今年省兩會上，省政協(xié)常委、榆林市人大常委會副主任麻寶玉提交了關于《將榆林境內長城“36營堡”資源納入長城國家文化公園建設項目的建議》的提案。

　　據(jù)悉，目前由省文物局組織編制的《長城國家文化公園建設保護規(guī)劃(建議稿)》已上報國家文化和旅游部，榆林境內長城“36營堡”資源作為我省長城資源的組成部分，已被納入長城國家文化公園建設項目。

　　榆林是長城資源大市，境內有秦長城、隋長城和明長城等大量不同時代、類型豐富的長城遺址。其中，遺留較為完善的明長城總長約為1100公里，其沿線分布著規(guī)模較大的“36營堡”。作為重要駐軍聚落，長城營堡見證了中華民族千年歷史的興衰，有著深厚的文化積淀，是長城歷史文化遺產的重要組成部分。

　　明陜北長城防布圖(延綏鎮(zhèn))

　　8月25日，省政協(xié)組織以部分委員和專家學者為成員的視察團，圍繞“我省長城國家文化公園建設情況”在榆林開展視察時，走訪多個營堡遺址，記者看到，遺留的墻體在歷經千年歲月洗禮下，因經久失修，部分已變成殘垣斷壁，保護修繕成為當務之急。

委員建議：保護文化遺產 發(fā)掘經濟價值

　　麻寶玉是土生土長的榆林人，長期以來一直關注長城營堡保護工作。“墻體是土筑的，若不及時保護，再經雨水沖刷，損害程度將會更嚴重。”作為視察團成員，再次走進營堡遺址時，麻寶玉感觸更深。他說，保護好營堡資源功在當代、利在千秋。

　　早在今年省政協(xié)十二屆三次會議上，麻寶玉就向省政協(xié)提交了《將榆林境內長城“36營堡”資源納入長城國家文化公園建設項目的建議》的提案，呼吁將“36營堡”資源的保護利用工作納入長城國家文化公園建設項目“總盤子”，并建議省政府單列項目資金用于維修保護長城，出臺優(yōu)惠政策積極引進社會資本開發(fā)利用長城營堡資源，使其在發(fā)揮社會效益的同時，顯現(xiàn)經濟價值;將長城國家文化公園建設項目列為省市縣三級政府年度目標責任考核指標，并設立獎補專項資金，獎優(yōu)扶弱。

　　提案一經提交，便得到了省財政廳和省文物局的高度重視。麻寶玉介紹，提案辦理過程中，省財政廳和省文物局提案經辦人多次通過電話、短信等形式與之溝通，同時與榆林市文物部門開展專門座談會，確保提案工作的落實以及辦理的全面性和準確性。

兩部門回復：將給予資金傾斜爭取國家層面支持

　　“目前，榆林明長城遺址的保護管理規(guī)劃已經編制完成，我局組織編制的《長城國家文化公園建設保護規(guī)劃(建議稿)》已上報國家文化和旅游部，榆林境內長城“36營堡”資源作為我省長城資源的組成部分，已被納入長城國家文化公園建設。” 8月24日，在省政協(xié)召開的視察我省長城國家文化公園建設情況通報會上，省文物局二級巡視員蔡理華表示，下一步，他們還將進一步挖掘長城營堡遺址的科學價值和文化內涵，積極支持、引導地方政府將長城營堡資源價值與旅游產業(yè)發(fā)展結合，力爭實現(xiàn)該資源社會效益最大化。

　　“提案初步建議已經得到了落實，后續(xù)還有相關政策和資金在保障這個建議的后續(xù)實施，心里的大石頭落下了。”麻寶玉欣慰地說，此次省政協(xié)帶案開展監(jiān)督性視察，也將進一步推動提案建議的落實。

　　省財政廳在提案回復中表示，后續(xù)將會同相關部門在安排省級文物保護、文化旅游發(fā)展專項資金時，對“36營堡”建設給予傾斜。同時，省財政廳也建議，榆林市要緊緊抓住國家推進實施長城國家文化公園重大工程的機遇，深入挖掘，包裝項目，積極爭取國家層面更多的支持。同時，綜合運用政府引導基金、PPP模式、政府購買服務等方式，引導社會資金投入，共同推進長城營堡遺址等文化遺產的保護。（各界導報實習記者 孫高菊 文/圖）

每一處“堡”都是一個故事 建安堡

　　建安堡

　　建安堡初建于成化十年(1474年)，萬歷三十五年(1607年)用磚石砌起了堡墻。建安堡東西長一百八十五米，南北寬四百五十一米，城堡中心的這座鐘樓比建安堡還早一百年，為明代長城線上著名的36營堡之一。位于國家歷史文化名城榆林市榆陽區(qū)榆西路。這里是武俠電影《東邪西毒》的拍攝地。

　　常樂堡

　　常樂堡位于榆陽區(qū)牛家梁鎮(zhèn)常樂堡村。建于弘治二年(1489年)，萬歷六年(1578年)重修。城堡平面呈長方形，城垣周長1680米，總占地面積176400平方米。城堡建制規(guī)整，四角都建有角樓，保護相對較好。堡設東西城門，均有甕城，東門保存基本完好;洞額上鑲有石刻“惠威”字樣，并載乾隆三十六年重修。

　　定邊營

　　定邊城為延綏鎮(zhèn)西路所轄十四營堡之一，東至磚井50里，西至鹽場堡20里，駐兵844名，馬443匹，副將、都司各一員，把總二員。定邊城在明長城榆林鎮(zhèn)防御系統(tǒng)中占有十分重要的位置。明正統(tǒng)2年將明初開設的定邊守御千戶所改建為定邊營，守備、都指揮駐地。可提調石澇地等五堡守軍。

　　高家堡

　　明正統(tǒng)4年(1439年)建于神木縣城西南100里。萬歷35年(1607年)包磚，城周3里有余。高家堡為延綏鎮(zhèn)東路所轄神木道九營堡之一。駐兵994名，馬374匹，都司一員。高家堡在東路神木以下九營堡中駐兵近千人，是重要城堡之一。

　　魚河堡

　　明正統(tǒng)二年(1437)在今榆林市南魚河鎮(zhèn)九股水處設魚兒河寨，屬綏德衛(wèi)。成化11年(1475)遷至今魚河鎮(zhèn)政府所在地，即今無定河與榆溪河匯流處的黑土圪瘩稱魚河堡，屬榆林衛(wèi)。漢代并州上郡郡治所在的膚施縣縣城也在魚河堡附近。

　　大柏堡

　　大柏堡位于陜西省神木縣境內。北至大邊3里，至神木40里，西南距柏林堡30里，南至高家堡50里。大柏堡初建于神木縣城西南30里的解家堡鄉(xiāng)境內，原屬綏德衛(wèi)。成化9年(1474)改屬榆林衛(wèi)。弘治2年(1490)增修，萬歷35年(1608)包磚。大柏堡為延綏鎮(zhèn)東路所轄神木道九營堡之一。

　　鎮(zhèn)靖堡

　　鎮(zhèn)靖堡在陜西靖邊縣東北八十里。名白灘兒，亦名白塔澗口。明初守安塞縣塞門。成化三年，尚書王復請移于榆柳莊，改名鎮(zhèn)靖，后又移此，城在山畔。清時有都司駐守。

　　資料來源：

　　明陜北長城防布圖(延綏鎮(zhèn))

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