□ 高彩玲

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。重視和加強農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、推廣互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，可有效縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，加快我省農(nóng)村現(xiàn)代化推進(jìn)步伐。

　　2015年12月，工信部、財政部正式啟動了電信普遍服務(wù)試點工作。截至2018年5月，陜西省通信管理局已組織完成了兩批次電信普遍服務(wù)試點項目，共計10636個行政村(包含3138個建檔立卡貧困村)完成光纖寬帶建設(shè)任務(wù)，第三批試點項目680個行政村(包含338個建檔立卡貧困村)正在建設(shè)實施階段。

　　隨著我省前兩批試點項目的竣工，普遍服務(wù)試點區(qū)域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的成效逐步突顯，我省農(nóng)村地區(qū)信息高速公路基本打通，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐漸發(fā)生了改變，很多農(nóng)民首次享受到了信息化帶來的紅利。一是網(wǎng)絡(luò)覆蓋為農(nóng)村留守兒童與外出務(wù)工人員建立了“親情通道”，讓親人間溝通沒有了限制。二是“IPTV”“TV+”等產(chǎn)品以低價資費切實讓老百姓享受到了項目成果，同時以寬帶網(wǎng)絡(luò)為承載媒介，為打造智慧鄉(xiāng)村筑牢了技術(shù)基礎(chǔ)。三是利用電商平臺，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟，大力推廣惠農(nóng)信息技術(shù)及應(yīng)用。

　　為進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，最大化體現(xiàn)電信普遍服務(wù)試點項目的社會價值，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快我省農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，提出三點建議：

　　一是研究制定電信普遍服務(wù)長效機制。在完成行政村光網(wǎng)通達(dá)之后，考慮對西部省份在自然村固定寬帶建設(shè)、移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋等方面給予資金補償。同時，補償資金和項目申報流程加以優(yōu)化，因地制宜，確保補償資金效益和效率最大化。

　　二是對給予建檔立卡貧困戶提供優(yōu)惠電信業(yè)務(wù)的通信運營企業(yè)一定的政策傾斜或資金補償。相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)調(diào)整貧困區(qū)域的考核政策，最大限度地激發(fā)企業(yè)履行社會義務(wù)的積極性，讓貧困地區(qū)群眾真正用得起通信網(wǎng)絡(luò)。

　　三是進(jìn)一步加大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)性投入。加快推進(jìn)涉農(nóng)管理及服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、村鎮(zhèn)電子政務(wù)應(yīng)用、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)用，使農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用成為網(wǎng)絡(luò)扶貧、信息扶貧的有力支撐，充分發(fā)揮電信普遍服務(wù)試點項目的社會價值。(作者系省政協(xié)常委、省通信管理局局長)