真抓實干 交出滿意答卷

　　——丹鳳縣2022年高質量發展亮點紛呈

　　2022年，丹鳳縣委、縣政府在商洛市委、市政府的堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，齊心協力穩經濟、戰疫情、保民生、護穩定，推動經濟社會發展和黨的建設取得新成效。

　　亮點一：經濟運行穩中向好。頂格落實各項惠企政策，出臺防疫情穩經濟保民生二十五條措施，新增“五上”企業35家、市場主體1318個。深入開展“項目攻堅年”活動，丹鳳酒莊、金山康養產業園等117個重點項目建成投產。制定項目謀劃工作導引，圍繞重點領域謀劃儲備項目，謀劃儲備數量位居全市前列。前三季度全省縣域經濟高質量發展季度監測考核較一季度提高28個位次、進位排名全省第一，被評為全市經濟社會發展突出貢獻先進集體。

　　亮點二：產業發展凸顯活力。食用菌、核桃、畜禽養殖等優勢產業持續擴規延鏈，山水致誠肉類精深加工、果蔬現代農業園區等項目建成投產，丹鳳核桃、肉雞等9個農產品入選“全國名特優新農產品”名錄，新增市級以上龍頭企業2家、農業園區4個、示范專業合作社8個。現代材料產業園、新型建材產業園、五谷源核桃精深加工等項目加快推進。全面啟動國家全域旅游示范區創建三年攻堅行動，成功舉辦2022中國秦嶺生態文化旅游節，丹鳳縣被評為“2022美麗中國·深呼吸小城”。

　　亮點三：鄉村振興全面推進。深入開展“進村入戶幫扶攻堅月”活動和“百日提升”“百日督幫”行動，監測對象無一人返貧致貧。投入銜接資金實施項目384個，成功創建省級“四好農村路”示范縣。特色產業助力鄉村振興“153”發展路徑得到省政府領導批示推廣，丹水社區被認定為國家級充分就業社區。秦嶺山水鄉村建設成效明顯，竹林關鎮王塬村、棣花鎮棣花社區被評為省級美麗宜居示范村，全省秦嶺山水鄉村建設現場培訓會暨“四沿三建”鄉村建設片區推進行動在丹鳳觀摩。

　　亮點四：城鎮建設步伐加快。第三次全國國土調查全面完成，“三區三線”劃定成果獲批啟用。“兩拆一提升”和“城鎮建設管理提升年”行動深入推進。丹江大橋改造、鳳鳴閣廣場、環丹江綠道等項目建成投用，商邑大道濱河段、車站南路、河澗路3條斷頭路順利打通，被評為全省保障性安居工程建設工作先進縣。劃定城區停車位，啟動北新街等8條主要路段停車收費，新建改造二類公廁10座、口袋公園14個。全域污水PPP項目加快推進，鋪設雨污分流管網195公里。

　　亮點五：生態保護成效明顯。掛牌成立縣秦嶺保護局，建立打擊處理秦嶺“五亂”問題快查快處綠色通道工作機制。深入推進污染防治攻堅戰，完成減排項目8個，空氣質量優良天數達353天，創歷史新高，丹江出境斷面水質穩定達標，土壤和輻射環境安全可控，污染減排“五項指標”超額完成。生態修復力度加大，查辦的違反禁漁期規定捕撈案入選全國優秀生態修復案例。高起點開展生態產品價值實現機制試點，被列為全省首批國家儲備林項目建設試點縣，丹鳳葡萄酒產業促進三產融合實現生態產品溢價典型案例入選全市首批創新典型案例。

　　亮點六：改革發展勢頭強勁。“放管服”改革深入推進，249項行政許可事項實現集中審批，105項審批事項實現當場辦理，網上可辦率達96%。營商環境持續優化，出臺建設營商環境最優區二十八條措施，建立營商環境指標監測系統平臺推進機制，政務誠信評價榮獲全省優秀等次，企業家“早餐會”制度被列入全省優秀典型案例，新增科技型中小企業35家，認定高新技術企業4家。融資平臺整合升級加快推進，建發集團掛牌成立。丹鳳縣農村合作經濟經營管理站榮獲全國農村集體產權制度改革工作先進集體。招商引資成效顯著，成功舉辦首屆鄉黨回鄉發展大會，動力鋰離子電池總裝基地、華能農光互補等項目簽約落地，引進總部經濟企業2戶。

　　亮點七：民生保障扎實有力。城鎮新增就業2555人，農村勞動力轉移就業6.18萬人。商鎮、竹林關等4鎮5校及城區中小學校改擴建項目建成投用，被評為全國陽光校餐示范縣。新建縣醫院即將搬遷投用，基層醫保經辦體系建設工作被省政府通報激勵。科學精準落實二十條優化措施和“新十條”，推動疫情防控平穩有序轉段。縣文化藝術中心主體建成，丹鳳籍作家陳倉榮獲魯迅文學獎。城鄉低保、優待撫恤等政策精準落實。

　　亮點八：社會大局安定有序。統籌發展和安全，推行防汛救災“雙2+5模式”，建立“人盯房、房管人”基層治理機制，安全生產形勢穩定，風險防控扎實有效，榮獲省級平安縣稱號，社會安定、群眾安寧局面持續鞏固。

　　亮點九：民主法治加快建設。積極踐行全過程人民民主，實行民生實事項目人大代表票決制。縣政協依章履職，建立“一縣五區”委員工作室，健全提案工作“四個一”和“一案三雙”協商機制。扎實做好新時代統一戰線工作，全縣心齊氣順勁足的發展局面持續鞏固。

　　亮點十：黨的建設全面加強。始終把政治建設擺在首位，開展“傳承紅色基因·賡續紅色血脈”等活動。堅持項目化、清單化推進基層黨建，縱深開展“兩規范兩提升”活動。全面落實意識形態工作責任制，大力弘揚社會主義核心價值觀。堅持實干實績導向，干部人才隊伍得到全面加強。從嚴執行中央八項規定及其實施細則精神，出臺《“四項監督”貫通融合十項機制》，一體推進“三不”建設，全縣政治生態持續向好。

　　風正揚帆啟新程

　　——品讀丹鳳縣2023年高質量發展關鍵詞

　　風好正是揚帆時，策馬揚鞭再奮蹄。

　　2023年1月17日，丹鳳縣委十九屆四次全會為全縣經濟社會高質量發展勾勒了新藍圖，厘清了全縣的發展思路，確定2023年全縣主要預期目標任務，激勵全縣上下以永不懈怠的精神狀態、爭先創優的奮斗姿態，凝心聚力、埋頭苦干，努力為建設“一縣五區”、譜寫丹鳳高質量發展新篇章作出新的更大貢獻。

　　丹鳳縣委全委會確定2023年全縣工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，貫通落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，按照省委十四屆三次全會和市委五屆三次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，圍繞建設“一縣五區”總目標，堅持生態優縣、產業富縣、文旅活縣、城鎮興縣“四條路徑”，開展項目建設提升年、產業發展提效年、鄉村振興提質年、城鎮建設管理提質年、干部作風能力提升年“五大活動”，深化改革激活力，創新治理保穩定，抓實黨建強引領，形成以312國道為軸線、南北二山區域為兩翼、特色產業和基礎設施全面提升為支撐的“一軸兩翼多極支撐”的高質量發展新格局，奮進中國式現代化新征程，譜寫丹鳳高質量發展新篇章。

　　關鍵詞一：狠抓重點項目建設

　　解讀：2023年，丹鳳縣將圍繞擴大內需戰略，充分發揮有效投資關鍵作用，落實項目建設提升年要求，圍繞構建“3+3+3”現代產業體系、十大產業鏈以及鄉村振興、市政設施、民生保障等領域謀劃項目。堅持把招商引資作為“頭號工程”，采取產業鏈招商、叩門招商等方式，引進更多產業鏈重點企業落戶丹鳳。落實容缺受理等機制，全方位服務保障項目建設。建立公開承諾、定期晾曬和周末觀摩等機制，推動項目提速提效建設。

　　關鍵詞二：大力發展特色產業

　　解讀：堅持把著力點放在實體經濟上，以產業發展提效年活動為抓手，按照“育龍頭、延鏈條、興產業、建集群”思路，圍繞構建“3+3+3”現代產業體系、十大產業鏈發展，推動產業鏈上下游融合發展。深入實施工業倍增計劃，全力推進工業項目建設。堅持“一縣一區、一區多園”，全力推進現代材料產業園、新型建材產業園、智能制造產業園建設。健全落實領導干部包抓重點企業制度，幫助企業穩產達效。精心策劃辦好節會活動，推動旅游業恢復性增長。

　　關鍵詞三：全面推進鄉村振興

　　解讀：搶抓國家鄉村振興重點幫扶縣機遇，開展鄉村振興提質年活動，全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，及時消除風險隱患，堅決守住不發生返貧致貧底線。堅持“強龍頭、擴基地、創品牌、促融合”，持續擴大“菌藥果畜酒”特色農業產業基地。縱深推進產業提升、鄉村建設、社會治理“三大行動”，促進鄉村全面振興。

　　關鍵詞四：抓好城鎮建設管理

　　解讀：堅持以城帶鄉、以鄉促城，落實城鎮建設管理提質年要求，一體推進城市路網、市政設施、綜合市場、公園廣場等建設。扎實推進市容環境整治“八進”活動，不斷提升宜居宜業水平。主動融入共建西商“生產圈、生活圈、生態圈”，加快推進金山康養城、紅酒文化城、江南教育城、老君文化城“四大片區”開發，抓好竹林關省級重點示范鎮、棣花省級文化旅游名鎮建設，同步推進鐵峪鋪、武關等商於古道沿線和巒莊、寺坪等南北二山小城鎮建設，促進城鄉一體化發展。

　　關鍵詞五：深化改革擴大開放

　　解讀：聚焦行政審批、醫藥衛生、生態環保、社會治理等重點領域，謀劃實施改革項目，激發創新創造活力。堅持“走出去”與“請進來”相結合，深化與發達地區多領域、全方位對接，探索“總部+基地”等合作模式，讓更多企業進得來、留得住、做得大。完善政策舉措和工作機制，加大“秦創原”創新驅動平臺科技成果轉化力度。推進智慧丹鳳建設，持續提升“互聯網+政務服務”效能，不斷擴大數字鄉村、數字城管、智慧農業覆蓋面。

　　關鍵詞六：著力保障改善民生

　　解讀：堅持教育優先發展戰略，加快縣職教中心改擴建進度，加大“名師”“名校長”選聘培育力度，持續抓好城區醫療資源整合，完成縣醫院、縣中醫院、縣婦計中心整體搬遷。扎實推進適齡人群新冠疫苗接種，守護好人民群眾生命安全和身體健康。大力發展體育文化事業，提升丹鳳發展“軟實力”。堅持保基本、兜底線、促公平，規范落實城鄉低保、醫療保險等兜底保障政策，織密織牢社會保障網底。嚴格執行秦嶺生態環境保護條例，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，堅決守護好綠水青山。

　　關鍵詞七：加強安全穩定工作

　　解讀：始終把安全穩定作為高質量發展的重要前提，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，拓展完善“人盯人+”基層社會治理模式，不斷創新基層社會治理，防范化解各類風險隱患，全力做好信訪維穩工作，防風險、保安全、護穩定、促發展，加快構建共建共治共享的社會治理格局。

　　關鍵詞八：推進民主法治建設

　　解讀：加強和改進黨對人大工作的領導，保證縣人大及其常委會依法行使權力。發揮縣政協重要陣地、重要平臺、重要渠道作用，通過協商把黨的主張轉化為社會共識。鞏固完善大統戰工作格局，集聚高質量發展強大合力。推進學法、普法、守法、用法，鞏固省級法治建設示范縣創建成果。

　　關鍵詞九：推進全面從嚴治黨

　　解讀：堅持把政治建設擺在首位，嚴格落實黨委(黨組)理論學習中心組學習等制度，持續錘煉黨員干部絕對忠誠的政治品格。堅持不懈用黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，落實意識形態工作責任制，鞏固壯大主流思想輿論。實施基層黨建創新提升年，深化“兩規范兩提升”活動。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，在清廉商洛建設中打造丹鳳樣本。縱深推進“干凈干事、追求卓越”作風建設專項行動，實施干部作風能力提升年活動，促使廣大黨員干部奮勇爭先創一流。

　　策 劃：楊建峰

　　組 稿：樊利仁 張 鵬 馮 清

　　照 片：丹鳳縣委宣傳部提供

　　《各界導報》2023-01-31 第5360期 第6版