全國(guó)政協(xié)委員、西安立豐企業(yè)發(fā)展投資(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)顏明 首席記者李榮 攝

　　各界新聞網(wǎng)訊 4月16日，省政協(xié)2020年首場(chǎng)月度協(xié)商“構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系”座談會(huì)召開。

　　全國(guó)政協(xié)委員、西安立豐企業(yè)發(fā)展投資(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)顏明在發(fā)言時(shí)說，當(dāng)前，我省已邁入老齡化社會(huì)，空巢、高齡、失能老人日益增多，處在發(fā)展初期的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與老年人飲食起居、健康護(hù)養(yǎng)、精神文化需求差距很大，居家養(yǎng)老多有不便，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求，社區(qū)養(yǎng)老覆蓋不足，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化水平低等現(xiàn)實(shí)問題，凸顯我省社會(huì)養(yǎng)老發(fā)展的必要性和緊迫性。

　　在顏明看來，我省養(yǎng)老面臨巨大挑戰(zhàn)。目前，陜西省60歲以上老年人口674.7萬，占人口總數(shù)的17.46%。其中空巢、高齡、失能老人占比高，分別為47.7%、12.46%、8.9%，居家無法解決其照護(hù)難題。

　　我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，社區(qū)養(yǎng)老幾乎處于空白。按照國(guó)務(wù)院和民政部相關(guān)規(guī)劃要求，到2020年全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人35-40張。目前陜西養(yǎng)老床位21.5萬張，每千名老人床位擁有率達(dá)31.9張，尚有不小差距。

　　同時(shí)，針對(duì)社區(qū)養(yǎng)老在提供生活照料、家政服務(wù)、餐飲配送、醫(yī)療保健、心理關(guān)愛、文化娛樂等服務(wù)方面，針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在集中化提供飲食起居、清潔衛(wèi)生、生活護(hù)理、健康管理和文體娛樂活動(dòng)等方面，缺乏詳細(xì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人員配備、監(jiān)管評(píng)價(jià)缺乏相應(yīng)的指引和支撐。

　　“整體來看，我省社會(huì)養(yǎng)老專業(yè)化程度、運(yùn)行質(zhì)量不高，亟待進(jìn)一步完善服務(wù)內(nèi)容和提高服務(wù)質(zhì)量。”為此，顏明建議：加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將社區(qū)養(yǎng)老明確定位為公共產(chǎn)品，將養(yǎng)老服務(wù)納入社區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)職能。同時(shí)加大土地、建設(shè)、財(cái)政及稅收的配套政策規(guī)范，加速提升覆蓋率。

　　分級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，細(xì)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)，完善相應(yīng)的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)政策強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)建立養(yǎng)老服務(wù)精細(xì)化、多層次的“菜單式”服務(wù)。將配餐、助餐、助潔、助浴、助急、助醫(yī)等形成基礎(chǔ)化服務(wù)，將健康評(píng)估、管理、診療形成健康服務(wù)體系，把心理疏導(dǎo)、老年大學(xué)、臨終關(guān)懷等形成升級(jí)化服務(wù)體系，逐步嵌入居家養(yǎng)老。

　　推行養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)化，公辦設(shè)施以政府采購(gòu)模式引入社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的高品質(zhì)、規(guī)模化發(fā)展。推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的全面市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，以政府采購(gòu)模式采購(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)。將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中的中高端市場(chǎng)全面市場(chǎng)化，內(nèi)培外引，培育產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。