2月27日，陜西省人民政府發布公告表示，陜西29個縣(區)退出貧困縣序列!地處秦嶺南麓的洋縣名列其中!當天，洋縣扶貧干部聞訊后激動不已。

　　洋縣是國家扶貧開發工作重點縣、秦巴山區集中連片特困地區縣和革命老區縣。2015年有建檔立卡貧困戶29784戶96586人，貧困發生率23.2%。幾年來，洋縣緊盯減貧目標，以解決群眾“兩不愁三保障”突出問題為切入點，精準施策，加強駐村幫扶，補齊基礎設施短板，發展致富產業，拓寬就業渠道。洋縣破繭化蝶，全縣110個貧困村全部脫貧退出，貧困發生率降至0.79%。從貧困逆境走上了小康之路。

　　扶志扶智暖民心，補足精神之鈣

　　槐樹關鎮麻底村貧困戶王仁琪的母親和奶奶患精神病，父親木訥，弟弟智障。他曾產生過離家出走的念頭。2017年3月，他家在道德評議中上了黑榜，情緒低落。在漢中市體育局駐村工作隊王強等人的開導鼓勵下，他認識到：困難是暫時的，必須自立自強，不然這家就沒希望了!工作隊帶著他的弟弟辦理了殘疾證，享受了殘疾生活補貼;他學會泥瓦匠手藝，農閑時在鎮內務工，妻子養了2頭黃牛。2018年，他家收入超過三萬元，又上了紅榜。年前，村黨支部收到他的入黨申請書，確定他為積極分子。支書王小慶說：“道德評議很有效，王仁琪的變化只是其中之一。樹活皮，人活臉，上黑榜不光彩，加上勵志宣講和幫扶，都卯足了勁頭發展產業或務工，我們村已經評不出好吃懶做的貧困戶了，就朝著文明誠信、環境整治方面開展!”

　　王小慶所說的道德評議是洋縣扶志工作措施之一。脫貧攻堅以來，洋縣堅持“扶貧先扶志”原則，推進“明理、感恩、誠信、自強”主題教育深入人心，全面念好“講、評、亮、幫”扶志扶智“四字訣”(即：宣講立志、四季評議、亮榜明德、傾心幫扶)，按照“縣委宣講團示范講、鎮辦宣講團逐村講、村級宣講團進組入戶講”模式，定期到各村開展活動，干部講政策、鄉賢講故事、專家講技術、百姓講成效，110個貧困村設立紅黑榜和愛心超市，培養出吳成敏、楊茹俠等省市級扶志宣講骨干，累計開展各類宣講5000余場次，有效地激發了群眾脫貧致富的自信心。

　　強化設施補短板，筑牢脫貧根基

　　令脫貧辦干部最難忘的是去年6月27日。這天上午10時許，脫貧辦租用的大巴來到了黃金峽楊莊村二組，20多名群眾一下圍在車旁，拼命鼓掌慶賀!

　　村民為何這般興奮?“這是第一輛到二組的客車!路通了，就如同打通了村里的命脈!”七組農用車司機王金善的話讓我們深切體會到以前楊莊群眾出行的艱辛。楊莊村地處酉水漢江交匯處，2019年之前，11個村民小組，10個組都是泥巴路。讓王金善最頭疼的是夏秋兩季，遇到下雨，車在紅泥巴路上打滑，經常窩車翻車。甚至還找牛來拖運。遇到連日暴雨，只好用大石頭支著后輪，用塑料布蓋著貨物，車停在山道上，好幾天動不了。遇到拉水泥，損失就大了。“扶貧政策對我們的幫助太大了。路好了，一趟也能多裝一些，一天也能多跑幾趟，運費降低了，我的收入由原來的2萬多元增加到近5萬元!”王金善笑著介紹了通村路給自己帶來的收益。苦盡甜來，通過扶貧，村里各組都通了水泥路，外地客商經常進村，群眾足不出戶，就能出售紅薯、黃豆等農產品。

　　楊莊村的變化僅僅是全縣110個貧困村的縮影。為了解決群眾出行難題，縣上成立人居辦，專門設計村組道路。全縣完成貧困村通組路700多公里，所有行政村實現了道路硬化。

　　同時，安全飲水、電力、通訊等硬件建設也列入了議事日程。縣上召集水利、電力、移動等行業部門成立了基礎設施推進組，有計劃展開攻堅戰。縣發改局局長晏紅波介紹：“我們嚴格按照脫貧退出標準，對貧困村基礎設施全面摸排，科學編制年度建設計劃，倒排工期，強化監督，實行掛圖作戰，有力地推進建設，為解決群眾‘兩不愁三保障’筑牢了基礎。”至今，洋縣共實施基礎設施建設項目1398個，完成人畜安全飲水111251戶，通水通電率均達到100%。

　　兩房建設解愁困，實現安居樂業

　　金水鎮大地村貧困戶劉中賢家里4口人，住土坯房，早就想走出大山改善生活。2018年6月，他們參加紙坊辦李家村易地扶貧搬遷房搖號，喜分61號樓二單元二樓，僅僅花了1萬元。妻子劉會蓮激動地說“感謝黨的好政策，我和丈夫都是殘疾人，干不了重活，靠自己移民不知道要等到猴年馬月啊，我壓根就沒有想過還能在城邊住上新樓房!”

　　針對劉忠賢這樣無力建房而又想離開農村發展的貧困戶，洋縣實施易地扶貧搬遷措施，在移民點建設社區工廠，促進群眾自謀職業或者就近就業，實現了“搬得出、穩得住，能致富”的目標，順應廣大民眾需求和城鎮化發展趨勢，走出了一條精準扶貧、精準脫貧的路子。目前共建設34個集中安置點，完成建檔立卡貧困人口核定搬遷任務3793戶12750人，已全部分房交鑰匙，實際入住率達100% 。

　　年近60歲的謝村鎮海聯村貧困戶張金存是危房改造政策受益者之一。近些年，周邊鄰居都建了新房，抬高地平，他家的小院子逢雨必澇，加上屋頂年久失修，多處滲水，房間總是濕漉漉的。他盤算著修房，可資金有限，于是改造房屋成了他的心病。2018年底，他成功申請了危房改造，心里有了底氣。在親友資助下，他花費不到10萬元就建成了一層樓房，獲得政府危改補助2.8萬元。“是黨的好政策才圓了我的樓房夢!”張金存激動不已。

　“‘十三五’期間,洋縣針對危房戶積極分類施策，按標準給予危改補助，共實施危房改造2925戶，兌付資金6608.72萬元，所有危改戶已竣工入住。同時，縣上自籌資金2000余萬元，解決了214戶貧困戶住房不達標及1117戶非貧困戶住房環境整治。”縣住建局局長楊建鵬說。

　　產業就業齊發力，鼓起群眾腰包

　　“我與村上合作社簽了協議，去年種植5畝有機黑谷收了1900公斤賣了9300多元，省心又省事。”日前，紙坊街道辦事處草壩村村民王建紅“曬”出了自己去年的戰果。其實，像王建紅這樣的受益群眾比比皆是。草壩村建成了朱鹮湖產業聯合體黨委，帶動周邊的周家坎、文同、李家村等21個村發展黑谷、香米等糧油產業6050畝，引領1200多戶群眾走上產業增收的路子。

　　為拓寬產業扶貧這條主干道，洋縣實施“5115”產業扶貧工程，以有機產業為引領，形成“米、果、菌、藥、畜”五大產業帶協同發展的“1+5”扶貧產業格局。洋縣通過“支部引領、黨員帶動、群眾參與”，支持110個貧困村和2個非貧困村集體經濟發展，規范運行朱鹮湖、東聯、黑米產業聯合體黨委，有力地引領農村經濟超規模化發展。目前，有機產品認證達有機產品認證達14類76種13.2萬畝，實現了所有貧困戶長中短產業全覆蓋，13678戶貧困戶通過發展產業增收致富。全縣已發展特異稻米5萬畝、蔬菜18萬畝，銀杏、油牡丹等中藥材7.7萬畝，魔芋3.5萬畝、獼猴桃1萬畝、食用菌520萬袋(架)、土蜂1.8萬箱。

　　羅熾麗是金水碗牛壩村貧困戶，在紙坊街道辦李家村享受了易地扶貧搬遷。從去年2月份開始，她在離家不到800米的洋縣紳寶利制衣廠上班，每月近2000元工資，能提前上下班送接孩子上下學。她對工作十分滿意。羅熾麗所在的洋縣紳寶利制衣廠是蘇陜協作項目落地后的第一個社區工廠，該廠從附近招聘近百名群眾務工，其中有貧困戶30多人。

　　洋縣為拓寬貧困群眾致富增收渠道，積極探索“社區工廠+貧困戶”的就業扶貧模式，通過降低準入門檻、加大資金扶持、強化技能培訓、加強融資服務、落實稅費減免等措施，建成了漢龍電子廠、紳寶利、朱鹮時裝等社區工廠(扶貧車間)17個，吸納搬遷群眾進廠務工，實現了“樓上居住、樓下就業”的模式。同時，洋縣用蘇陜合作契機，每年如期舉辦“春風行動”招聘會，向外輸出務工人員，年均實現貧困勞動力轉移就業8403戶12415人。同時，洋縣積極開發扶貧公益性崗位3419個，安置貧困勞動力3355人，有效促進了貧困家庭穩定收入。

　　鶯歌鹮舞風光好，脫貧攻堅催奮進。今年以來，洋縣正按照“四個不摘”要求，群策群力打響了鞏固提升脫貧成果的攻堅戰。(賈軍 白秦卓 何紅濤 楊賡 龍雯)