府召開全省開展高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動動員會，在全省部署開展“三個年”活動。會議指出，開展“三個年”活動是省委、省政府深入貫徹落實黨的二十大精神、全面貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示作出的工作安排，旨在推動全省上下進一步大抓發展、大抓服務、大抓效能。以開門紅的好成果努力爭取全年紅的好收成，陜西已經吹響沖鋒號。

　　起步沖刺開足馬力，決勝全年行穩致遠。

　　幾個月來，全省各級各部門把開展“三個年”活動作為一以貫之推動工作落實的重要抓手，作為扭住要害補齊短板的關鍵之舉，作為綱舉目張提振預期信心的戰略考量，進一步強化高質量項目硬支撐、營商環境硬基礎、干部作風能力硬保障，以實干實績全力推動奮進中國式現代化新征程、譜寫陜西高質量發展新篇章。

　　把大抓項目、

　　大抓投資的勢頭揚起來

　　焊花四濺、機聲隆隆，5月5日，陜西建工(延安)新型建材有限公司生產車間內一派繁忙，集中擺著正在加工的塔筒，工人們忙著切鋼筋、綁扎鋼筋籠、打磨清理模具。

　　5月7日，漢中航空智慧新城高新技術產業孵化園項目建設如火如荼，高大的部裝廠房氣勢恢宏，未來，一架架飛機將在這里“誕生”。

　　5月12日，機器的轟鳴聲回響在中鐵二十局承建的西十高鐵4標段項目施工現場。山間，運輸車隊、旋挖鉆機和施工人員穿梭忙碌。

　　……

　　項目動起來，信心強起來，“項目為王”奏響高質量發展最強音。如今的陜西，一個個重點項目建設現場熱潮涌動，呈現出你追我趕的發展態勢。

　　今年，陜西確認實施643個省級重點項目。截至3月底，省級重點項目已完成投資1185.3億元，年度投資計劃完成率達24.5%;245個省級新開工項目已開工171個，開工率約69.8%;4455個市級重點項目年度投資計劃完成率為28.55%，2477個市級新開工項目開工率達69.2%;省市重點項目開工率均突破50%，項目建設進度快于序時要求。

　　大抓項目、大抓投資的熱潮在全省上下持續掀起，為陜西高質量發展提供硬支撐。

　　陜西成立省市縣高質量項目推進年工作領導小組和工作專班，建立省市縣三級黨委、人大、政府、政協領導班子成員聯系包抓重點項目工作機制;選派“干部服務員”為省市兩級重點項目“一對一”服務，建立省級重點項目“四個一批”項目清單，實施重點項目全生命周期管理。

　　省發展改革委制定《陜西省高質量項目推進年行動方案》，加強統籌協調;省自然資源廳出臺20條措施，強化自然資源要素保障;省財政廳圍繞重點領域，拿出真金白銀支撐項目建設。

　　咸陽市常態化實施“企業話發展月度早餐會”“大企業季度座談會”機制;渭南市建立重大項目策劃數據庫服務平臺;楊凌示范區每周兩次召開項目建設推進會。

　　……

　　不進則退，慢進也是退。各地各部門以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，在重點項目建設和投資上搶占先機、搶工搶時。

　　以“比學趕幫超”激發項目建設“速度與激情”。4月6日至8日，陜西舉辦2023年一季度重點項目觀摩活動，省委、省政府主要領導分別率隊現場觀摩關中片區重點項目，視頻觀摩陜北、陜南片區重點項目，集中觀摩重點項目33個。

　　集中觀摩重點項目，是對全省“三個年”活動部署推進情況、實際效果的實踐檢驗，釋放出省委、省政府持續強化大抓項目、大抓招商、大抓投資的鮮明導向。

　　打基礎、管長遠、促發展、惠民生，重大項目的強勢拉動作用逐步體現。

　　打通地域發展脈絡，舒展區域發展筋骨。

　　秦嶺深處，西康高鐵建設不斷刷新開通進度條。建成通車后，西安至安康鐵路運行時間將由現在的3個小時左右縮短至1個小時以內，將大幅縮短關中城市群與陜南秦巴山區的“時空距離”。

　　引漢江水北上，解關中之渴。

　　4月29日，秦嶺輸水隧洞5號支洞完成最后一倉襯砌混凝土澆筑。至此，引漢濟渭工程秦嶺輸水隧洞主體工程全面完成，向通水目標又邁進了一步。

　　加快新舊動能轉換，塑造高質量發展新優勢。

　　陜煤集團榆林化學1500萬噸/年煤炭分質利用項目按計劃加速建設，項目通過全過程、全環節、全鏈條綠色創新，實現了煤化工產業由大宗基礎化學品向煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等領域延伸拓展，將有力推動榆林高端能源化工基地轉型升級高質量發展。

　　……

　　沒有什么比塔吊高聳林立更能傳遞發展的信心，沒有什么比項目接踵落地更能激發經濟的活力。

　　高質量項目推進年的火熱實踐，生動講述著全面推進高質量發展的陜西故事，勾勒出經濟昂揚向上的發展曲線。

　　一季度，陜西GDP同比增長5.3%，固定資產投資同比增長9%，全省經濟運行總體平穩、穩中有進、進中向好，實現良好開局。

　　把服務群眾、

　　服務企業的導向樹起來

　　長武縣洪家鎮長靈村村民雷小軍準備在縣城開一家汽車維修店。5月4日，他來到長武縣政務服務中心大廳辦理開店業務，在工作人員的耐心指導幫助下，很快完成網上注冊。他對營商環境的不斷優化感受很深：“網上注冊后，不到半天時間，審核結果就出來了。只進一扇門，就可以把營業執照、銀行開戶、企業公章這些都辦好，太方便了。”

　　不久前，陜西智霸文化體育用品有限公司負責人陳鵬在城固縣行政服務中心辦理開店業務，不到1個小時就拿到營業執照的他也感受到政務服務的高效：“快!提前在網上填好信息，到現場辦理就省時省力，很快就把開店的事辦妥了。”

　　這一個“快”字背后，是陜西深入推進“放管服”改革，持續優化營商環境的“力度”與“溫度”。

　　營商環境沒有最好，只有更好。

　　今年以來，各地各部門更加注重以“政府有為”推動“市場有效”，以群眾滿意為第一標準、市場評價為第一評價、企業感受為第一感受，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

　　銅川市推行開辦企業“全鏈通”模式，提升企業開辦注銷服務效能，拓展“互聯網+政務服務”功能，“全程網辦”事項占比達到96%以上。

　　漢中市出臺優化建筑施工許可證核發的10條措施，實行“一單征詢、一表申請、一窗受理、一鏈分發、一次踏勘”等，提升建設工程審批效率。

　　延川縣推行“無感續證”，聚焦換發證件過程中換證節點遺忘、換證材料不清、換證效率不高等問題，打造續辦零申請、零跑動、零等候等“無感”體驗。

　　……

　　各地政務服務水平不斷提升，朝著審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的目標扎實邁進。

　　一季度經營主體滿意度調查結果顯示：全省營商環境滿意度達94.28%，為近年來最高。

　　“公司實施的年產800噸牡丹油、年產500噸牡丹茶生產線項目二期工程是今年春節后開工建設的。4月中旬，公司遇到資金瓶頸，洋縣發展和改革局的工作人員到公司進行‘大走訪’了解了情況后，便現場聯系洋縣農村信用合作聯社，幫助我們辦理貸款，第一批的60萬元貸款我們已經拿到手。如今，工程又順利推進了。”5月12日，漢中市華瑞牡丹生物科技有限公司負責人陳志超說。

　　陜西在打造支撐更有力的要素環境上下功夫、求突破，全面提升企業獲得信貸、電力、給水、燃氣等資源的便利度，為經營主體成長壯大提供更多“陽光雨露”。

　　“前一陣子，我們遇到合同糾紛，自己協商后效果并不理想。通過寶雞市金臺區人民法院開展訴前調解，雙方在進入訴訟程序前就以‘零’訴訟費化解了糾紛，為產業園開園爭取了有利時機。”5月11日，陜西廣匯建筑有限公司職工代表樊毅龍說，金臺區人民法院的訴前調解服務，給自家企業幫了大忙。

　　金臺區人民法院積極探索針對經營主體多樣需求的司法服務模式，加強一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，暢通企業糾紛化解渠道，主動提供精準、便捷、高效的司法服務。

　　法治是最好的營商環境。各地各部門充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，著力打造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。

　　為了推進營商環境突破年各項工作，陜西研究制定調研督導方案，深入有關單位開展調研督導;研究制定《營商環境突破年月調度季分析年考核實施辦法》，明確月調度、季分析、年考核有關機制;開展營商環境創新示范區創建活動，評選出16家創建單位并進行公示，進一步發揮示范引領作用。

　　經營主體數量直接反映一個省份的經濟活力和營商環境。一季度，全省新登記經營主體20.63萬戶，同比增長33.74%。其中，新登記企業6.57萬戶，同比增長63.72%;新登記個體工商戶13.97萬戶，同比增長23.32%。截至3月底，全省實有經營主體541.53萬戶，同比增長8.51%。

　　把奮發進取、

　　奮勇爭先的狀態提起來

　　“我們是政策宣傳員、發展指導員、融資服務員、信息搜集員。”連日來，西安高新綜合保稅區企業服務專員李鸚鴻深入聯系企業走訪調研。她告訴記者，自己日常負責對接包括三星(中國)半導體有限公司在內的多家企業。

　　針對園區內重點企業，西安高新綜合保稅區建立“一對一”企業服務專員(專班)制度，實現企業問題解決“責任到人，清單管理，限期辦結”，為企業紓困解難。

　　今年以來，各地各部門積極推進干部作風能力提升年活動，以馬不離鞍、韁不松手的定力，持之以恒糾作風頑疾、補能力短板。

　　57天征地868畝，65天開工建設，242天首臺產品下線。得益于高效推進和優質服務，位于西咸新區灃西新城的三一智能裝備有限公司智能制造產業園項目建設一路快馬加鞭。

　　“當年拿地、當年開工、當年投產!”韓國NAM新能源高端材料生產項目負責人、陜西未來尖端材料科技有限公司董事長全德鎬為“陜西速度”點贊。

　　各大企業為之欣喜的“陜西效率”“陜西速度”背后，是勇于擔當、真抓實干的“陜西作風”將更精細、更優質、更高效的服務落實在項目推進的全過程。

　　召開推進會20余次、交辦會10余次，協調解決問題100余件，為推進正威寶雞銅基新材料產業基地項目建設，各級政府出重拳、想實招，不徹底解決問題不松手。

　　3月13日，在廣州開發區科技企業加速器園區，“中小企業能辦大事”的標語讓西安市康鋮機械制造有限公司副總經理雷萌內心為之一暖、信心為之一振。當日，來自西安市閻良區、西安航空基地、西安航天基地的“招商引資”小分隊走進園區參觀“取經”，雷萌正是其中一員。

　　“以往，我們只是派出招商隊伍，推介區域發展區位優勢和服務。這一次，我們讓區內企業走到臺前，由政府部門‘背書’，為企業發展創造更加廣闊的前景。”西安航空基地招商一局局長楊鋮說。

　　今年以來，圍繞“聚產業”和“擴產能”兩條主線，西安市閻良區、西安航空基地、西安航天基地帶領組織區域40余家企業相關負責人組成“擴產能”小分隊和“招商引資”小分隊，開展“上門行動”，走進富士康、康佳、華為、中興等80余家大灣區企業，宣傳推介區域資源稟賦、產業優勢、制造能力，推動企業精準承接先進地區產業外擴轉移。

　　“上門引商”“帶著企業闖市場”，干部作風能力的不斷提升，推動重點項目建設取得新進展、營商環境實現新突破。

　　在一線檢驗、提升干部作風能力。陜西各級黨員干部下沉一線，辦實事、轉作風、提能力。

　　“掛職鍛煉，讓我開闊了眼界與思維，收獲很大。今后，我要多學、多思考，把先進的管理經驗和服務企業的好做法帶回澄城。”在江蘇省鎮江市丹徒區谷陽鎮掛任鎮黨委委員，澄城縣趙莊鎮“90后”干部權靜茹每天都十分繁忙，到鎮村走訪，進企業調研，“坐不住、等不及的緊迫感”也越來越強。

　　澄城縣選派300余名優秀年輕干部到發達地區、營商環境一線實踐鍛煉，為縣域經濟高質量發展注入新動能。

　　以作風促作為、以實干促實效，把群眾的安危冷暖放在心上，用心用情用力解決好群眾的“急難愁盼”。

　　“嘀——”手機一掃，起降桿抬起。每天下班回家，西安市長安區愛藍堡小區的居民劉彩英都能輕松找到停車位。“自從有了‘錯時共享車位’，不但車好停了，心情也舒暢不少。”她說。

　　西安公安交警長安大隊積極打造“錯時共享車位”，聯合城管部門，整合政府機關、企事業單位、商業廣場現有停車資源，通過錯時開放、資源共享，最大限度盤活停車設施資源，解決泊車位缺口大的問題。目前，西安市長安區已有12處共享停車點、3446個共享泊位，極大方便了轄區群眾。

　　干部作風能力持續轉變、項目建設如火如荼、營商環境持續向優、改革創新蹄疾步穩、城鄉面貌日新月異……

　　全力干好“三個年”，奮力開創新局面。陜西正以“只爭朝夕、爭分奪秒”的狀態，開拓創新、勇立潮頭的志氣，一體推進抓發展、一體落實抓服務、一體調度抓效能，高效率、高標準、高質量完成各項目標任務，不斷譜寫陜西高質量發展新篇章。(記者　張鑫　甘甜)