□ 高云龍

　　中共十八大以來，在加強(qiáng)政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)方面，習(xí)近平總書記對(duì)政協(xié)委員提出了“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的明確要求。我們必須對(duì)標(biāo)這一要求，持之以恒加強(qiáng)政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)，提升委員綜合素質(zhì)，為新時(shí)代人民政協(xié)工作邁上新臺(tái)階增添活力動(dòng)力。

　　一、“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的邏輯關(guān)系和基本內(nèi)涵

　　“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”共分為兩個(gè)方面、六點(diǎn)要求，其中，“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”是“硬功夫”，需要外練勤練;“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”是“軟實(shí)力”，需要內(nèi)修常修。兩個(gè)方面相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)的主體，形成了一個(gè)嚴(yán)密的邏輯體系。

　　“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”強(qiáng)調(diào)的是政協(xié)委員的履職盡責(zé)能力。三者相輔相成，互為遞進(jìn)，共同體現(xiàn)了政協(xié)委員履職的政治根基、實(shí)踐載體和努力方向。

　　“懂政協(xié)”是基礎(chǔ)，是政協(xié)委員履職盡責(zé)的基本前提。“懂政協(xié)”，就要熟知人民政協(xié)發(fā)展歷程，明晰人民政協(xié)功能特征，知悉人民政協(xié)職能作用。

　　“會(huì)協(xié)商”是條件，是協(xié)商民主發(fā)展的基本依托。“會(huì)協(xié)商”，就能有效提升協(xié)商效率。精準(zhǔn)選擇協(xié)商議題，準(zhǔn)確對(duì)接黨委政府工作重點(diǎn)。在操作層面做好結(jié)合文章，深入調(diào)查研究，使協(xié)商效果讓黨委政府滿意、讓人民群眾滿意、讓涉事各方滿意。

　　“善議政”是方法，是發(fā)揮人民政協(xié)特點(diǎn)與優(yōu)勢的熟路捷徑。“善議政”，就要著眼全局議好大事，科學(xué)理性獻(xiàn)好良策，掌握好議政的角度力度，用好政協(xié)話語權(quán)。

　　“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”強(qiáng)調(diào)的是政協(xié)委員的修身正己水平。三者相互促進(jìn)，共同體現(xiàn)了政協(xié)委員的行為準(zhǔn)則、職業(yè)操守和思想境界。

　　“守紀(jì)律”是約束，是履職盡責(zé)的基礎(chǔ)。“守紀(jì)律”，就要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，對(duì)標(biāo)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，做到自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。要加強(qiáng)廉潔自律，做到潔身自好、清正干凈。

　　“講規(guī)矩”是操守，是干事創(chuàng)業(yè)的法度。“講規(guī)矩”，就要清楚規(guī)矩。始終把規(guī)矩牢記在心、落實(shí)在行，既清楚成文的剛性法規(guī)和組織紀(jì)律，也遵守不成文的慣例和自我約束規(guī)矩。要堅(jiān)定政治準(zhǔn)則、嚴(yán)細(xì)行為規(guī)矩。把守規(guī)矩體現(xiàn)在政協(xié)履職的過程中，把守規(guī)矩體現(xiàn)在引領(lǐng)界別的行動(dòng)上。

　　“重品行”是修為，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的內(nèi)在要求。“重品行”，就要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，約束思想行為，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立榜樣標(biāo)桿。

　　二、“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的本質(zhì)作用

　　落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，有利于擴(kuò)大協(xié)商民主的廣泛性。落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，才能充分調(diào)動(dòng)委員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)而增強(qiáng)政協(xié)隊(duì)伍凝聚力和內(nèi)生動(dòng)力;才能切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。

　　落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，有利于增強(qiáng)協(xié)商民主的規(guī)范性。習(xí)近平總書記指出，協(xié)商就要真協(xié)商，真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中。“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”就是圍繞促進(jìn)協(xié)商民主制度化目標(biāo)，對(duì)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行規(guī)范完善。

　　落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，有利于提升協(xié)商民主的有效性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的。只有真正“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的政協(xié)隊(duì)伍，才能做到真協(xié)商、講真話、納真言，使生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固發(fā)展。

　　三、“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求的實(shí)現(xiàn)路徑

　　抓制度。各級(jí)政協(xié)要明確政協(xié)組織抓政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)的主體責(zé)任，制定加強(qiáng)政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施細(xì)則，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

　　抓培訓(xùn)。學(xué)習(xí)是政協(xié)委員的重要任務(wù)，重視學(xué)習(xí)是政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。要提高委員政治素質(zhì)，把委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)擺在重要位置。要提高委員政協(xié)工作業(yè)務(wù)能力，幫助委員了解政協(xié)工作特點(diǎn)，努力成為政協(xié)工作行家里手。

　　抓實(shí)踐。“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要落到實(shí)處，必須知行合一。要提升委員協(xié)商能力，提升委員議政水平，發(fā)揮界別委員示范作用。

　　抓創(chuàng)新。“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的落實(shí)，還要體現(xiàn)在委員參與政協(xié)工作形式的創(chuàng)新上。要?jiǎng)?chuàng)新委員協(xié)商平臺(tái)，為委員經(jīng)常性議政建言搭建平臺(tái)、暢通渠道，推動(dòng)政協(xié)委員能力素質(zhì)較快提升。

　　抓機(jī)制。要進(jìn)一步完善與政協(xié)委員的聯(lián)系機(jī)制。完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)委員制度。完善與委員所在界別、黨派、單位加強(qiáng)溝通的制度，充分發(fā)揮政協(xié)各組成單位聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員的作用，挖掘界別委員潛能，確保每一位委員都有組織管理、有聯(lián)絡(luò)渠道、有履職平臺(tái)。支持政協(xié)各組成單位制定出臺(tái)所聯(lián)系委員列席重要會(huì)議的制度化意見，進(jìn)一步加強(qiáng)與委員的工作聯(lián)系。

　　四、爭做踐行“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求的表率

　　領(lǐng)導(dǎo)班子要為委員做好表率。知行合一，行勝于言。各級(jí)政協(xié)主席、副主席是政協(xié)工作的領(lǐng)頭人，要帶頭學(xué)習(xí)研究、帶頭履行職能、帶頭發(fā)揚(yáng)民主、帶頭團(tuán)結(jié)合作、帶頭聯(lián)系群眾，真正做到懂政協(xié)、懂全局、善議政、議大事、會(huì)協(xié)商、管本行，切實(shí)把好人民政協(xié)發(fā)展的正確方向。

　　上級(jí)政協(xié)要為下級(jí)政協(xié)做好表率。全國政協(xié)作為政協(xié)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在調(diào)查研究、工作培訓(xùn)、評(píng)選表彰、密切委員聯(lián)系等方面，為基層政協(xié)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)提供更多支持;充分發(fā)揮全國政協(xié)委員作用，支持鼓勵(lì)他們加強(qiáng)與地方政協(xié)委員的聯(lián)系，為加強(qiáng)基層政協(xié)組織建設(shè)、反映界別訴求積極鼓與呼。省級(jí)政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層政協(xié)組織的聯(lián)系和指導(dǎo)，形成上級(jí)為下級(jí)做表率的良好機(jī)制。

　　政協(xié)委員要為社會(huì)各界做表率。政協(xié)委員的一言一行具有極強(qiáng)的示范效應(yīng)。要做好表率，繼續(xù)在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，勤勉工作、甘于奉獻(xiàn);繼續(xù)在界別群眾中發(fā)揮代表作用，努力反映意見訴求，增進(jìn)界別共識(shí)，促進(jìn)關(guān)系和諧;繼續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提升道德品德修養(yǎng)，積極履行社會(huì)責(zé)任，樹立良好的公眾形象。

　　(本文系全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席高云龍向“習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì)”提交的論文摘編)轉(zhuǎn)自《人民政協(xié)報(bào)》