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政務處分法、監察官法今年將研究起草

2019-02-16 20:58:06  來源:人民網  


[摘要]今年將研究起草政務處分法、監察官法。北京青年報記者注意到,這兩項法規均已經納入去年9月公布的十三屆全國人大常委會立法規劃。...

  中央紀委國家監委法規室15日透露,今年將研究起草政務處分法、監察官法。北京青年報記者注意到,這兩項法規均已經納入去年9月公布的十三屆全國人大常委會立法規劃。

政務處分法 將黨內法規紀律轉化為對公職人員的要求

  中央紀委國家監委法規室有關負責人表示,中央紀委國家監委今年將重點推進有關法規項目的研究起草工作。例如,研究起草政務處分法,將黨內法規中有關紀律轉化為對公職人員的要求。

  去年3月發布的《中華人民共和國監察法》第四十五條第一款第(二)項規定,監察機關根據監督、調查結果,依法對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定。

  北青報記者注意到,監察法首次以法律的形式明確了“政務處分”這一法律概念。具體來說,政務處分是指監察機關根據監督調查結果對違法的公職人員作出處置的一種形式。作出政務處分的主體是監察機關,對象即監察對象,包括所有行使公權力的公職人員,依據包括監察法、公務員法、法官法、檢察官法、行政機關公務員處分條例、事業單位工作人員處分暫行規定、公職人員政務處分暫行規定等法律法規。

  根據要求,公職人員中的中共黨員嚴重違反黨紀并涉嫌犯罪的,應當由黨組織先作出黨紀處分決定,并由監察機關依法給予政務處分后,再依法追究其刑事責任。監察機關對公職人員中的中共黨員給予政務處分,一般應當與黨紀處分的輕重程度相匹配。

  十三屆全國人大常委會立法規劃已將制定政務處分法列入第一類項目。

監察官法 將明確監察官的條件、任免、等級設置

  《中華人民共和國監察法》第十四條規定,國家實行監察官制度,依法確定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等制度。

  中央紀委國家監委法規室曾發文解讀稱,在監察官等級設置上,要創制具有中國特色的監察官稱謂和等級,獨立于法官、檢察官、警官制度,不照抄照搬。可以參考古今中外的監察官稱謂,創制充分體現中國文化特點的監察官銜級名稱。

  監察官等級既要層次合理,又要力求扁平化,體現精簡、高效的隊伍建設方針。在監察官任免、考評和晉升等制度設計上,要科學設立上下進退機制。監察官門檻要高、退出機制要強,尤其是要細化規定違法違規監察官降低銜級、處分等條件。

  除此之外,對于監察官的工資待遇,要堅持權責對等原則,突出責任和擔當,參考有關專業干部隊伍的待遇標準,綜合考慮國家財政負擔能力等因素研究解決方案。

  “建設高素質專業化隊伍,是履行紀檢監察職責使命的內在需要。監察法規定實行監察官制度,而監察官法則是這一規定的具體化,將明確監察官的條件、任免、等級設置等內容,為建立忠誠干凈擔當的監察官隊伍提供法律依據。”中央紀委國家監委法規室有關負責人在接受采訪時表示。(高語陽)

編輯: 陳戍

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