“2016-2019年全市累計投入各類脫貧攻堅資金501億元，成功地變壓力為動力，變難點為亮點。”4月8日，安康市財政局黨組書記、局長石昌林在“打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 決勝小康新時代”新聞發(fā)布會上介紹說。

　　安康作為國家秦巴山連片特困地區(qū)的核心區(qū)，貧困人口居全省第一，貧困發(fā)生率居全省第二，市縣財力十分拮據(jù)，安康脫貧攻堅資金保障壓力極大。近年來，市縣財政部門堅持解放思想、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，把籌集資金、加大投入作為整個資金保障工作的重中之重，千方百計籌資金、破難題，為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強有力的資金保障。

　　用“真金白銀”保障脫貧攻堅資金需求

　　再難不欠扶貧!在市縣財力十分緊張的情況下，2016年-2019年共投入市縣財政專項扶貧資金12.06億元，其中：市級財政專項扶貧資金3.02億元，投入資金總量為陜南之最;積極主動向上爭取中省財政扶貧資金支持，全面落實中省“十三五”及脫貧攻堅期間的各項政策，積極配合相關(guān)部門做好產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃，找準爭取資金的“切入點”和“著力點”，確保中省各項政策能“接得好、見實效”。據(jù)統(tǒng)計，2016年-2019年，我市累計爭取中省脫貧攻堅財政專項資金237.79億元。

　　整合涉農(nóng)資金讓“好鋼用在刀刃上”

　　“我們在全市范圍內(nèi)先行先試，堅持‘大類間打通’，‘跨類別使用’，著力解決原來涉農(nóng)資金分配使用中存在的‘分散、低效、撒胡椒面’的問題。”石昌林介紹說，此外還探索建立了涉農(nóng)整合資金“四單制”，通過對賬單盤清賬底子，確保整合范圍內(nèi)資金都能進入“蓄水池”;整合清單跟蹤管理每一筆資金的整合和使用情況，確保資金能夠“截長補短”;“成績單”發(fā)到各縣(區(qū))，按月曬出資金整合使用進度;“督辦單”靶向發(fā)力，定期對整合工作進行點對點督辦，確保資金都能“按需而整”、“應(yīng)整盡整”。2016年以來，安康市財政涉農(nóng)整合資金以年均55%的增長率逐年遞增，2019年達到了46.5億元。

　　引導(dǎo)撬動信貸資金投資扶貧領(lǐng)域

　　面對脫貧攻堅期間龐大的資金需求，單憑財政資金的投入是遠遠不能滿足的。為了進一步拓寬籌資渠道，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，財政部門通過改革財政資金投入方式，綜合運用財政獎補、財政貼息、貸款風險補償、信貸擔保等方式，引導(dǎo)更多的金融和社會資本投向脫貧攻堅。 據(jù)了解，2016-2019年市縣財政投入財政扶貧貸款貼息資金3.05億元，籌資4.18億元建立了金融扶貧風險補償基金，累計帶動金融機構(gòu)發(fā)放小額扶貧貸款38.5億元，爭取社會扶貧資金22.42億元。

　　做好扶貧資金保障的數(shù)學(xué)題

　　“我們的市財政涉農(nóng)資金整合“四單制”管理、嵐皋縣扶貧資金“三級兩帳”管理、鎮(zhèn)坪縣支持推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展等方面的做法和經(jīng)驗得到中省的肯定和推廣。”石昌林介紹到，市級財政扶貧資金績效評價連續(xù)四年獲得A級，財政扶貧資金績效評價和財政涉農(nóng)資金整合工作分別獲得中省獎勵資金5400萬元和3800萬元。

　　脫貧攻堅以來，市縣財政局通過積極爭取，統(tǒng)籌整合，引導(dǎo)撬動，千方百計做好脫貧攻堅資金保障的“加法”，持續(xù)加大扶貧資金籌集和保障力度;加強扶貧資金監(jiān)管和績效管理，想方設(shè)法做好扶貧資金使用效果的“乘法”，脫貧攻堅資金保障工作取得了顯著成效，多項工作創(chuàng)出佳績，走在全省前列。(來昌榮)