□ 實習記者 寇靜 記者 王斌 通訊員 馮宇
提案工作是人民政協一項全局性、綜合性、經常性工作,是人民政協履行職能最主要的方式之一。近年來,商洛市政協堅持以質量為導向,以協商辦理為抓手,以委員和群眾滿意為目標,積極探索建立“六項機制”,著力打造特色工作品牌,賦能提案工作高質量發展。2021年,商洛市政協在全國地方政協提案工作經驗交流會上作了經驗交流。
做法一:建立專項匯報機制 堅持中國共產黨的領導是做好政協工作的根本保證。商洛市政協堅持把向市委匯報提案工作作為一項重要制度,爭取市委、市政府對提案工作的重視和支持。建立黨組會議研究提案工作制度。市政協黨組專題聽取、審議提案工作年度計劃、履職重點和有關報告,自覺把黨的領導貫穿于提案提出、立案、辦理、督辦、反饋全過程,把“圍繞中心、服務大局”作為基本職責,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現到提案工作各方面,切實做到履職之中講政治、提案之中有政治。
做法二:建立調查研究機制 沒有調研就沒有發言權。商洛市政協堅持把調查研究作為提案反映情況準確、分析問題深入、提出建議具體的重要抓手,始終秉持“不調研不提案”的原則,引導委員認真選題。著眼精準建言,在“新”上下功夫,了解新情況,弄清新發展,尋求新辦法;在“深”上下功夫,揭露深層矛盾,把握事物本質,抓住問題癥結;在“廣”上下功夫,全面了解基本“面”和特殊“點”,吃透把準情況,建有用之言;在“準”上下功夫,養成敏銳的觀察力、深入的思考力,善于從個別和偶然中看透本質,建精準之言,提高提案的科學性和“含金量”,找出解決問題的“金鑰匙”。
做法三:建立征集審查機制 商洛市政協認真貫徹落實習近平總書記關于“政協提案不在多而在精”的重要指示,把提案審查作為提高提案質量的重要保障,建立“三性標準”“三有要求”和“三審定案”的審查機制,多方協商、嚴格把關,確保立案提案質量。如市政協五屆一次會議收到提案544件,經審查合并為375件,立案297件,切實做到了以高質量提案服務高質量發展。始終堅持黨委點題、政府出題、委員選題、部門答題,通過召開提案征集座談會,邀請市委、市政府領導和相關部門通報重點工作開展情況,圍繞事關全局性、綜合性、前瞻性以及群眾普遍關心的熱難點問題編印提案參考目錄,面向社會各界公開征集提案線索,有效提高了提案征集的精度廣度。
做法四:建立協商督辦機制 為了讓每一件提案切實轉化為發展成果,在提案工作中,商洛市委、市政府分管領導親自出席提案交辦會并作部署、提要求,確保提案高點研究、高位推動、高效落實。市政協堅持領導參與、部門參與、政協參與“三參與”,組織領導、目標要求、責任時限、人員落實“四到位”的協商督辦機制,以務實之舉推動提案辦理。對重點提案進行“面對面”辦理協商,將辦前溝通、辦中協商、辦后回訪落到實處。建立市委市政府領導批示、主席會議成員領銜、督查室與提案委聯合督辦的工作體系,采取“一號提案”主席會議成員視察、“不滿意”提案跟蹤督辦和委員工作室“微協商”等方式,推動提案辦理工作走深走實見成效。如建設“中國康養之都”等31件重點提案得到有效辦理落實,提案辦復率100%、委員滿意率98.5%以上。
做法五:建立考核激勵機制 商洛市堅持把擴大宣傳作為推動提案工作高質量發展的有力推手,建立簡便務實、科學嚴謹的考核激勵機制,強化宣傳賦能,在報紙和市政府、市政協網站開設“提案追蹤”“提案在落實”欄目,公開重點提案內容、辦理時限、進展成效,今年共舉辦專題欄目82期、刊播稿件101篇條,《加快普惠性幼兒園高質量發展》《唱響擦亮“中國康養之都”品牌》報告受到市委、市政府領導批示,并在省市主流媒體刊發,提案工作社會影響力持續擴大。將提案考核納入市級考核指標體系,制定《政協商洛市委員會提案辦理工作考核辦法》,按照領導重視、制度健全、措施得力、成效明顯、社會評價五大類以及辦理臺賬、特色亮點等20小項,科學設置百分制量化考核表,每年底對提案承辦單位開展專項考核。加強考核評優,每年在政協全會上表彰一批優秀提案和提案辦理先進單位、先進個人,激發提案工作動能。
做法六:建立服務保障機制 商洛市政協建立統籌協調、上下聯動的服務保障機制,堅持做好委員、提案者和基層“三個服務”,每屆至少組織開展2次提案知識培訓、1次外省市考察學習,注重補短提升,增強提案工作隊伍能力建設。認真貫徹《中國共產黨政治協商工作條例》《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》,對標制定實施細則,加強對市級民主黨派和縣區政協聯系包抓、提案指導,形成上下一盤棋、聚力抓提案的良好氛圍。注重加強提案工作上下聯動,明辨大勢要求,把握提案方向,加強理論研究和實踐探索,統籌推進提升市縣區政協提案工作水平。
編輯: 張潔
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