□張軍平

　　這是服務(wù)大局的意識所在，這是擔(dān)當(dāng)作為的職責(zé)所在;這是務(wù)實創(chuàng)新的作風(fēng)所在，這是履職為民的情懷所在。

　　開展30多項視察調(diào)研、選派36名民主監(jiān)督員，519件提案全部辦結(jié)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后21次對政協(xié)工作作出重要批示……近三年來，岐山縣政協(xié)堅持圍繞中心，靶向聚焦，精準(zhǔn)發(fā)力。一串串履職腳印、一場場頭腦風(fēng)暴、一次次協(xié)商交流，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，為岐山經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

　　強黨建，把準(zhǔn)履職盡責(zé)“方向盤”

　　岐山縣政協(xié)堅持把強化思想建設(shè)放在各項工作的首位，為發(fā)揮政協(xié)凝聚力打牢思想基礎(chǔ)。

　　旗幟鮮明講政治。把加強政治建設(shè)擺在首位，開展“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、學(xué)《憲法》、學(xué)《政協(xié)章程》”活動，通過黨組中心組集中學(xué)、結(jié)合協(xié)商議題專題學(xué)、黨組書記講黨課等形式，深入學(xué)習(xí)中共十九大和十九屆二中、三中、四中及省市委全會精神，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要論述，三年來共舉辦專題學(xué)習(xí)講座、委員培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報告會、學(xué)習(xí)交流會16期，廣大委員“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，“兩個維護(hù)”更加堅決。

　　把握大局不偏離。縣委高度重視并大力支持縣政協(xié)依照憲法法律和政協(xié)章程履行職能，把政協(xié)納入全縣整體工作通盤考慮、系統(tǒng)謀劃，縣委常委會定期聽取政協(xié)工作匯報，并主動給政協(xié)出題目、壓擔(dān)子、交任務(wù)。三年來，縣政協(xié)共向縣委常委會作專題匯報6次，完成縣委交辦的專題調(diào)研任務(wù)12次，牽頭舉辦或參與籌辦全縣重大活動6次。去年8月份，縣委召開政協(xié)工作會議，印發(fā)《中共岐山縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)一步加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實施意見》《中共岐山縣委辦公室關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》，為推動政協(xié)工作提質(zhì)增效注入了強大動力。

　　持之以恒抓黨建。認(rèn)真貫徹中辦《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，縣政協(xié)黨組制定印發(fā)《關(guān)于加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)的實施意見》，成立縣政協(xié)機關(guān)黨組，設(shè)立各專委會黨支部，將全體黨員委員全部編入5個專委會黨支部，建立黨建工作制度，組織和引導(dǎo)黨員委員自覺接受政協(xié)黨組織教育管理和參加政協(xié)黨組織活動、進(jìn)行黨性鍛煉，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。

　　會協(xié)商，出好助力發(fā)展“金點子”

　　黨的十九屆四中全會明確堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，提出將民主協(xié)商納入社會治理體系的重要內(nèi)容，為人民政協(xié)履行職能提出新要求。

　　整體協(xié)商集眾智。政協(xié)全會期間，委員們通過聽取報告、分組討論等形式，重點就政府工作報告、財政計劃報告等認(rèn)真協(xié)商討論，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)到會參加討論，與委員們一起共商發(fā)展大計，共謀發(fā)展之策，許多建議為黨政決策提供了重要參考或予以采納落實。同時，每年舉辦委員大會專題發(fā)言，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到會聽取意見建議，極大激發(fā)了委員的履職熱情。

　　專題協(xié)商諫諍言。發(fā)揮常委會專題議政職能作用，每年召開常委會議5次以上，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)村“三變”改革、民宿發(fā)展等進(jìn)行專題協(xié)商。其中，2017年協(xié)商形成的《關(guān)于我縣農(nóng)村留守老人、留守婦女、留守兒童的調(diào)研報告》，榮獲全省政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研成果。其他多份調(diào)研報告也得到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示和相關(guān)職能部門的采納落實。

　　雙月協(xié)商獻(xiàn)良策。創(chuàng)新協(xié)商議政方式，開展雙月協(xié)商，制定具體實施辦法，每年與縣政府召開聯(lián)席會議，共同確定協(xié)商議題，相互通報情況。三年來，縣政協(xié)先后圍繞招商引資、太平塔廣場拆遷建設(shè)、全域旅游、鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅、藍(lán)天碧水凈土青山保衛(wèi)戰(zhàn)等與縣政府開展協(xié)商。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對于縣政協(xié)圍繞大事、焦點進(jìn)行的雙月協(xié)商議政給予充分肯定，認(rèn)為這種形式真正起到了凝聚共識、推動工作雙向發(fā)力的重要作用，促進(jìn)了政府工作的較好落實。

　　敢擔(dān)當(dāng)，搭建為民履職“連心橋”

　　回首處，跋山涉水不停步;新征程，初心一如來時路。

　　三年來，圍繞人民對美好生活的向往，抓住人民群眾“衣食住行業(yè)教保醫(yī)”等民生領(lǐng)域突出問題，積極為人民代言，替大眾發(fā)聲。岐山發(fā)展的“民生溫度”不斷升高背后，有政協(xié)作為。

　　在促進(jìn)提案工作上用功。縣政協(xié)把抓好提案工作作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，在提得“準(zhǔn)”、辦得“好”、落得“實”上下功夫。為使委員提案辦理真正落到實處，縣委辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦聯(lián)合印發(fā)《岐山縣政協(xié)提案辦理工作考核辦法》，首次將提案辦理納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，促進(jìn)提案辦理落實。三年來，共收到提案615件，審查立案519件，辦復(fù)率100%，滿意率98%。同時，每年開展優(yōu)秀提案、優(yōu)秀提案委員、優(yōu)秀提案承辦單位評選表彰活動，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

　　在反映社情民意上用心。2017年縣政協(xié)在全縣19個政協(xié)學(xué)習(xí)組，確定了54名具有一定文字組織能力的委員，擔(dān)任社情民意信息員，廣泛搜集經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題及意見。先后上報各類社情民意信息180條。其中，《關(guān)于進(jìn)一步理順便民服務(wù)機制的建議》《關(guān)于調(diào)整參保城鎮(zhèn)職工和居民住院床位費報銷限額標(biāo)準(zhǔn)的建議》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的幾點建議》等多條社情民意信息，被《人民政協(xié)報》《各界導(dǎo)報》《寶雞政協(xié)》采用刊登。

　　在擴大監(jiān)督范圍上用力。先后為全縣18個政府組成部門和司法機關(guān)派駐民主監(jiān)督員36名。派駐以來，各監(jiān)督員主動介入被監(jiān)督單位的重大活動和決策過程，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，做到在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。同時，縣政協(xié)定期深入派駐單位，了解委員履職情況，聽取意見建議。2017年冬季供暖前夕，蔡家坡金倉小區(qū)業(yè)主委員會與岐星熱力公司供熱合同糾紛訴至法院，該院民主監(jiān)督員及時反映情況，縣法院高度重視，利用2天時間調(diào)解結(jié)案，確保居民按時供暖，實現(xiàn)法律效果和社會效果的雙贏，維護(hù)了社會公平正義。

　　善作為，練就咨政建言“真功夫”

　　圍繞“在高質(zhì)量發(fā)展中力爭上游”參政議政，答好新時代的“發(fā)展答卷”。

　　近年來，岐山以打造全域旅游示范縣為目標(biāo)，高起點規(guī)劃，大手筆運作，堅持旅游“熱”起來、文物“活”起來、文化“火”起來、品牌“靚”起來的理念，大力發(fā)展全域旅游，突出周文化、三國文化、岐伯文化三大特色，全力打造周文化尋根游、三國遺跡懷古游、民俗文化休閑游、自然風(fēng)景觀光游四大品牌，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)繁榮，奏響了一曲文旅“聯(lián)姻”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新樂章。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)岐山全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，縣政協(xié)組織調(diào)研組，先后赴甘肅省慶城縣，咸陽市彬縣、旬邑、長武學(xué)習(xí)考察全域旅游發(fā)展，從強化政府主導(dǎo)、編制全域旅游規(guī)劃、培育文旅專業(yè)人才、挖掘整合文化資源等方面尋找答案，形成的《學(xué)習(xí)考察全域旅游的報告》，得到縣政府高度重視，要求相關(guān)部門在制訂縣全域旅游發(fā)展方案中，予以充分吸納。由此形成的“強化政府主導(dǎo)，做好全域旅游”的發(fā)展思路被《各界導(dǎo)報》進(jìn)行系統(tǒng)報道。

　　綠水青山就是金山銀山。為從嚴(yán)從實，推進(jìn)環(huán)保整改各項工作落實見效，縣政協(xié)先后圍繞治污降霾、北部山區(qū)環(huán)境保護(hù)、“散亂污”企業(yè)整治等課題開展調(diào)研6次。把發(fā)現(xiàn)問題與環(huán)保整改有機結(jié)合，既督促企業(yè)重視環(huán)保，又對可能出現(xiàn)的“一刀切”問題提出建議。2018年，在“散亂污”企業(yè)整治中，針對企業(yè)對政策不清、整改目標(biāo)不明的問題，縣政府組織市環(huán)保局專家和縣發(fā)改局、市場監(jiān)管局、住建局等部門，就整改銷號、手續(xù)流程、方式方法進(jìn)行專題培訓(xùn)，建立“一單一卡一方案”制度，有效推進(jìn)整治工作。

　　顯優(yōu)勢，擴大團(tuán)結(jié)民主“朋友圈”

　　常委會堅持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，充分發(fā)揮上通下達(dá)、聯(lián)系各界的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)關(guān)系，增進(jìn)共識，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展尋找最大公約數(shù)，畫好最大同心圓。

　　招商引資，增進(jìn)發(fā)展“源動力”。2017年，縣政協(xié)開展“招商引資我先行，追趕超越勇爭先”活動，先后接待蘭州隴星集團(tuán)、深圳南山區(qū)聯(lián)贏激光股份有限公司、陜西綠色能源公司等來岐山實地考察。2018年，按照縣委安排，縣政協(xié)牽頭組織并成功籌辦了首屆岐山籍優(yōu)秀人士代表懇談暨招商引資大會，邀請岐山籍各地企業(yè)界、文化藝術(shù)界優(yōu)秀人士近千名，通過開展企業(yè)家座談、項目參觀、專題推介等活動，當(dāng)會共簽約項目43個，達(dá)成投資意向133.53億元，募集助學(xué)基金260萬元。

　　聯(lián)誼交友，發(fā)出政協(xié)“好聲音”。近年來，先后接待黑龍江省齊齊哈爾市、吉林省東豐縣、甘肅省武山縣等多地政協(xié)來岐考察交流40余場次。先后成功牽頭舉辦岐山縣“話團(tuán)圓·慶國慶喜迎黨的十九大”各界人士代表聯(lián)誼會、寶雞發(fā)展大會岐山行、“走出去宣傳岐山走訪岐山優(yōu)秀人士”等活動。圍繞慶祝新中國成立70周年和人民政協(xié)成立70周年，2019年8月份，與甘肅省慶城縣、西峰區(qū)、寧縣和我省彬州市、長武、旬邑縣政協(xié)，成功舉辦“禮樂盛世·中華騰飛”陜甘七縣區(qū)(市)政協(xié)文化交流活動，通過書畫聯(lián)展、文史研討等形式，共同謳歌新中國成立70年來和人民政協(xié)成立70年來走過的輝煌歷程，取得的偉大成就。按照抓重點、創(chuàng)特色、出精品的工作思路，編輯出版《唐代天文歷算家李淳風(fēng)》《足跡——岐山各界人士話發(fā)展》《岐山地名故事》《見證輝煌》《履職紀(jì)事》文史資料5輯，打造文史精品，講好岐山故事。

　　凝心聚力，托舉強大“正能量”。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)。按照縣委統(tǒng)一安排，圍繞“村有富民產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目、人有脫貧門路”的工作思路，4名主席以上率下，定期深入各包抓村面對面解決問題;機關(guān)幫扶干部強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為包抓貧困戶制訂幫扶計劃，宣講扶貧政策。目前，包抓鳳鳴鎮(zhèn)朝陽村29戶貧困戶已實現(xiàn)脫貧摘帽退出;縣政協(xié)牽頭成立岐山縣各界愛心濟(jì)困協(xié)會，為113名貧困群眾發(fā)放救助款10.2萬元。廣大政協(xié)委員也發(fā)揮自身優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)上幫、在政策上扶、在智力上提、在志氣上引，委員們的愛心善舉凝聚起脫貧攻堅強大正能量。

　　提素質(zhì)，展現(xiàn)政協(xié)組織“新樣子”

　　求木之長者，必固其根本。常委會不斷探索加強自身建設(shè)新舉措，強化學(xué)習(xí)，建章立制，加強管理，不斷夯實履職基礎(chǔ)，提升履職效能。

　　抓學(xué)習(xí)，夯實履職基礎(chǔ)。把加強學(xué)習(xí)、開闊視野作為提升“四種能力”的重要抓手，圍繞習(xí)近平總書記“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政、守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的18字要求，結(jié)合開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、研討交流等形式，政協(xié)委員和機關(guān)干部的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力顯著提升。

　　建機制，強化隊伍管理。堅持“抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)委員、抓活動凝聚委員、抓管理服務(wù)委員、抓機制激勵委員”的思路，制訂《常委會人員管理辦法》《委員履職工作規(guī)則》《委員管理辦法》，修訂《常委會工作規(guī)則》《專委會組織通則》，完善委員履職動態(tài)管理機制，開展學(xué)習(xí)組和常委向常委會述職工作，堅持用制度管人，靠制度管事。同時，學(xué)習(xí)借鑒外地政協(xié)的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，首批設(shè)立5個委員工作室，開展政策法規(guī)宣傳、實用技術(shù)培訓(xùn)、熱點問題調(diào)研、社情民意收集、社會矛盾化解等，搭建委員奉獻(xiàn)平臺，延伸政協(xié)工作觸角。

　　抓宣傳，擴大社會影響。不斷加強宣傳工作，編輯出版《2017·政協(xié)委員在行動》《岐山政協(xié)》期刊、《岐山政協(xié)雙月協(xié)商議政專刊》《岐山縣政協(xié)調(diào)研報告專輯》，《西岐涌動愛心潮》《讓民主監(jiān)督遍地開花》《政協(xié)智慧的金點子鼓起農(nóng)民的錢袋子》等多篇文章，被中省媒體報道，縣政協(xié)2018—2019年連續(xù)兩年被評為全市新聞宣傳發(fā)行先進(jìn)單位。

　　新時代新方位新使命，

　　岐山政協(xié)將接力探索、持續(xù)奮斗，

　　寫下無愧于歷史的答卷!