近年來，府谷縣清水鎮在農業發展的基礎上，大力引進工業企業，在經濟社會發展過程中，存在大量的征地協調和矛盾糾紛。清水鎮黨委、政府立足鎮情，站在群眾的立場，設身處地為群眾著想，剖析群眾反映情況，著力解決群眾在征地拆遷補償、低保評定、鄰里糾紛等方面的“利”與“氣”問題，“氣”是群眾受到了不公正的待遇，想出口心中悶氣，“利”是群眾涉及自身利益方面受到了損害，尋求合理訴求。鎮黨委、政府廣開思路，創新思維，創新提出“4+3+1”(“4”開門接診、出門尋診、圓桌會診、敲門問診，“3”訪訴求、訪實情、訪民情，“1”研究解決方案)基層治理模式，用實際行動從源頭上預防和化解矛盾問題，進一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

張彥斌 攝

　　開門接診訪訴求

　　清水鎮結合基層治理、矛盾化解等工作，充分發揮綜治中心職能作用，著力解決群眾急難愁盼問題，將群眾的訴求合理合法化解決。三年來，綜治中心共化解矛盾糾紛178件，化解率100%。每天安排一名領導班子成員帶頭坐班值班，接訪當天反映問題及尋求幫助的群眾，面對面傾聽群眾訴求，現場受理和辦理信訪問題。對一般性的民生政策、利民便民信息咨詢及屬于職責范圍能夠當場答復的問題，給予現場解答或提出處理意見;對不能當場解決還需進一步調查了解、研究處理的問題，接訪領導請示主要領導召開專題會議，提出具體處理意見，督促相關責任人抓緊辦理，限時答復。建立《清水鎮黨員群眾訴求臺賬》和《清水鎮黨員群眾訴求問題解決臺賬》，對群眾反映的問題登記在冊，限時銷號。

　　出門尋診訪實情

　　每周二是清水鎮村集體集中辦公日，也是“訪民日”，包村領導帶領駐村干部、村干部根據清水鎮群眾反饋的未解決矛盾問題進行走訪，重點對意見反響較大、有問題尚未解決好或有實際困難需要解決的群眾家中走訪，了解事情前因后果，聽取他們的心聲，根據他們現實困難共同商討個性化解決方案，幫他們解決問題。

張彥斌 攝

　　圓桌會診研方案

　　近年來，清水鎮引進大量的工業企業，征地協調時間緊、任務重，尤其是長安電力清水川50兆瓦分散式風電項目、清水川電廠過境公路征地項目、黃河東線引水清水張家峁水庫、1000畝工業項目儲備用地及中榮通20兆瓦分散式風電項目、國網330千伏、110千伏輸配電工程及清水川電廠750千伏輸電線路工程、清水川電廠三期棄土場、新元潔能棄土場、3號儲灰廠以及10座攔砂壩建設等協調任務，涉及群眾多、利益大，包村領導和駐村干部會同相關企業負責人和群眾，及時研究解決重大矛盾問題，群眾反響強烈、情況復雜等問題，鎮黨委、政府召開專題會議，進行集體討論，剖析問題的根源，研判問題性質，集思廣益，提出切實可行的解決方案。

　　敲門問診訪民情

　　清水鎮結合疫情防控“敲門行動”，充分發揮“五級五長”作用，由包村領導帶隊、駐村干部、村干部配合，對全鎮所有居民進行大排查、大走訪，深入院舍村落、田間地頭，利用由清水鎮黨委、政府印制的2500余個“我們在一起”愛心“紅袋”，將各類低保、征拆遷、宅基地審批政策，便民服務電話等一次性打包，一“袋”解決群眾了解政策盲區，打通了干群關系的“最后一公里”，將便民、為民、利民、惠民政策延伸至群眾最末梢神經。通過走訪詳細了解群眾子女就業、生產生活中存在的困難和問題等情況，能當時給予解決的就地解決，解決不了的形成臺賬，限時解決銷號。

　　對癥下藥解民憂

　　矛盾問題涉及千家萬戶，涉及群眾最切身最根本的利益，清水鎮黨委政府針對群眾反映的訴求問題，因政施策，對癥下藥，妥善處理群眾最關心最牽掛的急難愁盼問題。截至目前，清水鎮秉持“排查做到預防前，預防做到調解前，調解做到激化前”的原則，做到了小事不出村，大事不出鎮，營造了風清氣正的社會氛圍和良好的營商環境。 (記者 許鵬 通訊員 張彥斌)