商洛市第七次全國人口普查結果顯示，全市常住人口為2041231人，全市65歲及以上人口為280509人。人口老齡化，不僅是當前我國的重要國情，也是21世紀世界性難題。老齡化速度較快，農村老齡人口占60%左右，農村養老需求越來越迫切，然而農村養老服務發展不平衡、不充分，無法滿足農村老年群體多元化的養老服務需求。

　　主要體現在農村養老設施老化、閑置多，服務供給不足;農村養老制度起步晚、不健全，保障水平較低;農村養老投入少、不充分，歷史欠賬明顯;農村養老服務管理不順暢、水平低，體制亟待理順;農村養老人才缺、隊伍少，社會參與匱乏。

　　商洛市政協委員、山陽縣政協主席王昕建議，制定出臺養老服務辦法。建立農村養老服務推進機制，加強政策配套、規劃引領、要素保障和工作統籌。健全農村基本養老服務制度，建立以解決失能失智老年人照護問題為重點、相關保險和福利救助相銜接的長期照護保障制度。制定農村養老產業扶持政策，推動城市與農村之間養老服務資源和要素的自由流動，培育壯大農村養老消費新業態。加大農村養老服務供給。做好農村困難老年人兜底保障，大力發展普惠型養老服務和互助性養老，推動實現人人享有基本養老服務。加快建設縣、鄉、村銜接的農村三級養老服務網絡，片區化集約化布局農村養老服務設施，補齊農村養老服務設施短板。推動農村養老服務機構轉型升級，發展從專業機構到村(社區)、家庭的長期照護服務模式。創新發展“慈善+農村養老”“醫療+農村養老”等新模式，增加農村多元化多樣化養老服務供給。開展農村留守老年人風險評估，健全巡訪關愛幫扶制度。加強農村養老服務隊伍專業化建設，培育養老服務專業人才、社工、老年志愿者三支隊伍。開展多形式宣傳活動，弘揚孝老傳統美德，著力構建老年友好型社會環境。（實習記者 寇靜 記者 王斌）