□ 記者 蔣維博
銅川市政協十四屆一次會議以來,廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會,聚焦銅川高質量全面轉型發展新目標以及人民群眾“急難愁盼”問題,通過提案提出意見建議,使提案成為民心民愿的“直通車”、民主監督的“移動哨”、履職建言的“助推器”。
五年來,銅川市政協共提交提案1678件,經審查立案1137件,其中,委員提案737件、聯名提案234件、集體提案166件。集體提案中,民主黨派、人民團體提案95件,專門委員會提案71件。提案涉及全市經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各領域。截至2021年12月底,所有提案已全部辦復。提案反映的大多數意見建議或被采納落實,或被吸收到全市發展規劃、重大政策中,為推進全市高質量全面轉型發展發揮了重要作用。
圍繞助推經濟高質量發展建言資政。把握新常態下經濟發展趨勢和銅川實際情況,緊扣創新、綠色、協調發展提出提案。市政府在制定“十四五”規劃、推進航汽鋁材產業發展、加快高端裝備制造業發展、推動供給側結構性改革等規劃時,大量吸納提案有關建議。市發改、科技、工信等部門結合辦理關于培育新興產業、創新驅動發展、暢通融資渠道等提案,將諸多建議轉化成推進特色產業發展、科技創新發展、優化產業結構的重要舉措。推進區域協同創新發展等提案,加快了秦創原創新驅動平臺建設,深化了與西安協同合作,助力開通西銅“復興號”動車組列車,著力助推銅川經濟協同創新、綠色循環發展。
圍繞促進政治文明建設協商獻策。加強非公企業黨建、推進法治政府建設、加快部門公務信息數據互聯互享等提案,市委、市政府高度重視并吸納,為推進銅川市民主法治建設和黨風廉政建設發揮了積極作用。創建全國文明城市、加強未成年人思想道德教育等建議,助力銅川市成功創建全國文明城市,榮膺“全國未成年人思想道德建設工作先進城市”稱號。加快“一站式”政務服務、優化營商環境等提案,制訂優化營商環境三年行動計劃,為助推銅川市入選“中國(區域)最具投資營商價值城市”發揮了應有作用。
圍繞持續改善社會民生集思廣益。委員們緊扣就業、教育、住房、養老等提出提案。其中,優化就業結構提升就業質量、加快養老服務體系建設、解決停車難等提案有關建議,被吸納到相關規劃、文件和工作方案中。推行中小學幼兒園職薪績效改革、推動教育高質量發展等提案有關建議,推動在全市統一制定改革試點方案,建立教師編制周轉池,將職薪績效改革資金列入財政預算并逐步實施。加強小區物業管理、加快老舊住宅小區改造和加裝電梯等提案有關建議被轉化為工作舉措,市政府出臺物業管理辦法和加裝電梯實施方案,改造老舊小區273個,加裝電梯303部。提案者與承辦單位致力于在民生領域補短板、兜底線、出實招,攜手并肩關注民情、順應民心。
圍繞打贏脫貧攻堅戰群策群力。扶貧產業發展、加快農村電商發展、發展壯大村集體經濟、推進特色現代農業發展等提案得到有關部門扎實推動,著力補齊農業產業發展短板,為全市打贏脫貧攻堅戰提供了有力支持。加強農村飲水安全、加快農村衛生人才隊伍建設、建立防止返貧長效機制等提案,建議將農村供水設施改造提升工程、加強鄉村人才建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等納入全市“十四五”規劃中,為助推鄉村振興夯實基礎。
圍繞繁榮發展文化產業匯聚眾智。針對關于加強陜甘邊照金革命根據地舊址保護的提案,牽頭制定《銅川市陜甘邊根據地照金革命舊址保護條例》,并啟動完成地方立法。承辦單位采納提案關于文物保護、非遺展覽館建設等建議,加強對耀州窯文化舊址、王石凹煤礦工業遺址、黃堡抗日戰爭遺址的保護和利用,打造歷史文化特色品牌,發展壯大文化產業。
圍繞有效開展疫情防控獻計出力。圍繞新冠肺炎疫情防控提出提案25件,建立“快速通道”,特事特辦,及時予以轉辦。承辦單位積極吸納關于提高疫情防控和突發事件處置能力等提案建議,完善疫情防控長效機制,延長疫情期間階段性降費政策,做好野生動物養殖戶合理補償和扶持,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展發揮了重要作用。
為做實做新提案辦理工作,十四屆市政協常委會堅持把創新作為提案工作高質量發展的動力源泉,不斷推動提案工作提質增效。創新開展政協專門委員會和承辦單位參與市政府、市政協領導領銜重點提案督辦工作,共督辦重點提案74件,發揮了重點提案以點帶面的示范引領作用;探索開展提案辦理“面對面”協商,為委員、提案者、界別群眾和承辦單位搭建面對面交流協商平臺,共組織提案辦理協商座談會46次;創新開展市、區縣政協聯合督辦提案,共開展提案聯合督辦9次,推動市、區縣政協提案工作協同發展;探索開展《重要提案摘報》督辦,選擇辦理難度較大、群眾關注度高的重點提案,以《重要提案摘報》形式報送市委、市政府領導批示督辦,促進提案有效落實。
五年來,十四屆銅川市政協提案工作始終堅持黨的全面領導,堅持把質量作為提案工作高質量發展的生命,牢固樹立質量意識,嚴把提案質量關。通過開展提案提前征集、制定參考選題、深化提案調研等,引導委員圍繞中心精準選題,增強提案針對性和可行性。加強與黨派團體和專門委員會的聯系,協商提案選題,培育集體提案,促進提案整體質量提升,進一步規范提案分級審查程序,加大提案“撤、并、轉”力度,推進提案由數量型向質量型轉變,有效促進了委員提案質量意識的提升。
編輯: 孫璐瑩
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