2022年是石泉縣政協事業站在新起點，接續奮斗、勇開新篇的一年。

　　一年來，縣政協牢牢把握新時代人民政協的性質定位，把方向、明思路、強統攬。聚焦縣委“35553”發展戰略，確立了“12345”基本思路“管總”，清晰定位新一屆政協“干什么”“怎么干”，即緊扣縣域經濟社會高質量發展“一個”中心;突出專門協商機構服務高質量發展、政協聯誼服務團結和諧大局“兩大”特色作用;打造溫暖政協、活力政協、有為政協“三型”政協;強化黨的建設、委員隊伍建設、基層政協組織建設、政協機關自身建設“四項”建設;狠抓視察調研、對口協商、民主監督、政協宣傳、鞏固銜接“五項”重點工作。

　　一年來，縣政協著眼于政協事業高質量發展，打基礎、利長遠、增后勁。一是緊扣中央和省、市、縣黨委關于加強政協系統黨的建設要求，進一步健全“政協黨組+機關黨組+機關黨支部+專委會功能型黨支部”的組織體系，推動了“兩個全覆蓋”全面落實;二是緊扣加強和改進新時代人民政協工作的要求，系統構建起新一屆政協的制度體系，推動了政協履職的規范化;三是緊扣“12345”工作思路，以建設“三型政協”為抓手，著力扭轉“二線”認識、破除“二線”思維，推動了“四個一線”(一線定位、一線思維、一線標準、一線作為)要求在政協系統更好地落實;四是緊扣專門協商機構作用的發揮，著力搭建政協基層履職平臺，推動了協商民主向基層一線延伸，積極助力社會治理。

　　一年來，縣政協致力于政協工作守正創新，勇探索、勤實踐、擴影響。在換屆較晚、調研視察任務偏重、委員隊伍新人多、機關力量較薄弱等情況下，以干克難，打造了一批創新工作和亮點。一是創新政協聯誼工作，組建政協第一屆各界人士聯誼會，最大限度把石泉的社會賢達、各界精英聚攏到政協組織，團結在縣委周圍，為石泉發展匯聚了更加磅礴的力量，進一步豐富了政協聯誼和統一戰線內涵，受到市政協領導高度贊譽;二是推行民主監督全員統一派送機制，提升了派駐監督員的“履職感”、增強了被派駐單位的“配合度”，受到市政協領導好評和持續關注;三是創新提案工作“聯評聯審”機制，有效解決提案“回家”和“被滿意”問題，工作經驗被《各界導報》等媒體刊登;四是不斷豐富拓展基層民主協商內涵，老城委員工作室38年“小平臺”“大作為”的經驗做法被《陜西政協》全文刊發推廣,并作為全市唯一入圍作品參加全省“秦商量”履職短視頻大賽;五是以“書香政協”建設為引領，在全縣各景區景點廣泛布局開展“委員讀書”系列活動，以“小切口”助力文旅融合，傾力推介石泉縣旅游“好形象”。
 

石泉縣政協主席集體視察“一核引領 四區聯動”戰略布局實施情況

　　做到“三個堅持”，在筑牢政治根基和強化黨建引領上“雙向著力”

　　堅持把政治建設擺在首位。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，在深學細悟抓學習上下“深”功夫、在深入宣講宣傳聚共識上下“真”功夫、在踐行“國之大者”抓落實上下“硬”功夫，同時深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、人民政協理論，及時傳達學習中央及省、市、縣有關會議精神，政協系統在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全年開展黨組中心組、常委會、主席會集中學習25次，機關“雙周”集中學習21次，組織委員學習和開展各類讀書活動34次。

　　堅持自覺置于縣委堅強領導之下。堅持重大事項、重點工作、重要情況主動向縣委請示報告，重大活動邀請縣委領導出席指導，認真完成縣委交辦的各項工作和任務。堅持做到“黨政工作推進到哪里、政協工作就跟進到哪里、合力就匯聚到哪里、建言資政就體現到哪里”。一年來，共向縣委常委會作專題匯報2次，聚焦中心工作開展調研視察活動11次、呈送調研視察報告11篇，完成縣委、縣政府“點題”的調研任務3個。

　　堅持把黨建引領貫穿工作始終。有力有效發揮政協黨組“把方向、管大局、保落實”的作用，建立健全《黨組議事規則》等制度，以自身建設規范化帶動機關黨組、機關支部、專委會支部運行規范化;配齊配強了縣政協黨組、機關黨組成員，完成機關2個支部的換屆，規范組建5個專委會功能型支部，嚴格落實“三會一課”等制度，堅持組織生活常態化，以黨建引領政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，黨員黨性意識和委員政治意識不斷增強。
 

石泉縣政協召開“旅游康養”專題議政協商會議

　　緊扣“五個聚焦”，在匯智聚力與躬身實踐上“雙向作為”

　　聚焦發展議大事，協商民主更具活力。縣政協十四屆一次會議期間，委員們廣泛協商建言，圍繞縣域經濟社會發展各領域，討論形成10個方面、47條意見建議，提交提案112件，受到縣委、縣政府的高度重視，及時交辦落實，合理建議充分吸納。圍繞縣委“聚力打造五大產業集群”重大部署，在調研協商的基礎上，專題召開政協常委會議，就旅游康養產業升級轉型發展進行議政協商，縣委、縣人大、縣政府領導到會聽取協商討論，5名政協委員在縣政府通報旅游康養產業發展情況的基礎上議政發言，會議還通過分組討論、集中協商，提出了一系列有見地、有分量的意見建議，為形成調研協商成果奠定了基礎。堅持把協商民主貫穿政協履職全過程，在提案辦理、調研視察等工作中，各專委會持續加強與黨政對口部門之間的聯系與協商，增強議政建言務實性、針對性，為促進政協議政成果轉化落實提供了保障。

　　聚焦重點求實效，民主監督更加精準。著力推行監督員全員統一派送、監督范圍全域覆蓋、監督機制全鏈條閉環“三全”工作法，持續擴大民主監督覆蓋面，實行統一派送、集中培訓、跟蹤問效，向32個重點民生部門、執法司法單位、窗口服務單位派駐5個民主監督小組、99名監督員，通過列席會議、調查走訪、民主評議等方式，實現了對派駐單位監督“全覆蓋”，提出重點監督意見建議45條，促進各單位進一步納民意、轉作風、增效能。創新“政協班子+提案委+‘兩辦’督查室+委員”的提案辦理“聯評聯審”機制，以提案“提”得有質量、“辦”得有實效為標準，對立案的112件提案及辦理情況逐一評議賦分，評選優秀提案18件、優秀辦理單位15個，既有效解決了提案“回家”和“被滿意”問題，又樹了典型、提了干勁、顯著增強了提案工作質效。堅持“為民發聲”，多渠道聽民聲、納民意、聚民智，收集重點社情民意信息42條，向省、市政協報送9條，通過契合政府階段工作重點收集轉辦一批社情民意信息，既把各界的呼聲和建議及時傳遞給黨政部門，又推動解決了一批群眾“急難愁盼”問題。

　　聚焦難點善建言，資政建言更重質量。創新一個課題、一套方案、一次培訓、一系列座談、一個成果研討“五個一”機制，以高質量建言資政助力中心大局，全年共完成16項調研視察課題。圍繞縣十六次黨代會確定的“一核引領、四區聯動”戰略布局開展主席集體視察，通過深入一線看發展、多輪次分區座談、兩輪次集中協商，把脈“一核四區”戰略實施難點、堵點，針對工作合力不足、規劃引領不夠等5個方面問題，系統研判“癥結”所在，逐一形成破解建議措施，提供了“政協方案”。繼全國旅游示范區創建成功后，成果鞏固得如何、旅游支柱產業能否適應新的發展要求?圍繞這些黨政和社會各界關注的重點開展主席集體調研，歷時四個月，到景區、到企業、到單位察實情，與業主、干部、群眾廣泛座談，歷經多輪次協商討論、多批次文稿打磨，形成了較高質量的調研成果，市委常委、縣委書記陳蓮充分肯定并批示文旅部門吸納;圍繞縣屬國企、工業園區、非公經濟高質量發展、農業產業體系化建設這些縣域經濟建設的關鍵領域專題調研，形成了一批問題找得準、原因剖得透、對策提得實的調研成果，全部得到縣委、縣政府主要領導批示，一批操作性強的建議措施轉相關部門研閱落實。圍繞群眾普遍關心關注的石中遷建、“三名”培育工程、鎮村醫療保障能力建設、“健康石泉”建設、農村人居環境整治開展專題調研視察，一批促進民生福祉的睿智之言得到縣委縣政府的重視和采納，有力回應了社會各界和群眾的關切。同時配合省市政協開展了“強化社區治理，提升常態疫情防控能力”“防返貧監測”“體育新消費”“城市物業管理”“富硒產業鏈建設促進鄉村振興”5項專項調研，及時把“石泉探索”“石泉模式”“石泉聲音”向上級傳遞和反饋。
 

石泉縣政協主席胡學軍為政協委員協商活動中心揭牌

　　聚焦中心勤作為，躬身力行更顯擔當。堅決做到“縣委有號召、政協有行動，縣委有部署、政協有落實”，圍繞中心躬身而行、傾力而為，力行“一線作為”。認真履行旅游康養產業鏈長職責，策劃推出旅游康養產業發展政策、措施及系列活動，加快環境改造、新業態植入，“多點布局”各鎮旅游營銷活動，為涉旅企業協調解決紓困貸款資金1300余萬元，力促“市場回暖、人氣回升”。堅持聞令而動，對標“三五三”工作法，積極開展包聯鎮、村、企業、重點項目等工作，協調解決實際問題40余件。傾力幫扶包聯村發展，指導厘清思路、規劃先行，累計投入幫扶資金18萬元，協調市縣有關部門實施陳家溝產業路等項目4個、總投資158萬元，納入2023年項目庫項目7個、總投資預計達1200萬元，成功創建市、縣級家庭農場5個，動員委員捐贈8萬余元的有機肥用于林果園管護，通過邀請專家技術指導賦能、舉辦“采摘節”促銷，實現全村水果銷售150萬余元、人均增收2000元以上。面對嚴峻疫情態勢，迅速反應、積極行動，領導班子身先士卒，機關干部傾力投入，下沉基層、堅守一線，2名干部長期駐守重點部位防控，一大批委員組成“志愿紅”，捐款捐物50余萬元支援一線，政協系統用實際行動踐行了“為國履職、為民盡責”。

　　聚焦團結聚合力，政協聯誼更加豐富。聯誼交流不斷深化。圍繞石泉發展廣泛匯聚共識和力量，先后組建政協第一屆各界人士聯誼會、政協書畫院，給予聯誼會會員“準委員”待遇，參與調研視察等活動，推動聯誼會發揮作用，不遺余力為石泉發展獻計出力;以書畫院為橋梁搭建起文化交流聚共識的平臺，先后參與了“翰墨酣暢、丹青流韻”石泉美術名家作品聯展、紀念石泉縣鬼谷子文化研究會成立二十周年座談會等一系列活動。先后接待寧夏回族自治區政協、漢中市鎮巴縣政協等多批次來石考察，配合省、市政協來石調研6次。始終打好政協宣傳“主動仗”，傳播“石泉好聲音”，在市以上各類媒體刊發稿件180余件。著力抓隊伍、抓培訓、抓推進，堅持“三個聚力”(聚力彰顯石泉地域特色、聚力反映石泉珍貴發展歷程、聚力講好石泉“政協故事”)，充分發揮政協文史資料“存史、資政、團結、育人”的作用，被評為“全市文史工作先進集體”，2名干部分別被評為省、市“文史工作先進個人”。堅持把協商陣地建在基層、建在產業鏈、建在“黨政所需、群眾所盼處”，借鑒城關聯絡組與老城委員工作室融合發展“小平臺”助推基層治理的經驗做法，高標準建成集協商議政、讀書交流、民意收集、宣傳展示等功能于一體的“政協委員協商活動中心”和園區富硒食品產業鏈工作室、李超旗個人工作室等8個履職平臺，打通政協委員聯系服務群眾的“最后一公里”，充分發揮“微協商”化解矛盾、收集民意、凝聚人心、助推發展、助力基層治理的積極作用。
 

石泉縣政協創新提案“聯評聯審”工作

　　聚力“三型政協”，在委員隊伍和干部隊伍活力上“雙向激發”

　　聚力“溫暖政協”建設抓機關。堅持規范管理與團結和諧并重，著力打造“溫暖政協”。先后出臺《政協常委述職辦法》《委員履職管理評價辦法》《委員聯系管理辦法》及機關管理和服務保障等一系列制度機制，著力解決“什么標準”“怎樣來干”“如何保障”的問題，不斷強化委員主體和機關保障“兩個作用”，推動形成“擰成一股繩、聚攏一條心”的工作局面。實行“全員入委”、政協常委兼任專委辦副主任，讓專委成為機關聯系委員的紐帶，強化日常聯絡管理和服務保障，既有效緩解“一人委”問題，又極大促進了委員“主動履職”。積極營造“一張笑臉迎客、一杯清茶暖心、一聲問候敘情”的良好氛圍，實施“機關改造工程”、有效改善辦公條件，建立干部家庭生活、婚喪事宜等“全方位”關愛保障，高度重視和真情關愛老干部;實行主席、專委分口聯系鎮聯絡組、委員工作室，“全覆蓋”走訪界別委員，常態開展談心談話，向委員贈閱書籍、報刊，廣搭履職活動載體，讓干部與委員聯系更緊密、互動更經常，促進“全員履職”，增強了委員的歸屬感。

 

石泉縣政協舉辦“書香潤政協 悅讀慶七一”主題讀書活動

　　聚力“活力政協”建設抓隊伍。堅持嚴管與厚愛“兩手抓”，著力打造“活力政協”。夯實班子成員“一崗雙責”，落實“導師引航”機制，以作風建設為引領，推行“量曬勵汰究”，注重正向激勵，調整、交流干部3人、職務職級晉升6人，著力激活力、增動力、提效率，營造干事創業氛圍。把“支部建在專委上”，以黨員委員帶非黨委員。堅持挺紀在前，依章程嚴管委員，把調研參與率、會議參加率、提案與社情民意信息提交率等納入履職評價體系，實行常委“全員述職”，開展優秀委員、優秀提案評選，開設“委員風采”專欄，引導激勵做好“委員作業”，強化了委員身份意識。建立各鎮聯絡組負責人列席政協會議、參與政協活動機制，夯實鎮聯絡組抓委員工作室責任，賦予聯系委員職能，形成政協機關、政協委員、政協基層工作者縱橫互通、有機“閉環”的工作格局。

　　聚力“有為政協”建設抓提能。堅持以“書香政協”和“提能工程”為抓手，全面提高“協商、議政、建言、提案”能力，著力解決“不會、不善履職”問題。通過專題培訓、綜合性培訓“全員充電”;通過線上、線上相結合開展輪學輪訓;通過新任專委主任、新任委員登臺授課激發潛能;通過“老帶新”“傳幫帶”彌補委員素質短板，提升了整體履職效能。推動機關干部和政協委員廣泛參與誦讀紅色經典、“委員邀你共讀書”系列活動，把服務群眾、服務生產、服務發展作為“落腳點”，把讀書活動融入鄉村振興主戰場、嵌入縣內各景區景點，通過“送農村實用書籍、送技術”到田間地頭便農惠農，依托各類媒體展現石泉旅游風光和業態、助力旅游康養產業，推動“書香”接“地氣”。嚴格落實常委述職評議、委員履職考核評價等制度，樹立鮮明履職導向，積極引導委員主動深入基層、聯系群眾，自覺躬身一線、助力發展，無論是在經濟社會文化各領域，還是在急難險重、扶弱濟困的最前沿，處處活躍著政協人的身影，充分彰顯了政協的作為和擔當。

《各界導報》2023-02-14 第5370期 第06版