□ 通訊員 黃華云 劉炳林

　　日前，“政府百萬資金為野豬致害買保險”“打野豬大快人心”等消息在寧強縣瘋轉，廣大基層干部和群眾拍手稱快：“為人民群眾辦了件大實事”“為農村治理解了大難題”。這是寧強縣政府辦理治理野生動物危害等提案的一個縮影。

　　十幾年前，野豬突然闖入寧強縣環保局。從此，野豬糟蹋莊稼、傷害群眾的事件越來越多。“打野豬違法有人管，野豬毀壞莊稼誰來管”“是人重要，還是野豬重要”……野豬成了農民眼中的“公害”。

　　寧強縣政協委員趙忠東、雷菁、牟君誠、袁洪斌聯合民革寧強支部調研后相繼提出5件提案，建議采取政府補貼、投保救助、專業捕殺、調整作物布局、建立隔離區等措施，防范野豬危害，有效保護農民財產和生命安全。

　　政協提案從呼吁“保護野生動物”到建言“捕殺野豬”，自相矛盾的背后有玄機。

　　一方面，野豬成為“公害”，表明寧強生態建設成效顯著。從1981年縣政協一屆一次會議起，年年都有生態方面的提案提出，累計達500余件，為打造青山綠水獻智聚力。

　　“經過三四十年的人工修復和自然恢復，全縣林地面積逐年增加。據第三次全國國土調查顯示，全縣森林覆蓋率達到79.74%，比30年前提高了21.2個百分點。”寧強縣政協常委楊昌富說。

　　自然環境改善，控槍禁獵收緊，為野生動物大量繁衍創造了有利空間，“東方寶石”朱鹮也頻頻光顧寧強，寧強因此榮獲“國家生態文明建設示范縣”稱號。

　　另一方面，野豬成為“公害”，表明需要不斷創新機制，解決“人與自然和諧相處”的新問題。

　　據寧強縣林業局初步調查，全縣有野豬9000多頭，成群結隊，導致莊稼及天麻等作物損失嚴重，傷人事件也時有發生，生態失衡初現端倪。

　　“野豬不是國家一、二級重點保護動物，所造成的經濟損失沒有補償或救助的法律及政策依據，因而成為鎮村自身難以化解的矛盾。”禪家巖鎮鎮長畢旭陽道出了基層組織的尷尬。農民疾呼政府出手治理，體現出理智、有序的法治理性。

　　寧強縣林業局領辦提案后，迅速開展野豬危害普查調查，著手制定相關政策措施。縣政協全程跟進辦理，鼓勵委員繼續獻智出力。縣政協委員、人保財險寧強支公司經理肖健主動向縣林業局請纓：“我們公司愿意承擔風險，每年配套保費四倍的資金，協助政府解決老百姓的心頭之患，為建立野生動物致害救助體系提供有力支撐。”

　　7月上旬，寧強縣政協組織4名委員考察調研，及時向縣政府提交了《關于建立野生動物致害保險救助機制的建議》，從投保范圍、理賠標準、認定程序、定損原則、兌付方式、保費籌措、建立基金等環節逐一提出對策建議。10月下旬，縣政協開展生態提案辦理專項視察協商。

　　在寧強縣政協及各方面的推動下，縣政府打出“組合拳”，系統治理保護，每年拿出100萬元資金投保，保險公司按保費的1:5理賠。11月20日，縣林業局與人保財險寧強支公司簽訂的《寧強縣野豬等野生動物致害政府救助責任保險協議書》正式生效，保險業務啟動。

　　寧強縣政府同步批準《寧強縣關于開展野豬種群調控的工作方案》，通過政府購買服務的方式，由第三方力量組建捕獵隊，參與調控野豬種群數量。縣林業、公安、市場監管部門聯合，繼續加大野生動物資源保護宣傳工作，開展清理非法狩獵工具、禁食野生動物整治活動。

　　人不負青山，青山定不負人。隨著防范野生動物致害體系的建立健全，為推進生態立縣戰略注入新的活力，秦巴環抱的羌州大地將展現出山清水秀、百業興旺的美麗畫卷。