近年來,榆陽區孟家灣鄉持續強化黨建引領,優化鄉村治理,因地制宜大力推廣“黨建引領強基礎,全科網格全覆蓋,伙場說事無死角,矛盾糾紛大起底,黨群關系更密切,評優樹模振鄉風,經濟社會大發展”的“七制工作法”,打造全科網格名片。同時,以伙場為最小網格單位,探索推出“五級五長·六員服務”鄉村版末端精細化治理模式。從伙場說事、伙場整治,到伙場改革,再到發展伙場經濟,該鄉充分發揮288名伙場網格長在疫情防控、人居環境整治、矛盾化解、發展產業等方面的優勢,形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層共建共治共享新格局。
強化黨建引領,構建“五級五長”網格體系。孟家灣鄉堅持把黨的領導延伸到“網”、落實到“格”。一級網格分6個鄉級網格,由鄉掛片領導為網格長;二級網格分14個村級網格,由村黨支部書記、駐村干部為村網格長;三級網格分63個聯組網格,由村干部擔任聯組網格長,負責1至3個小組網格;四級網格分99個組級網格,由小組長擔任小組網格長,負責2至5個伙場網格;五級網格分288個伙場網格,由黨員、鄉賢能人、人大代表、志愿者擔任伙場網格長,負責伙場30至40戶村民,以此構成橫向到邊、縱向到底,層層負責的“五級五長”網格治理體系。在每個網格區設置公示牌,公示相關負責人員的姓名、電話及六員工作職責范圍。
在三道河則村,五級網格長李建國正在崗位上細心收集并處理群眾反映的困難和問題。閑暇之余,他還會學習相關惠民政策。“我的工作主要是入戶走訪,為老百姓宣傳相關政策法規,了解村民的困難和問題,并及時解決,對解決不了的問題我將逐級上報。最近,我挨家挨戶了解60周歲以上老年人疫苗接種情況,并配合鄉衛生院做到應接盡接。”三道河則村五級網格長李建國說。
通過發揮黨員、鄉賢能人、人大代表等網格長力量,借助他們人熟、地熟、情況熟等優勢,通過走組串戶,第一時間了解問題、報告隱患、處理訴求、化解矛盾,實現政策法規自上而下宣傳、社情民意自下而上收集,各項工作統一部署、一線響應、上下聯動,形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層社會治理新格局。
創新工作舉措,落實落細“六員服務”職責。明確網格在基層黨組織的領導下,突出政治功能,將基層黨建、平安建設、民生服務、環境整治、矛盾調解等各類治理事項、要素全部納入網格,實現服務管理網不漏事、事不漏人、人不漏責。各級網格長齊心協力,織密織牢“宣傳、排查、管控、服務”四張網,充分發揮組織建設指導員、產業發展先行員、伙場說事調解員、安全生產護航員、文明新風引導員、環境衛生監督員“六員服務”職責。 網格長們日常巡查走訪,了解掌握社情民意。有新政策馬上傳,農機租賃、養老保險新政策隨時宣傳到戶,讓大家共享改革發展紅利。有好產業帶頭干,發展蔬菜大棚、水產養殖群眾有畏難情緒,放不開手腳,網格長挨家挨戶做思想工作,帶著大家一起買料搭棚學技術。有糾紛矛盾主動化,將矛盾調處搬到農戶伙場盤子,采取固定時間集中說、黨員聯戶上門說、急事要事現場說等多種方式,通過伙場說事直接和群眾對話、傾聽群眾心聲、回應百姓訴求。不管是封山禁牧、森林防火、環境整治,還是疫情防控、安全排查,或是移風易俗、文明家風宣傳,只要是群眾事、伙場事,事事有人管,處處有行動,件件有成效。
“我們村充分發揮‘五級五長,六員服務’的作用,不僅將產業發展、環境整治、矛盾化解、疫情防控、安全生產、移風易俗等各項工作都能落實落細,還拉近了與群眾的距離。”三道河則村黨支部書記薛振祥說。
完善配套設施,服務精準精細更精心。針對該鄉區域面積大、群眾居住分散、組織學習議事不便等實際問題,率先在神樹灣、三道河則等村四級小組網格中打造便民服務驛站。群眾可享受政策咨詢、便民代辦、民政社保等政務一站式服務,可以體驗法律咨詢、農機服務、農技指導等共享服務,也可以感受取寄快遞、應急充電等貼心服務,還可以體驗接種疫苗、測血壓血糖、理發等便民服務。
通過建好“一個站”、用活“一張桌”、喝好“一杯茶”,將伙場說事功能拓展到伙場驛站,搭建起群眾議事、政策宣傳、便民服務的平臺。便民服務驛站建成以來,累計開會學習8次,調解矛盾糾紛17起、解決5個實際問題、化解積案2起,收集意見建議30余條,代收代寄快遞郵包56個,代繳醫療養老保險80人次,結合疫苗上門接種醫療進組12次,普法宣傳、政策宣講4次,群眾滿意率達100%。
“今年以來,我鄉以基層社會治理集成創新為抓手,創新推出‘五級五長·六員服務’鄉村治理模式,實現五級網格高效聯動、五級網格長‘一長多用’,基層大小事一網覆蓋、群眾急難事及時響應。下一步,我們將不斷深化網格化服務管理模式,細化服務清單,從管理轉變為服務、‘治理’轉變為‘智理’,真正將小網格融入大民生中。”孟家灣鄉黨委書記吳換柱說。(記者 許鵬 通訊員 王丹丹 張清羿)
編輯: 張潔
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