□ 記者 張璐 通訊員 趙浩義

　　在中國式現代化建設的進程中，慈善組織如何動員社會力量鞏固脫貧成果、助力鄉村振興?以何種路徑踐行第三次分配促進共同富裕理念?以什么方式傳播善念參與社會治理?這是新時代慈善工作面臨的必答題。

　　2021年1月，榆林市榆陽區慈善協會在會長劉鐵牛的帶領下，積極謀劃新思路、探索新路徑，開啟了新時代榆陽區慈善事業高質量發展的新征程。

　　創建慈善幸福家園

　　開創助力鄉村振興新格局

　　進入21世紀，農村勞動力大量轉移，空巢老人與留守兒童問題凸顯，成為鄉村振興路上的痛點與難點。為破解這一難題，榆陽區慈善協會將中華慈善總會發起、陜西省慈善協會創新設計的村(社)慈善幸福家園工程作為關鍵舉措，以“五個一”內容為核心，積極爭取區委、區政府的支持，推動項目實施。

　　歷經4年試點推廣，全區已有393個行政村和城鎮社區注冊創建，覆蓋率達95%。線上線下籌募建設資金及村社互助金2.5億元，慈善幸福家園關愛中心開辦老年人愛心餐廳300多個，就餐老人近萬名，4570名留守兒童在兒童之家得到關愛，村民們踐行慈善公約“日行一善”做好事數以萬計，村(社)發展慈善志愿者12492名，服務時長近百萬工時。

　　芹河鎮長海則村籌資1070萬元打造的慈善幸福家園，集就餐、住宿、醫養、娛樂等多種功能于一體，53位老人在此安享晚年，每日僅需4元餐費……

　　“這一工程聚焦關愛‘一老一小’，解決群眾急難愁盼問題，兼具社會救助與社會治理雙重功效，是面向基層綜合服務的慈善平臺。‘工程’的實施改變了以往碎片式、臨時性、單純物質救助的傳統慈善工作模式，建立了村社(區)慈善幫扶長效機制，開創了慈善助力鄉村振興新格局”。劉鐵牛說。

　　召開慈善大會

　　打造促進共同富裕新模式

　　2023年10月25日，榆陽區委、區政府召開首屆慈善大會。會上，區委、區政府出臺了《關于進一步推動慈善事業高質量發展的實施意見》;愛心企業、愛心人士舉牌捐贈善款1.01億元;設立了榆陽慈善獎，表彰“榆陽善星”40名。

　　此次大會意義非凡，不僅是一次大規模募集活動，更構建了慈善公益新生態。區委、區政府將慈善事業納入發展大局，明確各方職責，落實優惠扶持政策，建立慈善工作考核獎勵機制與規范監管制度。同時，為了推動慈善事業發展，區委、區政府成立了慈善工作協調領導小組，保障區慈善協會經費與場地，充實了工作隊伍。

　　慈善大會的召開，奠定了當地慈善事業高質量發展的基礎。黨委政府出臺政策建立推動慈善工作機制，區委每年聽取一次慈善工作匯報，召開一次慈善工作會議，在全區范圍內營造了濃厚的慈善氛圍，慈善募集實現了井噴式增長。記者了解到，去年以來，在“鄉村振興·陜西專場”等線上線下捐贈活動中，有近10萬名愛心人士參與，各方面捐贈善款1.627億元。

　　開發新質動能

　　打造慈善募集新業態

　　近年來，榆陽區線上線下“雙線”并舉拓展慈善募集渠道，開發慈善募集新質動能，打造慈善募集新業態。

　　線上，區慈善協會借助互聯網優勢，將社會愛心與慈善需求互聯互通，組建了數字慈善工作團隊，在“9·9公益日”及中華慈善數字公益節等重要節點，通過聯合多部門、多群體發起五個“一起捐”等互聯網公益眾籌活動，引導社會各界進行小額捐贈，4年累計募集善款6300萬元，參與人次超百萬，并連續4年在全省名列前茅，榮獲全省數字慈善特等獎。

　　線下，建立全員募集機制，打造企業捐贈、社會眾籌、冠名基金、政府購買服務、外聯合作等多個慈善募集平臺。數據顯示，2022年募集款物價值1.04億元，2023年達到1.63億元，今年前10個月達到7500萬元，4年累計近4億元。

　　堅持“三化”建設

　　開創慈善救助工作新局面

　　榆陽區慈善協會堅持慈善工作項目化、項目管理規范化、管理質量品牌化“三化”建設。項目設立從鄉村振興實際需求出發，圍繞解決困難群眾急難愁盼問題“雪中送炭”。

　　在慈善助學項目實施過程中，區慈善協會聯合眾多愛心企業和愛心人士，先后資助5166名困難大學生2528.5萬元;在實施“童享陽光”網籌項目過程中，聯合7個鄉鎮設立慈善教育基金，累計達700余萬元;聯合省慈善協會實施“知識星光公益計劃”項目，為15所農村小學捐贈圖書角，配置圖書11880冊。

　　在慈善助醫項目實施過程中，為鄉鎮衛生院購置救護車及醫用車輛88臺，聯合榆林市星元醫院設立困難大病救助基金，募集救助金3100多萬元，為1260多名困難大病患者發放救助金720多萬元;在實施“救急難”項目的過程中，累計救助因大災大病造成的困難家庭3650多個，發放救助金790多萬元;在實施“三節救助”項目過程中，累計慰問“一老一小一困”3萬多人次，發放慰問金和慰問品790多萬元。

　　項目實施過程中，全區76支志愿者服務隊12600多名慈善志愿者到農村、進社區、入農戶，圍繞慈善項目開展志愿服務，讓“紅馬甲”成為塞北大地一道亮麗的風景。

　　此外，為了提高慈善項目實施質量，通過多次考察學習和培訓交流，區慈善協會還制定了《榆陽慈善項目實施辦法》《制度實施細則》，確保項目規范實施。

　　創建孝善之鄉

　　開辟參與社會治理新路徑

　　榆陽區慈善協會在全區范圍內開展“孝善之鄉”創建活動，以慈善踐行社會主義核心價值觀，開辟慈善參與基層社會治理新路徑。

　　“孝善之鄉”創建活動首先在馬合鎮進行試點。區慈善協會聯合鎮黨委、政府結合村(社)慈善幸福家園建設印發了在全鎮開展“孝善之鄉”創建活動的通知，明確創建工作具體開展四項任務，即：鼓勵村民日行一善、參與公益，評選孝善之星，開辦愛心超市，成立紅白理事會推動移風易俗。

　　經過一年試點，2022年9月23日，榆陽區首場“孝善之星”表彰大會召開。區慈善協會表彰了全鎮4個“孝善之鄉”先進村(社)，84名“孝善之星”。

　　此后，區慈善協會積極推廣馬合鎮試點經驗，印發了關于在全區開展創建“孝善之鄉”活動的通知，明確了創建內容和目標，提出了創建任務和標準。活動以傳播慈善文化為先導，以孝善道德教化為核心，用“愛”塑造人的心靈，用“善”規范人的行為，成為榆陽區慈善協會參與基層社會治理、建設文明鄉風的“種子”項目和基因工程。

　　創建活動開展三年來，在全區范圍內掀起了人人爭當“孝善之星”、戶戶爭創“孝善之家”的熱潮。截至目前，全區已在4個街道、13個鄉鎮舉辦了17場孝善表彰活動，表彰獎勵孝善集體36個，孝善家庭和個人748個。

　　麻黃梁鎮黨委書記孫大忠表示，“孝善之鄉”創建活動的開展，有效化解了農村矛盾糾紛，端正了村風、凝聚了人心，是農村社會治理的有效途徑。

　　堅持政治引領

　　開辟高質量發展新賽道

　　榆陽區慈善協會以黨建為引領，強化使命擔當，堅持依法行善、依法促善，筑牢干事創業根基，開辟慈善事業高質量發展新賽道。

　　區慈善協會黨支部發揮戰斗堡壘作用，設立黨員示范崗，開展“三比一爭”黨建主題活動。在鎮設立慈善分會，在行政村和社區成立慈善工作站，建立健全區、鎮、村三級慈善工作網絡，把一批有情懷、有影響、有能力的退休干部吸納到慈善隊伍中來。

　　按照新修改的《慈善法》，區慈善協會制定了《榆陽慈善規范》和9個慈善工作制度，從慈善募集、項目實施、款物使用、救助辦法、志愿服務等方面規范慈善行為，做到款物使用及時公示、公開透明，讓捐贈者放心、受助者滿意。

　　如今，榆陽區慈善事業已步入高質量發展新階段。區慈善協會連續四年獲全省慈善工作先進單位，榮獲陜西省“三秦善星”稱號。會長劉鐵牛獲評2022年度全國慈善會系統先進慈善工作者。

　　“榆陽區慈善事業高質量發展成功的關鍵在于有一個積極作為的班子、一個勇于擔當的會長，以及一種無私奉獻的慈善精神。”4月18日，在全省慈善事業高質量發展推進會上，省慈善協會會長吳前進充分肯定了榆陽區的慈善工作。

　　《各界導報》2024年12月17日 第5825期 4版