——關于縣級政協推進民主監督的幾點思考

　　太白縣政協主席 秦斌

　　民主監督是人民政協的一項主要職能，也是我國社會主義監督體系的重要組成部分。由于制度落實和自身認知等原因，縣級政協在履行民主監督職能方面不同程度存在不敢監督、不會監督和監督乏力的問題。習近平總書記就人民政協工作一系列新思想新觀點新論斷的提出，為做好新時代人民政協工作提供了根本遵循，也為政協更好地履行民主監督職能指明了前進方向。作為基層政協組織，要深學重要思想，強化組織領導，把握核心要義，增強工作實效，不斷在民主監督實踐中提升政協工作新高度。

　　一、堅持各方聯動，強化民主監督的組織性

　　推進政協民主監督，是一項需要各方參與，密切配合的互動工作。必須科學謀劃，完善體系，突出重點，著力提高民主監督工作組織化水平。

　　一要努力營造黨政重視、群眾參與的良好環境。良好的監督氛圍，是民主監督取得實效的前提和保障。作為縣級政協，要時刻把民主監督工作置于全縣大局去謀劃推進，堅持重要事項主動匯報，監督計劃縣委批準，以推動決策部署的有效落實爭得黨委重視。堅持制訂計劃聽取政府意見，配合落實監督跟進，以工作的同頻共振取得政府支持。堅持圍繞群眾期盼、各方關切的問題開展監督，以解決問題的真實效果贏得群眾認可。

　　二要精心搭建運行順暢、操作有序的制度體系。建立有效管用的監督機制，是縣級政協補齊履職短板的有效舉措。為此，必須健全機制搭實框架，協助黨委出臺《關于進一步加強和改進人民政協民主監督的實施意見》，進一步厘清職責，明確重點。要緊扣程序細化辦法，壓實監督環節，落細程序步驟，規范監督行為。同時，要協作聯動增強合力，建立完善民主監督聯席會議制度，整合資源力量，統籌協作提升，不斷增強監督實效。

　　三要科學制定切合實際、具體細致的監督計劃。周密合理的計劃是確保監督取得實效的基礎和關鍵。要精選題目，按照政協收題、政府點題、黨委定題的原則步驟，堅持把黨政關注、各方關心、群眾關切的問題作為監督的切入點，緊扣中心精準發力，突出重點務求成效，不斷增強民主監督針對性。要靈活形式，針對不同任務，科學安排會議、視察、提案、調研等多種監督形式，力求實現監督成效最優化。要把準時機，緊跟中心工作步調，突出事前和事中原則，找準監督時效節點，有序組織實施，確保民主監督監在需要時，督在關鍵處。

　　二、把握關鍵發力，突出民主監督的協商性

　　協商是政協工作的鮮明特性，也是做好民主監督的方法真諦。要突出協商特性，把握關鍵，精準發力，不斷在監督交流中破解難題，增進團結。

　　一要平等交流撞擊思想。開展人民政協民主監督，協商是方式和原則，監督是手段和途徑。必須堅持平等站位，讓監督雙方坐在一條板凳上，圍繞監督議題，理性有度對話，積極開展熱烈而不對立的討論、真誠而不敷衍的交流、尖銳而不極端的批評，督促進度，了解實情，推動落實，真正在思想交融中啟迪思路，在交流碰撞中增進共識，促進不同階層、不同群體有序的政治參與，實現商以求同、協以成事的目的。

　　二要共同研討破解問題。人民政協民主監督目的是協助黨和政府解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力。實踐中，必須把準定位，共同研討，力求作為。要發揮共同優勢集聚智慧，組織雙方人員，圍繞監督事宜，開展深入而熱烈的研討，換位思考，找準短板，共商對策，努力探尋破解問題的最佳方案。要堅持問題導向力求作為，緊緊圍繞政策落實、縣域發展和群眾關切的具體問題，深入開展協商式監督，力促問題解決，真正讓被監督單位和廣大群眾感受到監督的成效，從而在心理上認可、行動上配合。

　　三要真誠提醒增進團結。團結是政協工作的主題所在。政協民主監督是一種“軟監督”。要使這種“軟監督”發揮實實在在的“硬作用”，就必須以誠相待，真誠提醒，增強政治影響力和感召力。要堅持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子的“三不原則”，講真話，陳實情，早提醒，對發現的工作失誤、苗頭問題及時提醒，將批評于團結之下，寓監督于支持之中，做到實事求是，坦誠相見。同時，要把準監督方向，堅持監督與落實同步，建議與問題對應，力求監督不松勁，幫忙不添亂，切實在監督提醒中增進團結、促進工作。

　　三、扭住重點強化，力求民主監督的成效性

　　敢監督、會監督、有成效是衡量政協民主監督工作的重要標尺，也是民主監督發揮優勢、持久發展的關鍵所在。政協組織和廣大委員要抓住關鍵，重點突破，善作善成，力求實效。

　　一要挖掘培育擔當勇氣。敢于說話才能勇于監督。針對部分委員存在怕越位添亂、怕得罪人不敢監督的問題，要培育擔當精神，教育引導委員牢記身份、不忘職責，做到心底無私，涵養浩然正氣，從而增強履職自覺。要提升擔當能力，加強委員培訓，強化監督實踐，通過理論學習和實踐鍛煉，讓委員懂程序、明要求、會操作。要錘煉擔當膽魄，為委員監督搭平臺給機會，交任務壓擔子，引導委員潔身自好，鼓勵委員大膽監督，在監督事項面前敢說、敢講，在監督難題面前敢闖、敢試。

　　二要深鉆細研監督事項。民主監督對象多、范圍廣，學懂政策、弄清情況、明確職責是確保監督質量的關鍵。要組織委員學，深入開展政協民主監督學習和研討，系統學習政協民主監督政策知識。要支持委員鉆，通過組織召開情況通報會、座談討論會等形式，幫助委員掌握監督對象的基本情況和工作動態，熟悉被監督事項的內涵和脈絡，力求說到點子上、抓到關鍵處。要帶領委員做，堅持領導帶頭、深入一線，抓住典型案例解剖麻雀，給委員作示范、教方法，從而讓委員參與監督有樣可學，有據可依。

　　三要豐富完善群眾評議。群眾滿意是民主監督的最終目的。要堅持以人民為中心的思想，把民主監督融入到群眾工作的方方面面。要緊貼關切群眾點，圍繞人民群眾關注的焦點熱點問題和事關群眾切身利益的重大事項開展監督效果評議，不斷拉近民主監督和群眾生活的距離。要擴大參與群眾議，發揮群眾的力量，組織群眾積極參與到監督評議工作中來，讓群眾成為民主評議的參與者、實踐者和推動者。要呈現實效群眾評，利用民主測評、調查問卷、電話訪談等方式，邀請群眾評議監督活動，把工作成效評價權交給群眾，不斷提升政協民主監督工作水平。

　　人民政協民主監督是我國社會主義民主政治的獨特創造，也是人民政協奉獻作為的重要途徑。只要我們政協組織牢記履職初心，不忘使命擔當，敢監督、善監督，真監督，就一定能在民主監督實踐中補短板、強弱項、提水平，開創政協民主監督工作的新局面。