能否解決好一線職工的勞動(dòng)保障問題,涉及廣大群眾的切身利益, 關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。為了解我省勞動(dòng)保障工作開展情況，6月1日至3日，6月8日，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織部分委員、專家，聯(lián)合省民政廳、人社廳、醫(yī)保局和省總工會(huì)組成調(diào)研組，選取寶雞和西安為代表城市，采取明察暗訪、閉門座談等形式，就“做好全省勞動(dòng)保障工作” 先后到兩市開展民主監(jiān)督專題調(diào)研，深入了解勞動(dòng)保障相關(guān)政策落實(shí)情況及存在的困難和問題。

　　破除“數(shù)據(jù)壁壘” 實(shí)現(xiàn)信息共享

　　電子屏內(nèi)，顯示著實(shí)時(shí)變化的大數(shù)據(jù)，管理著10萬份高校畢業(yè)生和流動(dòng)就業(yè)人員的檔案，能確保群眾足不出戶就能享受便捷的公共就業(yè)服務(wù)……在寶雞市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心大廳一隅，“實(shí)名制動(dòng)態(tài)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)”正向調(diào)研組展示著大數(shù)據(jù)帶來的便民優(yōu)勢。

　　實(shí)名制的信息來源是如何采集的?數(shù)據(jù)是多久更新一次?沒有單位的就業(yè)人員數(shù)據(jù)如何收集?平臺(tái)數(shù)據(jù)是否全面、準(zhǔn)確?……一邊聽著情況介紹，一個(gè)個(gè)充斥在調(diào)研組成員心頭的疑惑一邊隨之而出。

　　寶雞市人力資源社會(huì)保障信息中心主任趙寶岐說，平臺(tái)數(shù)據(jù)除主要來源于人社部門內(nèi)部資源外，還有出自公安部門與部分諸如退役軍人、脫貧、移動(dòng)電信運(yùn)營商等外部數(shù)據(jù);人社部門內(nèi)部數(shù)據(jù)為實(shí)時(shí)更新，外部數(shù)據(jù)更新則是一個(gè)月或者更晚。針對無具體單位的靈活就業(yè)人員，其數(shù)據(jù)則通過利用醫(yī)保人社兩部門的數(shù)據(jù)比對和各縣區(qū)更新上傳數(shù)據(jù)，多種渠道和方式確保數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確。

　　“歸根結(jié)底，信息要全面準(zhǔn)確，關(guān)鍵還是要打通各個(gè)部門信息渠道共享制度。”聽完介紹，省政協(xié)委員、省民政廳副廳長郭惠敏一針見血地說。

　　作為信息時(shí)代的產(chǎn)物，大數(shù)據(jù)與我們的日常生活唇齒相依，做好勞動(dòng)保障工作，破除“數(shù)據(jù)壁壘”成為當(dāng)務(wù)之急。

　　寶雞市渭濱區(qū)金陵街道機(jī)廠街社區(qū)黨總支書記魯紅常年扎根基層，對數(shù)據(jù)共享問題頗有感觸。“不同于養(yǎng)老保險(xiǎn)可以在手機(jī)上操作，部分業(yè)務(wù)認(rèn)證需要居民前往社區(qū)現(xiàn)場認(rèn)證。”她說，居民誤認(rèn)為是社區(qū)工作銜接不當(dāng)，引發(fā)了他們對社區(qū)工作人員的不滿，應(yīng)實(shí)現(xiàn)部門之間信息資源共享，讓老百姓“最多跑一次”。

　　調(diào)研組建議，省上要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)人員信息、參保信息、繳費(fèi)信息等數(shù)據(jù)共享，不斷提高辦事效率、提供精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)保障職工合法權(quán)益。

　　多措并舉 確保人才“留得住”

　　城市配套設(shè)施是否完善、工資水平是否達(dá)到預(yù)期、福利津貼是否能保障到位……如今，就業(yè)人員的多元化需求對企業(yè)用工提出了更高水平的要求。

　　華小剛是寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司的一名人事處副處長，身著國企的“華麗外衣”，看似招聘不是難事，但人才流失卻成了他和企業(yè)的“頭疼事”。

　　“我們公司每年定的招聘指標(biāo)是30人到50人區(qū)間，最后能留下來的人只有招聘時(shí)的三分之一。” 6月2日，在寶雞召開的閉門座談會(huì)上，華小剛無奈表示，寶雞綜合實(shí)力在陜西雖排名靠前，但依然很難滿足畢業(yè)生對生活各方面需求，他建議，政府要從交通、教育、醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)投入，不斷提升生活配套設(shè)施建設(shè)，以高水平的硬件條件留住人才。

　　“同樣的工資水平、甚至比一線城市更好的福利待遇都難招到人才，即便招進(jìn)企業(yè)，也難以留住高素質(zhì)人才，這是我們面臨的普遍問題。”參會(huì)多名企業(yè)代表一致表示。

　　寶雞市渭濱區(qū)經(jīng)二路街道新民路社區(qū)支部書記李連娥說，目前，對于社區(qū)而言，工作人員流失也是最大的問題，大學(xué)生將社區(qū)作為了公務(wù)員、事業(yè)單位考試的一個(gè)跳板，對于基層社區(qū)建設(shè)發(fā)展是極大損失，不利于接班人的培養(yǎng)。

　　她建議，要結(jié)合實(shí)際，多給予高職院校畢業(yè)生應(yīng)聘機(jī)會(huì)，擴(kuò)大招聘覆蓋面;同時(shí)，要加大對資金投入力度，及時(shí)完善升級社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　“大家都說的很好，此次民主監(jiān)督性調(diào)研我們就是想把問題摸清楚，在形成調(diào)研報(bào)告時(shí)，能夠?qū)⒋蠹业脑V求更明晰地表達(dá)出來，以供省委省政府決策參考。” 聽完各位代表訴求后，省政協(xié)副主席楊冠軍由衷地說。

　　通過先后在寶雞、西安兩市開展深入調(diào)研后，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，引人難、留人更難不僅發(fā)生在寶雞，西安作為新一線城市，類似問題同樣存在。西安市人社局副局長王曉杰在作情況匯報(bào)時(shí)表示，西安高校眾多，資源薈萃，是人才大市，但大型企業(yè)卻面臨招工難等問題，“藍(lán)領(lǐng)工人”更是短缺。

　　調(diào)研組建議，要加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，積極落實(shí)細(xì)化各項(xiàng)社會(huì)保障制度;堅(jiān)持引才育才并重，注重本土人才培養(yǎng)，依托校地合作等途徑吸引人才，營造良好的重才氛圍。

　　完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保障

　　近年來，靈活就業(yè)已成為我國就業(yè)的重要途徑之一。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括快遞、家政、網(wǎng)約車等在內(nèi)的靈活就業(yè)人數(shù)高達(dá)2億左右，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員總量的40%以上。

　　靈活就業(yè)人員是否納入了社會(huì)保障范疇?他們的權(quán)益當(dāng)如何保障?這也是此次調(diào)研組關(guān)注的重點(diǎn)之一。

　　走進(jìn)寶雞市眉縣金渠鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，調(diào)研組對靈活就業(yè)人員領(lǐng)取社保補(bǔ)貼問題尤為關(guān)注。工作人員表示，近年來，金渠鎮(zhèn)已建立起全面精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)更新的全民參保數(shù)據(jù)庫，到2020年年底，全鎮(zhèn)共參保入庫1.9萬人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。截至目前，全鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員領(lǐng)取社保補(bǔ)貼有300余人。

　　靈活就業(yè)人群主要分布在服務(wù)類企業(yè)、基層等地，在寶雞市金臺(tái)區(qū)東街引渭路社區(qū)書記胡麗紅看來，目前給靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，且覆蓋面小。

　　她以自己所在的引渭路社區(qū)為例向大家分享道，社區(qū)每年新增勞動(dòng)力的任務(wù)是170人，但在靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼里，只有20多人能享受到政策，比例不到10%，且能享受到這一政策的人群，女性需在40歲以上，男性則要在50歲以上。她建議，應(yīng)放寬補(bǔ)貼范圍，讓靈活就業(yè)人員都能應(yīng)享盡享。

　　就業(yè)是最大的民生。在占地面積7000平方米的西安市未央?yún)^(qū)張家埠人力資源市場內(nèi)，求職等待區(qū)、務(wù)工洽談區(qū)、圖書閱覽室、免費(fèi)停車區(qū)、工具存放區(qū)和實(shí)訓(xùn)考核基地等功能配備一應(yīng)俱全，同時(shí)，這里還有兩塊電子大屏幕，屏幕里面每天在滾動(dòng)播放相關(guān)崗位日工、小時(shí)工的需求。

　　據(jù)工作人員介紹，場內(nèi)有專門的的工作人員引導(dǎo)，按照工種類型，引導(dǎo)求職者與企業(yè)一對一洽談。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該人力資源市場每天接待人員為1000人左右，每年培訓(xùn)包括靈活就業(yè)人員在內(nèi)的求職者3000人以上，有效解決了企業(yè)和各類求職人員對接難題。

　　調(diào)研組表示，還要繼續(xù)加大扶持多渠道靈活就業(yè)力度，同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大靈活就業(yè)人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，建立靈活就業(yè)人員參加失業(yè)和工商保險(xiǎn)制度，推動(dòng)靈活就業(yè)人員應(yīng)保盡保。

　　實(shí)習(xí)記者 孫高菊