2020-07-16 06:33:27 來(lái)源:各界新聞網(wǎng)
巡檢鎮(zhèn)位于洛南縣北部秦嶺中山地帶,全鎮(zhèn)下轄1個(gè)社區(qū)、7個(gè)行政村、113個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)人口12553人,共有建檔立卡貧困戶1340戶4847人。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái),巡檢鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)中省市縣部署,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓,盡銳出戰(zhàn),夯實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,狠抓落實(shí),截至2019年底,實(shí)現(xiàn)脫貧退出1282戶4741人,使全鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率降到了0.79%,脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效。
明確目標(biāo) 系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)
近年來(lái),巡檢鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓,納入目標(biāo)管理責(zé)任考核,并按照主體責(zé)任落實(shí)要求,整合各方力量,成立了以戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)為第一組長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的巡檢鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“十辦四組”,夯實(shí)各組各辦工作職責(zé)和工作要求,加強(qiáng)對(duì)巡檢鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查落實(shí),同時(shí)建立健全了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門配合、村“兩委”和駐村工作隊(duì)具體落實(shí)的扶貧工作機(jī)制。制定印發(fā)了《巡檢鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》《巡檢鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)考評(píng)辦法和責(zé)任體系》《駐村管理考核辦法》《村干部薪酬與脫貧攻堅(jiān)成效掛鉤實(shí)施辦法》等制度,制定了《貧困戶脫貧3年滾動(dòng)規(guī)劃》及年度脫貧計(jì)劃,建立“工作任務(wù)清單、幫扶責(zé)任清單、當(dāng)日交賬清單、跟蹤銷號(hào)清單、督查問(wèn)責(zé)清單和評(píng)估考核清單”等六張清單,通過(guò)清單明責(zé)、過(guò)程督責(zé)、深化問(wèn)責(zé),將任務(wù)與目標(biāo)予以明確,將工作與責(zé)任落到實(shí)處,將量化考核與紀(jì)委三個(gè)助力、抓轉(zhuǎn)促問(wèn)責(zé)處理、“三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)用深度融合,保證了脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任落實(shí)到位、人員配備到位、工作經(jīng)費(fèi)安排到位、減貧任務(wù)落實(shí)到位。
針對(duì)剩余的50戶100人未脫貧任務(wù),今年以來(lái),巡檢鎮(zhèn)立足持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)工作成效、決勝脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)目標(biāo),按照縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和工作要求,在做好疫情防控工作的同時(shí),精準(zhǔn)聚焦工作重點(diǎn),狠抓部署、推進(jìn)、落實(shí)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞貧困人口“兩不愁三保障”目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化工作措施,著力補(bǔ)弱項(xiàng)短板,注重減貧實(shí)效,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。
選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè) 夯實(shí)脫貧
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本。在脫貧攻堅(jiān)工作中,巡檢鎮(zhèn)黨委政府立足實(shí)際,因地制宜、因村制宜、因時(shí)制宜,確定了高山種植、生態(tài)養(yǎng)殖、資源加工循環(huán)利用等基礎(chǔ)好、潛力大的產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方向。圍繞中藥材、中華蜂、冷水魚、橡籽加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定個(gè)性化的方案,注重三產(chǎn)融合,延伸鏈條、拓展上下游,堅(jiān)持做長(zhǎng)、做大、做精、做強(qiáng),并充分組織進(jìn)行調(diào)研論證,以壯大產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)。其次,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和項(xiàng)目策劃情況,采取外引內(nèi)聯(lián)的方式,重點(diǎn)圍繞閑置資源資產(chǎn)、扶持資金和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)轉(zhuǎn)型企業(yè)、龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體,擬定重點(diǎn)合作對(duì)象,簽訂初步意向性合作協(xié)議,經(jīng)村兩委會(huì)和村民代表大會(huì)討論通過(guò)后確定,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶貧溢貧作業(yè)。在引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧方面,巡檢鎮(zhèn)巡檢街社區(qū)、石墻、駕鹿、高山河、黑彰等村,通過(guò)招商引資、發(fā)展壯大、新建轉(zhuǎn)換等方式,吸引三友林副產(chǎn)品有限公司、鴻盛冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)公司、西安煜正投資發(fā)展公司、巡誠(chéng)中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等一批企業(yè)相繼落戶投資建設(shè),泓晟冷水魚養(yǎng)殖合作社、蜜農(nóng)養(yǎng)蜂合作社、余波中藥材合作社、萬(wàn)壽菊油菜專業(yè)合作社等不斷發(fā)展壯大。村集體建立股份經(jīng)濟(jì)合作組織8個(gè),共流轉(zhuǎn)土地逾5000畝,撬動(dòng)各類投入資金2100萬(wàn)元,帶動(dòng)1000余戶貧困戶和當(dāng)?shù)厝罕姭@得分紅150余萬(wàn)元,年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1000余萬(wàn)元。經(jīng)多方爭(zhēng)取協(xié)調(diào),西安煜正投資發(fā)展公司在巡檢鎮(zhèn)投資組建洛南縣煜正中藥材專業(yè)合作社,投資13100萬(wàn)元,流轉(zhuǎn)土地3000余畝,采取“公司+農(nóng)戶+基地”的模式,覆蓋帶動(dòng)412戶群眾以土地入股的形式實(shí)現(xiàn)務(wù)工和產(chǎn)業(yè)分紅,其中320戶貧困戶通過(guò)務(wù)工年可實(shí)現(xiàn)收入160萬(wàn)元。黑彰村四組貧困戶陳軍良常年在北五味子產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工,年均收入15000元以上,加上每年土地流轉(zhuǎn)金1200元 ,每年可增加家庭人均收入7100元。
多措并舉狠抓落實(shí) 澆開脫貧攻堅(jiān)“幸福花”
經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力,巡檢鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,全鎮(zhèn)807戶產(chǎn)業(yè)戶,共發(fā)展中華蜂4302箱,食用菌37萬(wàn)袋,辣椒610畝,萬(wàn)壽菊930畝,中藥材2489畝,油葵2535畝,黃花菜165畝;以36個(gè)專業(yè)合作社為依托,結(jié)合“三變”改革,通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入股分紅、入社務(wù)工等實(shí)現(xiàn)增收,通過(guò)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)等形式加大引導(dǎo)力度;2019年累計(jì)發(fā)放小額貸款48戶,共計(jì)233.5萬(wàn)元,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)21余場(chǎng)次262人,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)貧困戶長(zhǎng)中短產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,戶戶有產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。在就業(yè)扶貧方面,目前全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)220人,貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)10人,貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)284人;累計(jì)設(shè)立公益崗位安置114人;通過(guò)寧洛勞務(wù)協(xié)作平臺(tái),累計(jì)向江寧輸送務(wù)工貧困勞動(dòng)力13人,累計(jì)向陜西鄭遠(yuǎn)元培訓(xùn)學(xué)校輸送學(xué)員45人;為62名貧困勞動(dòng)力發(fā)放交通費(fèi)補(bǔ)貼26050元,為10名貧困勞動(dòng)力發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3萬(wàn)元。
在易地扶貧搬遷方面,390戶移民搬遷群眾已全部搬遷入住新居;舊宅基地騰退344戶,占全鎮(zhèn)總體易地搬遷舊宅騰退總?cè)蝿?wù)的90.05%。
在危房改造方面,全鎮(zhèn)121戶危改對(duì)象目前已全部改造完工,并通過(guò)縣危改辦安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收認(rèn)定。在教育扶貧方面,全年共發(fā)放各類資助金515877元,助力497名建檔立卡義務(wù)教育階段貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
在生態(tài)扶貧方面,全鎮(zhèn)從建檔立卡貧困戶中聘用生態(tài)護(hù)林員110名,公益林補(bǔ)償涉及6個(gè)村75個(gè)村民小組1621戶,兌現(xiàn)資金1842254.7元;其中涉及貧困戶398戶,兌現(xiàn)資金419304.34元。退耕還林完善政策兌現(xiàn)29戶,兌現(xiàn)資金175875元,其中貧困戶3戶,兌現(xiàn)資金20000元。
在健康扶貧方面,全鎮(zhèn)貧困人口全年在巡檢衛(wèi)生院就診961人次,花費(fèi)176.3萬(wàn)余元,合療報(bào)銷149.4萬(wàn)余元,民政救助7.1萬(wàn)余元,報(bào)銷比例均達(dá)到80%以上。
在兜底保障扶貧方面,全鎮(zhèn)民生兜底保障對(duì)象共221戶476 人,全年累計(jì)發(fā)放低保金 201.8萬(wàn)元,特困供養(yǎng)金55.6萬(wàn)元。
在基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)方面,通過(guò)實(shí)施國(guó)開行、整村推進(jìn)建設(shè)等項(xiàng)目,完成硬化通村(組、戶)水泥路50.22公里、修建便民橋9座、修復(fù)水毀河堤700米;8個(gè)村(居)群眾飲水安全問(wèn)題全部得到解決,安全飲水率達(dá)100%;全鎮(zhèn)80%的貧困戶入戶路、院落硬化到位,6個(gè)貧困村的環(huán)境衛(wèi)生村容村貌得到極大改觀、基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善;通過(guò)公共服務(wù)設(shè)施提升項(xiàng)目,新修黑彰村、上廟村、高山河村等3個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室,實(shí)現(xiàn)了8個(gè)村(居)衛(wèi)生室硬件設(shè)施全面達(dá)標(biāo)。
扶志扶智提升動(dòng)力 創(chuàng)建和諧文明家園
在實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧的基礎(chǔ)上,巡檢鎮(zhèn)還綜合運(yùn)用傳統(tǒng)禮儀、鄉(xiāng)賢文化、村規(guī)民約、老人教育、能人帶動(dòng)“五條路徑”,深入推進(jìn)“孝誠(chéng)勤儉”新民風(fēng)建設(shè),以召開“院落會(huì)”為載體,全面推行“一約四會(huì)”制度,督導(dǎo)道德評(píng)議會(huì)等“四會(huì)”機(jī)構(gòu)積極參與農(nóng)村事務(wù)的調(diào)解、監(jiān)督和服務(wù)。
通過(guò)“兩講兩評(píng)三提升”活動(dòng),大力評(píng)選“孝道模范、勤儉之星、脫貧標(biāo)兵”先進(jìn)典型,構(gòu)建“最美身邊人”扶志扶智活動(dòng)新方式。通過(guò)愛(ài)心超市建立激勵(lì)機(jī)制,每戶一張電子積分卡,對(duì)群眾日常行為進(jìn)行激勵(lì)約束。同時(shí),每年開展一次“發(fā)生在身邊的變化”攝影記錄活動(dòng),為村容村貌和每家每戶攝影留念,制作笑臉墻和文化墻,記住鄉(xiāng)愁,記錄歲月。通過(guò)以上舉措,實(shí)現(xiàn)貧困群眾既物質(zhì)脫貧,又精神脫貧,共建和諧美麗幸福新家園。
各界導(dǎo)報(bào)記者王斌
編輯: 陳戍
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