□史正林

　　習近平總書記指出，發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。遵循“兩個根本”，著力把貧困群眾鑲嵌在產業鏈上，形成特色產業脫貧之路，就一定能答對產業扶貧這道“多選題”，答好高質量脫貧摘帽這道“必答題”。

　　一、摸清縣情家底，一門心思抓到底

　　黨的十八大以來，漢陰縣委、縣政府緊緊圍繞“1533”發展布局和四大戰略，在產業發展上取得了階段性成就，但對標習近平總書記關于精準扶貧和高質量脫貧重要論述要求，仍然存在一些薄弱環節和短板：一是產業發展定位上“低且慢”，缺乏科技含量和品牌意識，如申辦地理標志、富硒原產地等不夠積極，漢陰美食和文化產業發展規模效應不夠凸顯等，反映出“生態牌”“富硒牌”“三沈牌”打得不夠響、不夠好。二是產業發展方式上“散且弱”，缺乏科學謀劃、共贏共享、一抓到底的魄力,如黨代會提出的“1533”發展布局，還未真正實現從“游擊戰”向“協同作戰”的轉變，有的地方和部門對“三帶三產業”光說不練。三是產業發展規模上“小且雜”，缺乏“叫得響、立得住、走得出”的特色品牌，尚未形成“一縣一業、一村一品”的主導產業發展格局，產業的支撐作用和品牌的帶動效果不足。

　　二、做實“四級規劃”，一張藍圖繪到底

　　抓實產業必須規劃先行、謀篇布局、落細落小，建立健全縣、鎮、村、戶“四級規劃”體系，一張藍圖繪到底。戶規劃要精準到人，要做到因戶因人精準施策，干部群眾要做到熟悉發展規劃、熟悉幫扶措施;村規劃要精準到戶，處理好長效與短需、傳統與新興、政府主導與群眾主體的關系，立足生態優勢，做好農旅融合“大文章”;鎮規劃要緊扣全縣發展藍圖，綜合各村要素，突出鎮域亮點，避免產業發展的同質化、低質化傾向;縣規劃要對接全市發展定位，圍繞建設西北生態經濟強市目標，積極踐行“兩山理論”，堅持“四級規劃”并舉，做到宜農則農、宜林則林、宜工則工、宜商則商、宜游則游。

　　三、聚力“十大重點”，一個目標干到底

　　抓好產業必須緊盯目標、突出重點、穩扎穩打，圍繞“種(植)、養(殖)、加(工)、(旅)游”產業，聚焦“十大重點”，努力實現“短期促增收，長期保穩定脫貧”的目標。一是因地制宜抓產業。要做到讓老的興起來，讓新的壯起來。二是激發內生動力抓產業。要多采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等機制，切實解決內生動力不強的問題。三是因勢利導抓產業。政府要抓主導、抓培育、抓獎補、抓大戶、抓合作社，根據市場規律增強群眾抗風險能力。四是項目支撐抓產業。要做到超前謀劃,精心對接,積極向上爭取項目支持，形成拳頭產業。五是鎮園聯盟抓產業。要圍繞“兩園”和企業需求，真正形成山上建基地、川道建工廠，把“鎮園聯盟”落到實處。六是能人帶動抓產業。要學習借鑒塘約經驗，強化部門協同、社會合力、基層活力，鼓勵和促進本土人才、資金回流。七是社會扶貧抓產業。政協組織要充分發揮職能作用，著力調動社會力量，推動“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。八是蘇陜合作抓產業，要把項目資金、人才資源投入到產業鏈上，真正為產業建設注入強勁動力。九是鄉村振興抓產業。要對標《鄉村振興戰略規劃》找準脫貧攻堅和鄉村振興融合發展的著力點，推動有機銜接、共進發展。十是黨建引領抓產業。要選好支部書記和帶頭人，提升村“三委”班子抓產業、促振興的能力和水平，建設一支不走的扶貧工作隊，夯實執政之基，守護活力之源。(作者系漢陰縣政協主席)