省政協人資環委：多措并舉深化養老公共服務供給側結構性改革

　　我省養老服務存在供給缺口大、供需結構性矛盾突出問題。從政府側看，養老公共服務制度及政策法規體系亟需健全、財政資金投入不足、養老服務人才短缺、基礎設施數量和質量欠缺、公共健康醫療數據共享程度和智慧養老信息化管理水平難以適應市場發展，這些短板都是制約我省養老服務事業跨越發展的“痛點”和“堵點”。

　　為此建議：一是破解難點，深化養老服務改革。建設多元養老機制，進一步提高審批效能，落實稅費優惠，提升政府投入精準化水平，引導民營資本投入。二是創新機制，加大政策扶持力度，出臺完善地方法規，進一步放寬醫師、護士多點執業的條件限定，擴大簽約家庭醫生、網約護士范圍。三是補齊短板，搞好基礎設施建設，支持社會力量參與養老服務建設。四是擴容增效，把“居家+社會養老”作為主陣地，創新發展“互聯網+智慧養老服務”，推動居家社區智慧養老服務信息平臺建設，建立起社區居家養老服務圈。五是推進多層次養老服務人才培養，建立人才激勵機制，完善與養老護理員職業技能等級配套的薪酬激勵機制，落實養老護理員待遇。

　　劉宗平：加強社會保險基金征收環節風險防控

　　去年以來，由于社會保險基金征管體制的變化，一方面暢通了群眾繳費的渠道;另一方面也因部分群眾不會利用手機APP繳費而通過村級干部集中代辦，缺乏有效監管，給社會保險基金在征收環節帶來重大風險，特別是在城鄉居民醫療保險和養老保險業務中尤為突出。城鄉居民醫療保險和養老保險均是以個人為繳費對象，而實際繳費時以家庭所有成員一次性繳納，屬于家庭的重大集中支出。通過村級干部集中代辦的保費無法保證財務數據的同步性和有效性，也不能實行有效監督，造成先行集中收款，后期陸續上解，保費長時間在代辦人處滯留，代辦人有違法的空間。

　　建議：一是在社會保險基金征收期，加大宣傳力度，提高居民的風險防范意識。二是進一步規范基金征收流程，通過商業銀行派駐柜員的方式為城鄉居民繳費提供便捷高效的金融服務。三是加大社?；鹫魇諘r的監督力度，分離同步收款與上解，全面實行日清日結，杜絕侵占基金、挪用公款的違法事件發生，真正做到基金征收安全、運行安全、保值增值、造福群眾。四是在基金征收期，各業務經辦機構要加大檢查力度，發現征收環節的違規行為及時處置，做到防患于未然。

　　楊莉瑤：

　　推動自貿試驗區成為內陸改革開放新高地

　　陜西自貿試驗區在發展過程中存在基礎設施不夠完善、促進開放經濟發展不足等問題，主要表現為：一是受內陸城市地域條件限制，口岸基礎設施尚不能滿足擴大開放的需要，口岸信息化和智能化建設仍存在短板。二是自貿試驗區內物流體系建設不夠完善，體制機制創新力度不夠。三是促進開放經濟發展不足，自貿試驗區外向型經濟基礎不強。

　　建議：推進交通物流設施一體化，通過多式聯運促進不同運輸方式和物流系統之間的無縫連接，提高運輸效率。搭建信息化口岸服務平臺，將“單一窗口”向區域化、國際化和智能化三個方向推廣。大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，尤其是培育具有陜西特色的樞紐經濟體系，依托自貿試驗區的空港、陸港等樞紐對資源要素的聚集效應，發展核心和配套產業，構建具有特色的產業集群，推進更全面、更高水平的開放。圍繞實施內陸與沿海協同開放戰略，建立區域協同開放合作機制，加強陜西自貿試驗區與沿海港口聯動發展，推動自貿試驗區成為內陸改革開放新高地。

　　(實習記者 張涵博 整理)