□ 記者 謝昊天

　　近年來，在探索創新社會治理方式和路徑上，漢中市與時俱進，人民群眾對平安漢中、和諧漢中建設的滿意度逐年提升。5月23日，圍繞“社會治理創新工作”主題，漢中市政協召開五屆十五次常委會，委員們就完善三級社會治理隊伍架構、推進基層“三治融合”、健全社區矯正管理機制等踴躍建言。

　　完善社會治理隊伍架構

　　目前漢中市社會治安形勢呈現良好態勢，但仍存在一些亟待改進的工作，如社會綜合治理隊伍不穩定、素質有待提高，社會治理尚未形成合力等。針對加強社區綜合治理理隊伍建設，漢中市政協委員吳朝俊建議，應完善社區、鄉鎮、縣區三級社會治理隊伍架構，在社區(村)組建社區綜治維穩中心，及時化解小矛盾、小糾紛;在鄉鎮、街道辦事處設立社會綜合治理協調辦公室，協調處理跨社區、村影響較大的矛盾糾紛;在縣區由政法委牽頭，成立社會綜治維穩聯合調處指揮中心，主要處理轄區內重大復雜矛盾，調處化解如醫療糾紛等涉及較強專業性的問題。

　　圍繞分屬不同部門管理的調解組織如何形成合力，吳朝俊同時建議，由縣區政法委牽頭，建立多元共治的糾紛矛盾化解調解格局。此外要建立完備的管理制度和切實可行的激勵機制，如引進智能管理系統，確保機構高效運轉和機構成員能動性得到充分發揮。

　　推進基層“三治融合”

　　在漢中市政協委員崔光玉看來，基層治理是國家治理的“神經末梢”，直接關系到廣大群眾的獲得感、安全感和幸福感。如何更好地推進“三治融合”，創新基層治理是擺在當前的一道“關切題”。

　　崔光玉建議，加強制度建設，進一步深化民主法治村創建工作，開展“三治融合”示范村創建，豐富自治手段，讓村民真正實現自我教育、自我管理、自我服務，提升群眾獲得感;優化法律服務，將法治元素融入美麗鄉村建設，讓基層群眾在潛移默化中接受法治文化熏陶，提升法治實效，夯實群眾安全感;堅持以文化人，在社區(村)設立法治、道德講堂，舉辦民法總則、婚姻家庭等專題講座，營造風清氣正的淳樸鄉風，鞏固群眾的幸福感。

　　健全社區矯正管理機制

　　“雖然全市大量的矯正人員通過社區矯正，順利回歸了社會，但仍有一些矯正人員重新犯罪。”漢中市政協委員張鑫認為，出現這些個案，是由于縣(區)鎮(街道辦)重視程度不夠、機制制度不健全、基層司法所管理體制不順、執法力量不足等原因。

　　張鑫為此建議，應全面落實責任，強化社區矯正工作保障，足額落實市縣區配套資金和矯正人員定位設備，推進社區矯正場所標準化、規范化建設，強化社區矯正執法人員隊伍建設，進而提升矯正工作整體效果，預防和減少重新違法犯罪。