□ 記者 趙婧
政協提案是人民政協履行職能的重要方式,是黨委和政府聽取各界人士意見建議、體察民情、集納民智、實現決策民主化、科學化的重要渠道。
隨著2022年省兩會臨近,今年省政協提案工作總體情況如何?提案督辦工作是如何開展的?帶著這些問題,記者近日采訪了省政協提案委員會主任王寶成。
記者:請問今年省政協提案工作總體情況如何?
王寶成:十二屆四次會議以來,省政協委員、各參加單位和各專門委員會認真貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神,按照“譜寫陜西新時代追趕超越新篇章”的總體要求,結合職業(yè)特點和各自職能,積極通過提案建言資政。
截至9月30日,共提交提案1214件,經審查立案1066件,比去年增加137件,創(chuàng)歷史新高。在已立案的提案中,按提案主體分,委員提案945件、占87%,集體提案121件、占13%;集體提案中,民主黨派和工商聯提案91件、專門委員會提案29件、界別提案1件;按提案內容分,經濟建設395件、占37.1%,政治建設38件、占3.6%,文化建設93件、占8.7%,社會建設461件、占43.2%,生態(tài)文明建設79件、占7.4%。
記者:請您談一談在提案督辦中都采取了哪些措施?
王寶成:今年以來,十二屆四次會議立案的提案交由省級有關部門、設區(qū)市黨委政府、中央駐陜單位的89家單位辦理。在省政協黨組和主席會議領導下,省政協提案委員會以“高質量推進提案辦理協商”為主線,以“實施清單式答復”為主攻方向,統籌協調、開拓創(chuàng)新,扎實推進提案督辦工作,四次會議提案辦理協商展現新氣象、取得新成果。
第一,實行“清單答復”,抓好整體督辦。為切實提高提案辦理質量,年初,省政協提案委員會向全省84家承辦單位印發(fā)《關于開展提案辦理清單式答復的通知》,正式在省政協提案辦理單位全面開展清單式答復。清單式答復要求承辦單位辦理提案時,按照“提案辦理清單”對提案建議逐條辦理答復。“提案辦理清單”包括五方面內容:當年完成的事項(或對此前已完成工作從政策上進行解釋說明)、當年推動的工作(已啟動但尚未完結)、計劃采納的事項(未來三年內開展的工作)、不予采納的原因、其他需要補充說明的情況。清單式答復的開展,提升了辦理答復的針對性、實效性,以往承辦單位以工作總結代替提案辦理的情況得到有效克服。
第二,完善督辦格局,抓好重點督辦。按照“選題重要、富有新意、建議可行、能取得成效”的原則,省政協提案委員會遴選49件重點提案,由省委、省政府、省政協領導和有關專門委員會督辦。在督辦工作中,一是完善督辦格局。首次請省委副書記參與領銜督辦重點提案,實現了省委、省政府、省政協正副職領導同志參與重點提案督辦工作全覆蓋,鞏固和加強了省級領導督辦政協提案的工作格局。二是擴大督辦數量。省政協各副主席領銜督辦3件重點提案,比去年各增加1件。三是加大督辦力度。近期,省級領導分別聽取了領銜督辦的重點提案辦理情況。
第三,圍繞若干專題,抓好集中督辦。省政協提案委員會圍繞“第十四屆全國運動會籌辦工作”“住房租賃市場發(fā)展”“我為群眾辦實事”等多個專題,分別召開督辦協商會,先后邀請17位同類提案者集中與12個省級部門和市政府負責人進行協商,“面對面”聽取辦理匯報,發(fā)表評議意見,共商解決之道,達到了集思廣益、凝聚共識的良好效果。特別是“第十四屆全國運動會籌辦工作”提案辦理協商會,受到中省媒體廣泛關注,全國政協官方網站、《人民政協報》、人民網、《陜西日報》、《各界導報》等20余家媒體平臺進行了宣傳報道,在社會上產生積極影響,充分展示了人民政協協商民主的獨特優(yōu)勢,展示了省政協委員參政議政、認真履職的風采。
第四,結合視察調研,抓好帶案督辦。省政協辦公廳視察團、提案委員會、教育科技委員會、社會和法制委員會、民族和宗教委員會等,在相關副主席帶領下,圍繞相關提案督辦開展視察和專題調研,促進《關于留住我省芯片制造企業(yè)的建議》《關于大力發(fā)展葡萄酒產業(yè)助力陜西經濟高質量發(fā)展的建議》《關于在榆林建設陜西省鎂基新材料研發(fā)基地的建議》《加快我省自貿區(qū)法律服務體系建設營造更高水平的營商環(huán)境的建議》《奮力開創(chuàng)新時代陜西考古工作新局面》《關于加強西藏民族大學周邊環(huán)境治理》等一批提案的意見建議及時轉化落實。
第五,開展走訪檢查,抓好部門督辦。省政協提案委員會與人民銀行西安分行聯合召開協商會,對該行今年承辦的《保留傳統支付手段的建議》《關于加大對失信企業(yè)和個人的處罰、設立陜西誠信基金的建議》等4件提案進行集中協商評議,提出提案的省政協委員認真發(fā)表意見,西安分行領導班子誠懇接受委員建議。年內,省政協提案委員會還將走訪部分重點承辦單位,邀請?zhí)岚刚摺Ⅻh政督促部門、新聞單位參與,檢查評議部門辦理工作,總結行之有效的工作經驗,推進部門提案辦理工作提質增效。
記者:省政協十二屆五次會議臨近,省政協提案委員會目前工作進展情況如何?
王寶成:多種形式的督辦活動有力地促進了省政協十二屆四次會議提案辦理工作,一大批高質量的提案經過辦理取得了積極成效,為服務黨政決策、凝聚社會共識提供了重要支持,在統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。目前,省政協提案委員會正在認真分析研判、匯總整理,努力向省政協十二屆五次會議交上一份滿意的報告。
編輯: 史青青
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