建言資政促發展 凝聚共識譜新篇

　　——榆林市政協2020年亮點工作回眸

　　□ 記者 許鵬 高三寶 通訊員 張少華

　　回望過去一年，在市委的堅強領導下，榆林市政協堅持發揚民主和增進團結相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發力，團結帶領廣大政協委員和參加人民政協的各黨派團體、社會各界人士履職盡責，亮點紛呈，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”作出積極貢獻。

　　疫情防控彰顯政協擔當

　　2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情來襲，榆林市政協全面落實市委的決策部署，迅速發出倡議，動員全市各級政協組織、各參加單位和廣大政協委員積極參與疫情防控，動員市縣兩級政協委員和機關干部多渠道籌集防疫資金和醫藥物資價值達1000多萬元。

　　吹響復工復產“號角”后，榆林市政協又組織委員深入企業、農村、學校，圍繞疫情防控和企業復工復產、重大疾病防控救治體系建設等議題開展調研視察，召開協商座談會4次，形成調研視察報告2篇，積極助力復工復產復市復學，推動全市“六穩”“六保”落地落實，彰顯了廣大政協委員為國履職、為民盡責的時代風采。

　榆林市政府市政協聯席會議召開

　　助力脫貧攻堅奪取全面勝利

　　一年來，榆林市政協針對林業發展帶動產業脫貧開展調研協商，推動林產業規模化、集群化發展，提升帶動產業脫貧實效。緊扣全市脫貧攻堅工作開展調研，委員們提出要將科技優勢與產業開發深度融合，為推動形成“一縣一業“”一鄉一品”建言獻策。圍繞醫保政策助力脫貧攻堅開展視察，推進市級統籌配套醫保基金管理和撥付機制創新。

　　會同市工商聯持續開展“萬企幫萬村，委員在行動”扶貧活動，發動委員和民營企業家投入3.9億元扶持資金，受幫扶村1114個，受益人口達6.29萬人。市各界愛心濟困協會開展捐資助學和救助大病活動，全年累計捐資276.2萬元，資助貧困學生276名，救助大病患者233人。榆林市政協認真包抓貧困村，積極爭取資金，推進設施蔬菜、高標準農田、生豬養殖、山地蘋果等一批產業扶貧項目建設。

　　助推轉型升級高質量發展

　　高質量編制好“十四五”規劃事關榆林未來五年的發展。在榆林“十四五”規劃制定過程中，按照市委點題，市政協及早謀劃，召開常委會議進行專題協商。委員們從規劃產業布局、加強區域協作、推進綠色發展、加快城市建設、完善交通規劃、改善民生福祉等方面，提出構建高端低碳能化產業體系、加快發展非能產業體系、建設榆橫城際專線、打造高端民辦教育成長政策“洼地”等110多條意見和建議，為榆林科學編制“十四五”規劃提供了有益參考。

　　榆林市政協圍繞能源工業產業轉型發展，組織委員深入能源企業進行全面調研，形成了《能源工業產業轉型發展的調研報告》，為持續推動榆林能化產業高端化發展建睿智之言、獻務實之策。就加快推進工業園區體制機制改革創新工作，組織委員深入縣區及有關園區開展調研，形成了《工業園區體制機制改革創新工作的調研報告》，提出了加大園區領導體制改革力度、加快行政審批制度改革步伐、大膽改革人事管理和薪酬制度、加強和規范園區派駐機構管理等7個方面20多條意見建議。

　　為了更好地推動榆林人才工作，榆林市政協組織委員深入各縣(市、區)的黨政機關、企事業單位、中小學校、醫療衛生單位、民營企業進行實地調研，發放了1000多份調查問卷，全面了解和掌握人才引進和流動情況，形成了《鼓勵和引導人才向基層流動的調研報告》。該篇報告從創新工作機制、擴寬引進渠道、優化編制管理、提高人才待遇、加強人才培訓、優化崗位設置等9個方面，提出了30條切實可行的建議，并獲得了省政協優秀調研成果獎。

　　榆林市政協四屆五次全會期間，廣大政協委員認真審議“一府兩院”工作報告及其他報告，與市級領導熱烈討論，與部門同志互動交流，多名政協委員就全市經濟社會發展中的熱點難點問題作了專題發言，提出意見建議300余條，許多意見和建議已被轉化為黨政決策和工作措施。

　榆林市政協主席劉春橋帶領部分市政協委員視察督辦市政協四屆五次會議提案落實情況

　　關注群眾期盼促進民生改善

　　促進穩定糧食生產。糧食安全是重大民生事項。為此，榆林市政協組織委員，聯合有關部門，邀請專家學者，赴3個縣區圍繞穩定糧食生產進行了深度調研，并召開座談會專題協商，提出設立糧食生產應急救災專項資金、加強良種繁育和推廣體系建設、強化農業水利設施建設和農藝節水措施推廣等建議。

　　促進解決群眾“煩心事”。圍繞緩解市區校園周邊交通擁堵問題，創設“請你來協商”平臺，組織委員、記者在市區校園周邊多點調研采訪、錄制專題片，在榆林電視臺《法制經緯》欄目播出3期，收到社會各界意見建議20余條。在此基礎上召開專題協商座談會，邀請市政府領導、相關部門、群眾代表深入協商，市政府領導現場布置任務，推動校園周邊交通執法、車位設置等工作，校園周邊交通擁堵得到有效緩解。

　　此外，榆林市政協還圍繞中心城區停車難、老舊小區改造、社區居家養老、職業教育校企合作產教融合等群眾關心的問題廣泛開展調研協商，許多建議被相關部門采納，把履職為民落到了實處。

　　推動社會治理取得新成效

　　一年來，榆林市政協持續發力助推社會綜合治理，在推進法治榆林、平安榆林建設中發揮了積極的作用。針對掃黑除惡專項斗爭開展了專題民主監督調研，提出回溯核查涉黑涉惡案件、加大“見黑見惡不見財”案件清查力度等建議。針對檢察公益訴訟進行了監督視察，提出把公益訴訟制度納入普法宣傳教育范圍、加強案件內部發現機制和線索移送機制建設等建議。

　　榆林市政協圍繞宗教場所規范劃管理開展專題調研，提出規劃活動場所布局、開展“和諧寺觀教堂”創建等十多條建議。圍繞全市宗教工作“三級網絡兩級責任制”落實情況開展專題視察，提出了明確縣級宗教工作部門行政執法主體、創建宗教工作“網格化+信息化”管理方式等8條建議。

　　在開展委員監督評議方面，榆林市政協先后選派15名政協委員參加市政府常務會議，選派89名委員參加市級部門單位組織開展的第三方評估、普法督查、行風評議等各類民主監督活動，切實推動了相關問題解決，促進了社會和諧穩定。

　　凝聚共識畫好同心圓

　　榆林市政協一直注重把凝聚共識與調研、視察、走訪等履職活動結合起來，引導委員向群眾宣傳宣講黨的新理論、新政策、新成就，進一步增進認同，凝聚共識。充分利用電視、報刊、新媒體，積極宣傳黨政工作績效、委員履職風采、各界感人故事，努力發出政協好聲音，讓社會各界和廣大群眾真切感受到社會主義制度的優越性。

　　密切同各民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯系與合作，召開重要協商會議、進行重要調研視察活動，邀請黨派團體參加;在大會發言、專題協商活動中優先安排他們發表意見;在黨委、政府部門的監督評議活動中增加非中共委員比例，積極為他們履職建言搭建平臺。積極創造條件，支持市各界人士聯誼會開展工作，營造了同心共進的工作氛圍。一年來，市級各民主黨派提交大會發言26篇，提案62件，反映社情民意信息83件，參與調研視察20多次，履職成效顯著，形成團結合作的良好局面。

　　提案和反映社情民意信息工作提質增效

　　2020年，榆林市政協共收到提案432件，經審查立案388件，涉及教育、醫療、衛生、交通、養老及食品安全等民生方面的提案124件。為了增強提案辦理實效，不僅搭建了提、辦雙方“零距離”溝通協商平臺，還完善了提案者、承辦單位、市委市政府督查室、市政協提案委“四方聯動”的協商機制。

　　在反映社情民意信息方面，全年共收集社情民意信息323件，以《協商建言》形式向市委、市政府領導和有關部門編輯報送100件，報送省政協114件。其中，《加強我省田園綜合體》《關注教師心理健康減輕教師額外負擔》《優化營商環境不能忽略縣域經濟市場》等7件信息被省政協辦公廳采用。

《各界導報》2021年01月26日 第4825期第17版