今年省兩會(huì)上，政協(xié)委員們傳遞基層聲音、帶來(lái)群眾期盼，條條建議圍繞著社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，與我們的切身利益息息相關(guān)。

　　兩會(huì)雖已結(jié)束，責(zé)任永不落幕。陜西政協(xié)公眾號(hào)近期將持續(xù)刊登省兩會(huì)上委員們的精彩建言，并及時(shí)報(bào)道相關(guān)提案的辦理及落實(shí)情況，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　張阿利委員

　　打造影視產(chǎn)業(yè)集群 助推文化強(qiáng)省建設(shè)

　　近期，隨著電視劇《裝臺(tái)》《大秦賦》在央視的熱播，再次在全國(guó)掀起了一場(chǎng)“陜西熱”，成為主流媒體和廣大觀眾熱議的焦點(diǎn)。

　　“一部現(xiàn)實(shí)題材，一部歷史題材，極大地宣傳了我省悠久的歷史文化和現(xiàn)代百姓生活。”

　　“影視的文化傳播效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，給了我們很好的啟示。”

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　　1月24日，在省兩會(huì)住地，出席省政協(xié)十二屆四次會(huì)議的省政協(xié)委員、省電影家協(xié)會(huì)主席張阿利談起我省影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，如數(shù)家珍。

　　影視產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，在推動(dòng)“文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。黨的十九屆五中全會(huì)將“建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)”“國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”等納入“2035遠(yuǎn)景目標(biāo)”規(guī)劃當(dāng)中，更為我國(guó)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要契機(jī)。

　　“十三五”期間，我省影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、成果豐碩，在機(jī)構(gòu)數(shù)量、制作能力和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面都有了長(zhǎng)足發(fā)展和提升，涌現(xiàn)了一大批好作品，如《那年花開月正圓》《白鹿原》《平凡的世界》《長(zhǎng)安十二時(shí)辰》《大秦帝國(guó)》《妖貓傳》等等。

　　“能出好導(dǎo)演、好演員、好作品一直是我們陜西的優(yōu)勢(shì)資源，但影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板也是顯而易見的。”在從事影視教學(xué)、影視產(chǎn)業(yè)研究達(dá)30多年的張阿利委員看來(lái)，目前我省影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在缺乏頂層設(shè)計(jì)、專業(yè)化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、尚未形成集群效應(yīng)、融資難等短板。

　　“十四五”期間，如何補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)聚集，張阿利認(rèn)為，應(yīng)積極打造影視產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)政策、資金、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等支持，提升影視產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，加快推進(jìn)我省文化強(qiáng)省建設(shè)。通過(guò)打造“空間+平臺(tái)+項(xiàng)目+資本”四位一體模式，構(gòu)筑影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)一批有實(shí)力、有潛力的重點(diǎn)企業(yè)落地生根。

　　張阿利建議，除加大相關(guān)政策扶持力度外，還應(yīng)為企業(yè)提供影視IP編劇、金融投資、教育培訓(xùn)、前后期制作、演藝工作室和影視器材租賃、影視制片服務(wù)等影視全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。同時(shí)，加快實(shí)現(xiàn)影視和金融的大融合，搭建一個(gè)集影視策劃、影視劇植入、影視投資、制作、發(fā)行、藝人經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)傳媒平臺(tái)建設(shè)于一體的綜合平臺(tái)，為有意從事影視行業(yè)的年輕人提供“影視配資”，從而鼓勵(lì)更多年輕人借助資本進(jìn)行影視創(chuàng)作。

　　各界導(dǎo)報(bào)實(shí)習(xí)記者 馬少培 文/圖

　　張虹委員

　　講好數(shù)據(jù)背后的故事

　　“2020年1月至12月我省制造業(yè)投資增長(zhǎng)3.2%，高于全國(guó)平均水平。”

　　“第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，全省規(guī)模以下小微工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全部工業(yè)企業(yè)數(shù)量的86.6%，占比較第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。”

　　……

　　在省政協(xié)委員、省統(tǒng)計(jì)局工業(yè)處處長(zhǎng)張虹厚厚的履職筆記本里，密密麻麻記錄著各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)、表單。在她看來(lái)，這些數(shù)據(jù)起伏波動(dòng)的背后，正是陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展跳動(dòng)的脈搏。

　　與數(shù)據(jù)打交道，是張虹的日常工作。作為一名統(tǒng)計(jì)工作者，數(shù)據(jù)的收集、分析、監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警，讓她對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向更具敏銳性。在這些繁雜數(shù)據(jù)中，她總能找到精細(xì)履職的切入點(diǎn)。今年省兩會(huì)期間，張虹提交4件提案和2條社情民意信息，聚焦科技創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、小微企業(yè)生存成長(zhǎng)和新基建項(xiàng)目建設(shè)，在分析問(wèn)題提出建議的精準(zhǔn)表達(dá)中，更重要的是，每一條建言都有翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

　　“受疫情影響，去年年初經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)波動(dòng)較大，中省出臺(tái)多項(xiàng)惠企政策對(duì)沖疫情影響。我們通過(guò)快速調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地考察調(diào)研，收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線數(shù)據(jù)，及時(shí)撰寫分析報(bào)告報(bào)送省委、省政府，把復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的企業(yè)呼聲、政策落地實(shí)效反饋到有關(guān)部門，推動(dòng)問(wèn)題‘趁熱解決’。”在此期間，張虹還通過(guò)社情民意信息“直通車”，反映了小微企業(yè)新接訂單減少、生產(chǎn)能力利用率減弱、營(yíng)業(yè)收入銳減、資金短缺等“三減一缺”問(wèn)題，呼吁有關(guān)部門關(guān)注小微企業(yè)在稅費(fèi)減免、信貸支持、政府服務(wù)、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚等方面的訴求，幫助企業(yè)“挺得住”“活下去”“轉(zhuǎn)起來(lái)”“強(qiáng)起來(lái)”。這條《當(dāng)前小微企業(yè)的困境和期盼》的社情民意信息被評(píng)為2020年度優(yōu)秀社情民意信息。

　　張虹說(shuō)，本職工作常態(tài)跟委員履職盡責(zé)有不少互通之處，見證發(fā)展、建言發(fā)展、助力發(fā)展，是自己最欣慰的一點(diǎn)。對(duì)她來(lái)講，數(shù)據(jù)并不枯燥，相反地，增長(zhǎng)、下降、持平，一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)充滿生命力，投入其中大有可為。“關(guān)鍵是要講好數(shù)據(jù)背后的故事。”

　　履職多年，張虹也在不斷總結(jié)歸納講好“故事”的方法。她認(rèn)為，精準(zhǔn)判斷、深入剖析能為“故事”增加厚度，橫向比較、縱向比較、自身比較、外向比較可以使“故事”更加生動(dòng)，有理有據(jù)、準(zhǔn)確透徹會(huì)大幅提升“故事”的接受度，更容易被理解、采納、運(yùn)用。

　　基于這套“方法論”，張虹今年選定小切口提案建言，一事一議。在過(guò)去一年調(diào)查研究過(guò)程中，她發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)我省科技創(chuàng)新成果卓著，但與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度還有待提升。此外，制造業(yè)投資在我省工業(yè)投資中處于相對(duì)較弱地位，主要集中在電子行業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和汽車行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)還未形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。小微工業(yè)企業(yè)雖然行業(yè)齊全，但多數(shù)集中在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，處在產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈底端，整體上存在“低小散弱”特征。

　　針對(duì)我省制造業(yè)投資內(nèi)生動(dòng)力不足問(wèn)題，她建議，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造提升，培育壯大高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通等高端裝備制造業(yè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，著力培育一批專業(yè)化程度高、協(xié)作能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性高的中小企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)集群集聚和分工協(xié)同，構(gòu)建“龍頭+配套”“大而強(qiáng)、小而優(yōu)”的制造業(yè)企業(yè)生態(tài)體系，加快集聚產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品，降低綜合配套成本，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷打造制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)集群。

　　結(jié)合常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)濟(jì)普查、專項(xiàng)調(diào)查、典型調(diào)查的嚴(yán)謹(jǐn)數(shù)據(jù)分析，張虹還為破解小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)積極建言。她建議，進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持的普惠率和精準(zhǔn)度，破解小微企業(yè)生產(chǎn)要素制約，建立“小規(guī)模、大協(xié)作”的專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)模式，通過(guò)大城市攜手中小城市共建和大中型企業(yè)的技術(shù)溢出、資金幫助，帶動(dòng)小微企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)和管理能力提升。同時(shí)，加快推進(jìn)中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)受理中小企業(yè)提出的咨詢、投訴、求助和建議，確保企業(yè)訴求“事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”。

　　各界導(dǎo)報(bào)記者 滿淑涵 文/圖

　　劉宗平委員

　　產(chǎn)品品質(zhì)+人才支持 電商運(yùn)營(yíng)助推鄉(xiāng)村振興

　　“大家好，我是電商人娜娜，我為陳倉(cāng)區(qū)公共品牌產(chǎn)品‘虢之國(guó)品西山五美’代言。”直播宣傳推介、組織策劃活動(dòng)、對(duì)接平臺(tái)資源……臨近新春，任職于寶雞市陳倉(cāng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的李娜，還在為銷售當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)品緊張忙碌著，這是她從一名大學(xué)生村官“觸網(wǎng)”成為電子商務(wù)師的第十個(gè)年頭。

　　柴胡、蘋果、核桃、花椒、土蜂蜜——這些產(chǎn)自寶雞市西部山區(qū)的“鄉(xiāng)村寶藏”，被當(dāng)?shù)厝俗u(yù)為“西山五美”。但因地處偏遠(yuǎn)，多年“養(yǎng)在深山人未識(shí)”。為拓寬貧困群眾農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，助力脫貧攻堅(jiān)，2020年8月，李娜協(xié)助寶雞市秦鄉(xiāng)人家與西部山區(qū)各鎮(zhèn)合作社簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，通過(guò)“企業(yè)+合作社+貧困戶”的形式，借助網(wǎng)絡(luò)直播等線上線下結(jié)合方式，建立了陳倉(cāng)區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)鏈銷售體系。

　　“看到‘西山五美’在網(wǎng)上爆紅，我們既喜又憂。喜的是大家對(duì)扶貧產(chǎn)品的認(rèn)可，憂的是隨著訂單量激增，產(chǎn)品的加工、庫(kù)存及物流都面臨著巨大壓力。”李娜希望在新的一年，“西山五美”能得到更多支持，推進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力脫貧攻堅(jiān)。

　　李娜的心愿，也是政協(xié)委員們的關(guān)注點(diǎn)。1月25日，當(dāng)記者將李娜的心愿捎給省政協(xié)委員、寶雞市綠豐源蔬果專業(yè)合作社理事長(zhǎng)劉宗平后，他當(dāng)即幫李娜分析起“解困”路徑。“不管什么樣的農(nóng)產(chǎn)品銷售商業(yè)模式，產(chǎn)品品質(zhì)才是最終決定銷售之路能不能走得更遠(yuǎn)的關(guān)鍵。”劉宗平說(shuō)。

　　“加大產(chǎn)品分揀和篩選，把品牌做大做強(qiáng)，讓更多人關(guān)注‘西山五美’。”劉宗平建議，通過(guò)組織活動(dòng)、線上直播、自媒體營(yíng)銷等多種渠道，對(duì)接政府項(xiàng)目資金，營(yíng)造陳倉(cāng)電商氛圍;通過(guò)“組織電商培訓(xùn)+實(shí)踐操作”等，組建產(chǎn)品專業(yè)運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍;通過(guò)“政府扶持+企業(yè)運(yùn)作+扶貧對(duì)接+商業(yè)活動(dòng)+展銷推介”等，組建整體線上線下銷售團(tuán)隊(duì)。“有了人才支持，電商運(yùn)營(yíng)才能長(zhǎng)期發(fā)展，沒(méi)有人運(yùn)營(yíng)，就走入了有產(chǎn)品沒(méi)銷路的困境。”

　　農(nóng)人系農(nóng)情，農(nóng)人說(shuō)農(nóng)事。作為一名農(nóng)業(yè)界別的委員，劉宗平始終對(duì)“十四五”時(shí)期如何接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)邁向鄉(xiāng)村振興問(wèn)題有著自己的思考。“我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已成為我省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的有效途徑之一，但還存在弱項(xiàng)短板。”

　　結(jié)合我省實(shí)際，劉宗平在《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興的建議》的提案中建議，加大特色農(nóng)業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃，合理產(chǎn)業(yè)布局，形成一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等園區(qū)經(jīng)營(yíng)主體，做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“蛋糕”;做實(shí)做強(qiáng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力;進(jìn)一步完善園區(qū)農(nóng)田水利、機(jī)耕道路、電網(wǎng)庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　“站在田間地頭也能履好職。”劉宗平表示，在新的一年里，他將繼續(xù)積極發(fā)揮界別作用，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，帶領(lǐng)更多群眾增收致富，為推進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　各界導(dǎo)報(bào)記者 趙婧 文/圖