3月下旬，我省多地陸續召開地方兩會，來自社會各界的新一屆政協委員以飽滿的政治熱情踴躍參會，聚焦各地經濟社會發展和民生改善等熱點話題謀精準之策、出務實之招、建睿智之言，為奮力譜寫陜西高質量發展新篇章貢獻政協智慧和力量。

閆爭民委員

　　閆爭民委員：

　　以園區提質升檔助推經濟高質量發展

　　□ 實習記者 寇靜 記者 王斌

　　商洛市商州區工業集中區下轄荊河生態工業園、中小企業創業園和產業脫貧示范園，現有入園企業27家，其中，規上企業9家。“十三五”期間，完成固定資產投資40億元，較“十二五”時期增長535%，工業總產值完成50億元，較“十二五”時期增長300%，為商州經濟社會發展注入了強勁動能。

　　針對部分干部創新求變意識不強、產業布局不夠合理，園區分布較為分散，品牌效應不明顯等問題，商洛市政協委員、商州區政協主席閆爭民建議，要以園區提質升檔助推商州經濟高質量發展。

　　閆爭民建議，要創新發展理念，為企業幫扶紓難解困。要從轉變工作觀念入手，堅持綠色循環發展理念，發揮商州區位聯動優勢，實現產業優勢互補、產業鏈融合升級。要明晰企業產品屬性、行業特點、相關政策，強化履職能力和干事水平，增強主動服務意識，當好“店小二”，營造重商、親商、護商的濃厚氛圍。要按照錯位發展、功能互補的思路，結合園區實際，編制切實可行的產業發展規劃，重點打造一批特色鮮明、輻射范圍廣、發展潛力大的產業集群。

　　閆爭民建議，要積極爭取資金支持，持續完善園區配套基礎設施建設，圍繞產業鏈精準招商，結合園區主導產業，開展“以商招商、以園招商”，發揮區就業服務中心、園區、鎮辦聯動作用，提高園區承載能力。對于入園企業，開通“綠色通道”，增強客商投資信心，引導企業走產學研相結合的發展路子，增強企業競爭能力。建立“小升規”企業動態名錄庫，實行逐月跟蹤監測，對成長性好的中小企業實行梯度扶持，繼續兌現企業納規獎勵、貸款貼息等惠企政策，推動企業小升規、規改股、股上市。要用足用活政策，為企業發展建真言、謀良策，幫助企業做大做強，助推商州經濟高質量發展。

高召福委員

　　高召福委員：

　　在麻地灣片區規劃建設幼兒園和中小學

　　□ 記者 許鵬

　　為不斷完善榆林城北片區基礎設施，全面提升榆林中心城區功能品質，不斷滿足市民對高品質居住環境的要求，增強群眾獲得感、幸福感和安全感，近年來，按照榆林市、榆陽區一體化發展原則和遠景規劃，榆林城區麻地灣片區擬建設一批公寓房、限價房、景觀房等住宅小區，并相應建設醫院、學校、圖書館等公共場所。

　　榆林市政協委員、榆林福盛建工集團有限公司董事長高召福認為，隨著城鄉一體化加速推進，麻地灣片區市場、商鋪快速發展，片區內人口驟增。目前，轄區幼兒園、學校已經遠遠不能滿足片區適齡學生入園入學需求。

　　高召福表示，目前，麻地灣片區僅有市十二中、市十三小兩所學校，沒有一所公辦幼兒園，而市十二中還是一所完全中學，自2020年與市一中分校組建成教育聯合體后，入學就讀學生人數倍增，初高中學生總數已超過3000人，現有教室、宿舍等基礎設施已不能滿足教育教學需求。此外，今年我省將全面貫徹實施新高考改革方案，高中階段將實施選課走班制度，必將加劇“師資力量短缺、基礎設施匱乏”與“社會入學需求越來越大”之間的矛盾，特別是“場地面積小、功能部室少”，嚴重制約了學校教育教學高質量發展。

　　針對麻地灣片區教育發展方面存在的問題，高召福建議，首先，要在麻地灣片區規劃新建一所公辦幼兒園，著力解決片區適齡幼兒入園難問題。其次，將市十二中初、高中部剝離，并再新建一所初級中學，既解決了市十二中面對新高考綜合改革基礎設施建設不足的問題，又進一步擴大了市十二中高中辦學規模，同時也能有效緩解老城區小升初的入學壓力。

李強委員

　　李強委員：

　　推動紅色旅游與鄉村振興融合發展

　　□ 記者 康斌 謝昊天

　　近年來，漢中市依托漢文化和秦巴山水生態優勢，大力推進文旅融合發展，加快建設區域人文交流高地，文化旅游產業已成為漢中推進現代化區域中心城市建設的重要引擎。

　　“漢中市南鄭區有川陜革命根據地紀念館、何挺穎故居、左明故居、安漢故居、龍崗陜南特委遺址等紅色資源。”漢中市政協委員李強表示，南鄭區歷史人文資源、旅游資源、紅色文化資源十分豐富，但就紅色旅游產業來看，與延安和井岡山紅色文化旅游區相比，還處于起步階段，差距較大。

　　如何將紅色旅游與鄉村振興相融合推動經濟發展?李強建議，要因地制宜，發揮民營資本和社會力量，以紅軍路“紅色驛站”(盛通山莊)為紅色文化研學實驗基地，把“盛通山莊”建設成具有新時代、新目標、新征程、民主社區特征的“紅色幸福驛站”，把“漢中密約南鄭區紅色交通線”上重要的“紅色驛站”連接起來，一直延伸至儀隴縣馬鞍鎮琳瑯村朱家大灣的“朱德故里旅游區愛國主義教育基地”，擴大覆蓋面和影響力;共創共建共享一批優質的紅色電影、紅色舞臺劇、紅色話劇等惠民工程作品;同時，聯合相關部門，通過對紅軍路沿線紅色遺址進行搶救性保護，開發符合紅軍路沿線特色的鄉村紅色旅游;要對紅色革命遺址進行統一規劃和開發利用，著力建設以“紅色驛站”(盛通山莊)為主體的“紅色文化旅游小鎮”，激發當地群眾參與家鄉建設的熱情，大力推進鄉村振興。

王昕委員

　　王昕委員：

　　加快補齊農村養老服務短板

　　□ 實習記者 寇靜 記者 王斌

　　隨著我國人口老齡化速度加快，農村老齡人口占比越來越高，農村養老需求劇增，農村養老服務發展不平衡、不充分的問題更加突出，無法滿足農村老年群體越來越多元化的養老服務需求。

　　主要表現在農村養老服務供給不足、農村養老保障水平較低、農村養老歷史欠賬多、農村養老服務體制不健全、農村養老人才短缺等。

　　商洛市政協委員、山陽縣政協主席王昕建議，要制定出臺商洛市養老服務辦法。建立農村養老服務推進機制，加強政策配套、規劃引領、要素保障和工作統籌。健全農村基本養老服務制度，建立以解決失能失智老年人照護問題為重點、相關保險和福利救助相銜接的長期照護保障制度。制定農村養老產業扶持政策，推動城市與農村之間養老服務資源和要素自由流動，培育壯大農村養老消費新業態。加大農村養老服務供給，做好農村困難老年人兜底保障，大力發展普惠型養老服務和互助性養老，推動實現人人享有基本養老服務。

　　王昕建議，要加快建設縣、鄉、村銜接的農村三級養老服務網絡，補齊農村養老服務設施短板。推動農村養老服務機構轉型升級，發展從專業機構到村(社區)、家庭的長期照護服務模式。創新發展“慈善+農村養老”“醫療+農村養老”等新模式，增加農村多元化多樣化養老服務供給。開展農村留守老年人風險評估，健全關愛巡訪幫扶制度。加強農村養老服務隊伍專業化建設，培育養老服務專業人才、社工、老年志愿者三支隊伍。開展多形式宣傳活動，弘揚孝老傳統美德，著力營造老年友好型社會環境。

徐幼平委員

　　徐幼平委員：

　　強化措施開展棗瘋病統防統治工作

　　□ 記者 許鵬

　　位于黃河沿岸的白于山區是全國五大集中連片紅棗產區之一。其中，榆林紅棗是陜西傳統名優特產之一，主產于陜北黃河沿岸的清澗、綏德、神木、吳堡、佳縣等縣市，種植面積180萬畝，每年可產紅棗50萬噸，是當地群眾經濟收入的重要來源之一。

　　近年來，由于棗園管理粗放、棗樹修剪不科學，病蟲害嚴重，棗瘋病頻繁發生，甚至出現整塊棗樹林發病或死亡的情況，對榆林紅棗產業健康發展影響較大。

　　“據專家預測，棗瘋病在秦晉黃河兩岸棗林帶有蔓延之勢，榆林市棗區的棗瘋病均有零星發生，如不及早采取有效防治措施，三五年內，將給榆林紅棗產業帶來‘滅頂之災’。”榆林市政協委員、佳縣政協副主席徐幼平擔憂地說。

　　據了解，棗瘋病主要通過各種嫁接方式和帶毒葉蟬類媒介昆蟲傳病，是對棗樹危害最嚴重的病毒性病害，因其潛育期長、傳染性強、具有毀滅性，防治難度大，被稱為棗樹的“癌癥”。

　　為做好棗瘋病防治工作，徐幼平建議，一是加強苗木檢疫。新建棗園所需苗木要進行嚴格檢疫，尤其是從外地引進的苗木要進行嚴格的產地檢疫，確保選擇無病苗木栽植。二是要制定棗瘋病科學防治規劃和實施方案，成立防治領導小組，明確防治任務和工作職責，采取網格化防治措施，做到防治工作全覆蓋。三是切斷病原傳播途徑，防止棗瘋病蔓延。要對初期感染、癥狀輕的病株，及早剪除病枝，并帶出棗園進行集中燒毀。四是采取科學方法，統防統治。要在全市范圍開展總動員，做到鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏株，對所有發病棗樹進行徹底根除。

李大慶委員

　　李大慶委員：

　　用好地域文化符號服務漢中高質量發展

　　□ 記者 謝昊天 康斌

　　近年來，漢中持續加大對傳統文化的保護和傳承，著力打造中國漢文化傳播示范基地，努力叫響特色文化品牌，城市文化也有了更具體的表達，古棧道(石門棧道)、拜將壇、張騫、定軍山、石門十三品、朱鹮、漢調桄桄、漢中仙毫等漢中獨特的文化符號也得到了高度認可。

　　漢中市政協委員、陜西理工大學藝術學院公共藝術教育中心主任李大慶認為，雖然漢中在城市文化建設方面取得了顯著成效，但這些文化符號的影響力還比較有限，社會大眾對地域特色文化的認知也僅停留在口口相傳的概念化具象上，“要用好這些地域文化符號，為漢中經濟社會發展服務”。

　　堅持“綠色循環、漢風古韻”戰略定位，漢中地域文化符號如何為當地經濟社會發展服務，李大慶建議，要深入挖掘漢風古韻文化內涵，將漢中地域文化符號藝術性地運用于不同的景觀載體中，如建筑、文化廣場、主題公園、主題雕塑、園林、景觀小品、路燈、特色古鎮、特色街巷等，讓地域文化與自然景觀融合發展，在豐富景觀內容的基礎上拓展其地域文化內涵，更好地傳承與發揚地域特色文化;將漢中地域文化符號運用于各種產品包裝，用視覺展現文化符號。漢中有優質的茶葉、稻米、食用菌等農產品和中藥材，這些產品的品牌名稱、內外包裝上都可以運用、融入漢中文化符號，體現產品原產地的地域特色;以地域文化為魂助力全域旅游發展，加強旅游的文化內涵提煉，讓文化產業與旅游產業融合發展，相互促進、相得益彰。

祝傳鵬委員

　　祝傳鵬委員：

　　點亮漢中“一江兩岸”讓城市更美

　　□ 記者 謝昊天

　　燈光秀是對外展示城市形象的一種新形式，上海有“外灘”、廣州有“小蠻腰”、武漢有“兩江四岸”、重慶有“朝天門”“洪崖洞”。作為一種城市景觀，燈光秀以地理媒介的形式強化著城市認知，也越來越受到重視。

　　漢中市政協委員祝傳鵬認為，漢中“一江兩岸”的燈光存在散、小等缺點。燈光秀不僅是一座城市的風景線和新名片，更是傳播主流文化與時代精神的新媒介。城市高層建筑的燈光秀是一種極具感染力的場景傳播媒體，是城市巨型廣告牌。統籌加快推進漢中“一江兩岸”燈光秀提質工程，對于創建漢中對外傳播新名片、提升漢中旅游城市品質、提高旅游城市知名度和美譽度具有現實意義。

　　祝傳鵬建議，可以在漢中“一江兩岸”選取“漢江噴泉+濱江東路建筑群”“龍崗大橋+濱江西路建筑群”等重點區域進行打造，通過智能控制、定時播放，以達到節約電費、降低折舊損耗的目的。同時，在內容展示上，不僅要對燈光的亮度和顏色變化進行設計，更要重視展示內容的選擇，除了節日慶祝和公益宣傳外，要聚焦主流價值觀和傳統文化的展示，尤其是要凸顯漢中的漢文化等地域特色。

孟曉琦委員

　　孟曉琦委員：

　　重啟實施農業節水灌溉改造工程

　　□ 記者 許鵬

　　農業節水灌溉改造工程是提高農田灌溉效率、降低農業生產成本的重要水利工程。榆林是水資源匱乏地區，大力發展節水灌溉，是緩解水資源供需矛盾的重要途徑。

　　“農業節水灌溉改造工程是實現榆林農業高質量發展的重要舉措，事關糧食安全和水資源可持續利用。”榆林市政協委員、民建榆林市委會秘書長孟曉琦表示，榆林市曾在節水型社會創建中對農業節水工作進行了規劃，并提出了節水灌溉改造工程的具體方案，但后來因為種種原因未能付諸實施。

　　孟曉琦認為，推進實施農業節水灌溉工程建設，可為實現糧食增產增收打好基礎，榆林應大力推廣高效節水灌溉，擰緊農業“水龍頭”，為農業節水保駕護航。

　　孟曉琦建議，一是要重新啟動實施《榆林市百萬畝節水灌溉改造工程規劃》，結合全市農業發展及用水現狀進行調整和改編，重新申報行業主管部門審批。二是要積極爭取中省資金投入，市級財政列支專項資金，探索建立市場化的投融資模式，以保障工程建設費用。三是要運用科技創新技術，提高節水灌溉工程的科技含量和信息化水平。根據不同作物類型、灌溉類型，建設典型示范工程，通過項目帶動推進農業節水工作開展。四是要結合工程實施開展好用水量效益指標的研究工作，建立科學準確的指標體系，夯實農業節水灌溉的數據基礎，提高用水定額編制的合理性。

王博委員

　　王博委員：

　　建議加大縣級公立醫院疫情防控投入

　　□ 實習記者 寇靜 記者 王斌

　　新冠肺炎疫情暴發以來，商洛市公立醫院特別是縣級公立醫院在抗擊新冠肺炎疫情中發揮了重要作用，承擔了疫情防控中最關鍵、最繁重、最危險的工作，全體醫護人員為疫情防控作出了巨大貢獻，得到了廣大人民群眾的高度認可和贊揚。

　　“在疫情防控中，公立醫院進行場所改造、配置和儲備應急物資、建立應急隊伍，投入資金巨大。”商洛市政協委員、柞水縣政協主席王博表示，雖然衛健部門給予了一定補助，但大部分資金都由醫院自行承擔。疫情防控工作更加暴露出縣級公立醫院醫療設備不足、基礎設施不完善、信息化建設滯后、醫務人員整體收入偏低等問題。

　　縣級公立醫院在充分發揮職能作用的同時，也承受了巨大的經濟壓力。王博建議市財政、人社、衛健等相關部門，建立財政扶持縣級公立醫院發展的資金保障機制，加大對縣級公立醫院抗擊疫情的資金支持力度，合理確定財政補償標準，將公立醫院的財政補償納入財政預算管理中，增加財政補助收入在醫院總收入中的比重，合理配置公立醫院的醫療衛生資源，改善醫院基礎設施條件，既確保公立醫院做好疫情防控工作，又不影響醫院正常運轉;制定落實全市醫護人員參與疫情防控補貼相關政策，激發疫情防控醫護人員積極性，做好常態化疫情防控工作。