記者 杜靜波 攝

　　12月23日上午，陜西省政協圍繞“加快推進蘋果產業高質量發展”議題，召開月度協商座談會。

　　省政協副秘書長，農工黨陜西省委會專職副主委馬鵬程表示，我省蘋果產業在發展過程中，圍繞蘋果種植，部分地區已經形成有機肥生產、果品加工、果品營銷和果網、果袋、紙箱等果用物資加工上下游企業產業鏈，實現了一二三產業融合發展，但從全省蘋果產業發展來看，三產融合還任重道遠。

　　一、存在的問題

　　一是龍頭企業引領程度不足，帶動力不強。我省蘋果產業龍頭企業少，占市場份額不大，行業內企業數量不多且規模小，未能發揮輻射及主導市場地位。由于產業內組織松散，貨源分散往往導致交易成本高、品質差，難以實現蘋果采后的分級、清洗、打蠟、包裝、保鮮等商品化處理。

　　二是新型農業經營主體與農民利益聯結機制不緊密。我省一些加工企業和農戶之間只是簡單的買賣關系，沒有真正建立起利益共享、風險共擔的利益共同體，農戶在規模經營和產業鏈延伸中沒有得到應有的收益，從而影響了廣大農民主動參與一二二產業融合發展的積極性。

　　三是政策體系不完善。支持鄉村產業發展的一些政策分散在多個部門，缺乏指向性和協同性，條塊項目和資金需要進一步整合。在政策落實方面，還存在“一刀切”問題，影響企業對政策的預期。

　　四是產業鏈處于低端，產品附加值不高。現有的蘋果加工產品種類單一，還沒有形成成體系的種植、加工、研發、檢測、銷售及售后等產業鏈閉環。二、三產業產值低，生產經營依然屬于數量型、傳統型形態，產業效益沒有實現最大化。

　　五是產業融合處于初步階段，休閑觀光、鄉村旅游開發深度不夠。蘋果產業與旅游業間產業融合度低，利益聯結松散。農村旅游產業以觀光為主，對果業多功能挖掘不夠，高品位、特色化不足，服務水平參差不齊，難以形成一二三產業融合發展的產業鏈結構。鄉村旅游多以餐飲、住宿、農產品采摘為主，經營形式簡單、雷同，而農事體驗乃至文化娛樂等體現地方特色的項目偏少。

　　二、有關建議

　　一是政府要因地制宜，科學合理設立產業園區。規劃建設一批基礎設施齊全、環境優美的產業聚集區，以此吸引更多的優質企業入駐。要制訂園區發展規劃，實施重點項目跟蹤服務制度，切實幫助企業解決項目建設中的實際問題，形成整個產業聯動發展，增強園區對企業的凝聚力。

　　二是進一步扶持壯大龍頭企業。扶持龍頭企業快速做大做強，加大招商引資力度，落實優惠政策，優化營商環境，竭誠服務，吸引更多有實力、有先進經營理念、有創新精神的企業、客商到當地落戶、創業，增強龍頭企業的帶動作用。

　　三是挖掘產業精深加工潛力，以多種有效方式促進產業融合。以市場為導向，鼓勵龍頭企業與科研單位聯合，加大優新產品開發力度，大力開發精深加工產品，豐富精深加工產品種類。依托陜果集團、海升集團等蘋果深加工龍頭企業，在鞏固提升濃縮蘋果汁、果醋等優勢產品質量和競爭力的基礎上，積極發展蘋果營養保健食品、方便食品等，推進蘋果加工由果汁加工向精深加工并重轉變，實現果品深加工的系列化。

　　四是發展關聯產業。積極發展蘋果關聯產業，構建全產業鏈發展體系;加強與大型超市、商場合作，發展線上交易、線下配送的新型流通業態，構建完善的市場流通體系;深入挖掘產業歷史文化、名人軼事等文化資源，著力建設蘋果特色小鎮。

　　五是推進果業與旅游休閑、教育文化、健康養生等深度融合。發展果業旅游多樣性，將旅游和果業結合，打造旅游美麗鄉村;政府應主動種植行道樹，將縣城的主干道尤其是進城的主干道種上蘋果樹，不僅增加城市的秀麗，同時也作為對外宣傳的名片、窗口;將蘋果文化體驗與蘋果生態教育結合，構建欣賞、產品、服務一條龍體系。