各界新聞網訊(記者 韓永國)2月22日，咸陽市政府新聞辦召開新冠肺炎疫情防控第三場新聞發布會。市人力資源和社會保障局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市醫療保障局、市農業農村局等部門負責人，就大家關心的一線醫務人員服務保障、交通管理和公交運營、文旅場所管理和文旅發展、醫保政策和便民服務措施、農村疫情防控和農產品供應等工作進行介紹，回應廣大群眾關切的熱點問題。

　　咸陽市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任李君宇主持會議，他介紹說，截至2月22日12時，咸陽累計確診新冠肺炎感染病例17例。目前，已治愈出院14例，在院患者3例，其中，1例危重病例在西安唐都醫院救治，其余2例患者在市中心醫院東郊分院救治，病情也正在逐步好轉，有望于近期出院。全市現有疑似病例0例，有308人正在接受醫學觀察。

　　從2月11日至今，咸陽新增確診病例已經連續12天為零。同時，根據中省《關于科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作指導意見》中的判定標準，將咸陽市秦都區、渭城區、興平市、涇陽縣、禮泉縣、乾縣、永壽縣、彬州市、淳化縣、旬邑縣、長武縣的疫情風險等級劃為低風險區，將咸陽市武功縣、三原縣的疫情風險等級劃為中風險區。為此，咸陽市疫情防控指揮部對此前發布的疫情防控“十條措施”及時進行了調整，2月21日發布了“關于有序恢復正常生產生活秩序的新‘十條措施’”，請予以關注。

　　咸陽市人力資源和社會保障局局長史紅岐介紹疫情防控一線醫務人員服務保障相關政策：

　　新冠肺炎疫情發生后，全市一線醫務人員舍小家、顧大家，夜以繼日、連續奮戰，不顧個人安危，沖鋒在抗疫一線，為堅決打贏疫情防控阻擊戰做出了巨大貢獻。市委、市政府非常重視咸陽市一線醫務人員及其家屬服務保障工作，岳亮書記、衛華市長專門作出批示，要求“全力保護好、關心好、愛護好一線醫務人員”。市委、市政府及時出臺了保障全市疫情防控一線醫務人員及其家屬身心健康的《十條措施》：

　　一是全面落實補助補貼政策。對直接參與病例檢測、病患救治的一線醫務人員，每人每天補助300元;對參與疫情防控的其他醫務人員和防疫工作者，每人每天補助200元。

　　二是實施三個優先。對于政治過硬、敢于擔當、善于斗爭、成績顯著、作出貢獻的一線醫務人員，優先提拔使用、優先推薦評優、優先發展入黨。

　　三是給予職稱評審和崗位聘用政策傾斜。對參與疫情防控的一線醫務人員，在專業技術職稱評審和事業單位崗位聘用中優先評審、優先聘用。

　　四是享受一次子女入學照顧。對一線醫務人員的子女，在2020年秋季學期，幼兒入園、義務教育起始年級的入學和初升高學校選擇上，給予一次性照顧。

　　五是合理安排休息休假。對從一線輪換下來的醫務人員，安排單人單間隔離休息14天以上，對參與疫情防控不能休假的人員，疫情結束后，優先安排補休，每人增加7天年休假。

　　六是購買人身意外保險。為參與疫情防控的一線醫務人員每人購買一份人身意外商業保險;開辟工傷認定綠色通道，及時做好保障。

　　七是開展健康體檢和療養休養。疫情結束后，對參與疫情防控一線所有醫務人員進行一次健康體檢。對馳援湖北的醫務人員和做出突出貢獻的一線醫務人員，分期分批進行療養休養。

　　八是幫助解決家庭生活困難。建立志愿者服務團隊，專門對一線醫務人員家屬提供生活用品幫辦服務，免費為其配備疫情防護用品。

　　九是提供心理咨詢援助。組織專業心理咨詢師團隊，主動為一線醫護人員及其家屬，提供心理咨詢和疏導服務。

　　十是宣傳表彰先進典型。大力宣傳一線醫務人員先進典型事跡，及時開展表彰獎勵活動，并在勞模、三八紅旗手等評選中，優先推薦。

　　為切實做好一線醫務人員及其家屬保障工作，咸陽市專門成立了工作專班，市委組織部、市委宣傳部、市衛健委、市財政局、市教育局、市總工會、團市委、市婦聯、市人社局等成員單位，主動擔當、履職盡責，發揮各自優勢，采取多種形式，切實保護好、關心好、愛護好一線醫務人員及其家屬身心健康。

　　當前，我們堅持一手抓疫情防控、一手抓服務保障，重點做好以下3個方面工作。

　　一是繼續抓好一線醫務人員及其家屬服務保障工作，加快推進“十條措施”落實落細落地，全力做好咸陽市馳援湖北的67名醫療隊員，全市947名一線醫務人員和1650名家屬的生活保障、心理保障、人文保障、安全保障和其他保障，著力解除一線醫務人員后顧之憂，幫助解決家庭實際困難。

　　二是全力做好疫情防控期間“穩就業”工作，集中人社政策優勢，綜合運用援企穩崗、社保費免減緩、技能培訓、吸納就業補貼等政策，積極幫助支持企業渡過難關，全力穩企業、穩就業，初步擬定了30條“穩就業”的具體措施，報市委、市政府審定后，立即抓好落實，給企業以信心、給勞動者以關心，確保全市就業大局穩定。

　　三是全面恢復各項社會保險業務經辦服務，大力推行線上經辦服務，嚴格做好辦事大廳消毒消殺、來人登記、體溫測量等控防工作，保障社會服務有力有序。

　　咸陽市交通運輸局局長王俊義介紹交通管理和公交運營工作有關情況：

　　一是公路保暢工作。按照《咸陽市疫情防控指揮部關于有序恢復正常生產生活秩序 “十條措施”的通告》要求，從2月22日起，將全市范圍內設立的115個公路疫情防控排查點全部予以撤銷。同時，我們竭盡全力保通“大動脈”，暢通“微循環”，各公路管理單位堅持日常巡查，做好日常公路養護，整治車輛通行安全隱患，確保市域內高速公路、干線公路和農村公路全面通暢。

　　二是道路運輸保障工作。為了做好復工復產后公共交通運輸服務，2月22日起，貨運市場全面放開，恢復正常運輸秩序，優先保障防控物資和民生物資運輸。咸陽市域內公共交通全面恢復運營，城市公交將根據復工復產后的客流情況，及時增加運力，調整運營時間，跨市城際公交線路將在與西安市、西咸新區協調對接后逐步恢復運營，具體運營班次和時間以公交企業通告為準。市域內汽車客運站和客運班線正在逐步、有序恢復運營，省際、市際客運班線將在與省交通運輸廳和相關地市協調對接后有序恢復運營。開展“點對點、一站式”直達運輸服務，為市區復工企業開通“定制公交”，推廣跨省市農民工復工“定制客運”。目前已經有6家企業與我們進行了聯系，正在統籌協調安排運力。2月19日，我們安排的首批25名農民工返崗包車已從咸陽出發，到達浙江省玉環市。在此，公布一下“定制客運”的聯系電話：029-32891106;“定制公交”的聯系電話：029-33242093。同時，我們將繼續保留已組建的4支出租車志愿者服務隊，其中30輛對口為市區3個定點醫院醫護人員提供免費出行服務，10輛新型純電動新能源出租車交由市疫情防控指揮部統一應急調度使用。目前，除了城市公交和客運班線有序恢復正常運營外，我們還儲備了應急保障車輛527輛，其中客車259輛、貨車268輛。這些保障運力完全可以滿足復工復產后群眾出行及應急運輸需求，請廣大人民群眾放心。

　　三是“兩站”流入人員管理服務工作。切實做好全市火車站(高鐵站)、汽車客運站節后流入人員排查管理服務工作，對出站人員逐一測溫，掃描二維碼填報信息，建立流入人員登記、核查、分流和追溯等機制，省內來咸返咸出站人員進行測溫登記后予以放行，外省來咸返咸出站人員繼續實施網格化管理，確保從源頭上控制疫情輸入咸陽市。

　　咸陽市文化和旅游局局長郭群星介紹文旅場所管理和文旅發展工作有關情況：

　　新冠肺炎疫情發生以來，咸陽市文化和旅游局堅決貫徹落實市委、市政府和市疫情防控指揮部安排部署和工作要求，提高政治站位，加強組織領導，迅速行動、落實責任，全面部署落實全市文旅系統疫情防控工作。

　　一、突出工作重點，加強疫情防控堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，及時關閉全市文化館、圖書館、博物館、美術館、A級景區、文化娛樂場所等文旅活動場所共計500余家，取消文藝演出活動300余場次，暫停旅行社國內和出境旅游業務。聯合市委宣傳部擬定了《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持文化企業穩定發展的若干措施》，從降低企業成本、強化金融支持、培育新興業態、提升服務質量等方面，明確了16條任務措施，促進文化企業平穩健康發展。根據市疫情防控指揮部“關于有序恢復正常生產生活秩序‘十條措施’的通告”精神，從2月22日起，咸陽市室外開放式景區對外開放，開放的景區有：咸陽湖景區、乾陵景區(大陵)、茂陵景區(大陵)、昭陵景區(大陵)、鄭國渠旅游景區、云集生態園、侍郎湖景區等11家，同時要求這些景區要落實主體責任和防疫措施，強化安全管理，合理控制人流密度，暫不開展人員聚集性活動，引導游客文明旅游，做好游客中心、旅游廁所、停車場等重點區域消殺工作，游客進入景區須登記身份證、佩戴口罩、檢測體溫等。

　　二、創新服務載體，深化惠民利民市非遺館推出“360°全景線上展館”，讓市民線上了解咸陽非遺。市圖書館推出“移動圖書館”閱讀軟件，方便讀者免費在線閱讀。市畫院舉辦網絡書法作品展，得到社會各界廣泛好評。乾陵博物館開展“乾陵文物知識微課堂”線上活動，讓群眾足不出戶了解乾陵故事。咸陽博物院、馬欄革命舊址紀念館、昭陵博物館、鄭國渠風景區通過網上展廳、全景VR展示、視頻、語音提供高品質在線服務。在全省率先組織全市38家A級旅游景區對全國(含港澳臺地區)所有醫護工作者實行免票游覽，致敬逆行抗疫的“白衣天使”。

　　三、強化宣傳引導，匯聚防疫正能量充分發揮職能作用，整合全市數字文化文藝資源，不斷提升在線文化旅游服務品質，精心推出戲曲《大愛頌》《全力抗疫光明現》、音樂快板《眾志成城抗疫情》、公益歌曲《征途上》《做個好人》、快板《抗戰疫情》、舞蹈視頻《加油武漢》、視頻音樂《加油吧!兄弟姐妹》、眉戶《中國力量天下傳》、三句半《齊心協力渡難關》及小戲《飛燕》等，真正做到了“閉館不打烊，服務不打折”。全市廣播電視播出機構充分發揮主流媒體的責任和擔當，全媒體出擊，多平臺發力，及時回應社會關切，全方位做好疫情防控宣傳報道工作。市廣播電視臺先后在《咸陽新聞聯播》《百姓視線》《關注咸陽》等欄目以及“看咸陽App”“咸陽新聞之窗”等新媒體，開設“防控新型冠狀病毒肺炎”、“戰疫情 咸陽在行動”“戰疫情 黨員在行動”等專欄，播發推送相關消息2600多條。市縣兩級廣播電視播出機構制作疫情防控公益廣告165條，播出公益廣告42000余條次，播出時長4萬余分鐘。新聞采編工作一線涌現出了一大批先進典型，他們用鏡頭記錄了全市人民抗擊疫情感人畫面，弘揚了社會正能量。為了打通疫情防控信息傳播最后一公里，擴寬傳播路徑、延伸傳播觸角，及時指導全市2000多個村級“大喇叭”開展疫情防控精準宣傳，推出《村官說話溜》《鎮村疫情防抗“大喇叭”振山響》等特色節目,獲得廣泛點贊。

　　下一步，我們將在做好防疫工作的前提下，聚焦全年目標任務，統籌謀劃，主動作為，充分利用好中省市有關扶持政策，補短板、強弱項，策劃包裝、儲備一批文化、旅游、文物、廣電基礎設施項目、產業發展項目，爭取各級、各方面資金支持，以項目建設積累發展動能、增強發展后勁、提升發展空間，同時在疫情防控指揮部的統一安排下分類有序恢復其他景區、博物館、文化場館、文化娛樂場所的開放，努力實現今年文化旅游工作的各項目標任務。

　　咸陽市醫療保障局副局長邵紅介紹疫情防控醫保政策和便民服務措施：

　　市醫療保障局面對疫情，積極落實醫保支持政策，堅決做到“三個確保”，即：確保特殊患者安心就醫、確保醫藥機構放心救治、確保經辦服務貼心便民。

　　為了確保特殊患者安心就醫，我們采取“四個全覆蓋”的方式確保患者不因費用問題得不到及時救治。即：保障項目全覆蓋，將國家衛健委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》涉及的藥品和醫療服務項目，全部臨時納入醫保支付范圍;保障人群全覆蓋，將確診患者、疑似患者和異地就醫患者全部納入保障范圍，其中確診參保患者及疑似患者醫療費用在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定報銷后，剩余個人負擔部分由財政給予補助;異地就醫患者實行“先救治后付費”，治療費用由就診機構墊付，疫情結束后由咸陽市統一清算，同時不執行異地轉外就醫支付比例調減規定，享受市域內同等待遇保障。目前所有治愈出院的患者個人費用全部“零負擔”;保障過程全覆蓋，經門診后住院治療患者，將門診費用納入住院總費用，實施個人費用“零負擔”;沒有住院治療的疑似患者門診醫療費用，按70%的比例支付，同時基本醫療保險不設起付線和封頂線;保障類型全覆蓋，一是對住院患者除治療所需藥品、手術等費用外，臨時性新增12項耗材等醫保支付醫療服務項目;二是將防護服、護目鏡、防護口罩、消殺劑等醫用防護用具納入醫保個人賬戶支付范圍，參保人員可在定點零售藥店使用醫保個人帳戶基金購買。

　　為了確保醫藥機構放心救治，我們主要采取“一先一后兩突破”的措施，確保定點醫療機構不因費用問題影響救治。“一先”是建立特殊時期醫保基金先行預付制度，將原來在治療行為結束后按月結算，改為目前預估救治費用、先行預付。按照“超前預判救治需求、滿足門診住院各項需求、傾斜集中收治醫院特殊需求”的原則，截至目前，已向市縣兩級定點救治醫院和發熱門診預付醫保基金3050萬元。“一后”是延后對定點醫療機構的年度考核工作，使醫療機構在特殊時期專心做好疫情的防護救治工作，并將各醫療機構在疫情防控種的實際作為列為年度考核的重要依據。“兩突破”是突破醫保基金總額預算控制指標，新冠肺炎患者醫療費用報銷額不納入控制范圍、不占定額結算標準，實行單獨結算;突破公立醫院藥品耗材網采率不低于90%的標準，對防控疫情所需的藥品和醫用耗材，在省級平臺不能保障供應的情況下，可由醫療機構先行網下采購應急使用。

　　為了確保經辦服務貼心便民，我們采取“六個辦”的措施。一是創新異地備案服務方式，實現“電話辦”，疫情時期參保人員異地就醫由現行的醫保經辦機構現場年度集中辦理改為臨時性隨時隨地電話備案。二是主動調整辦理權限，實現“下放辦”，將有關業務經辦權限下放各縣市區醫保經辦機構;參保人員無卡就醫和延遲入院手續直接由就醫所在定點醫療機構負責辦理。三是提倡“不見面”經辦模式，實現“網上辦”，在全市現有的醫保信息化程度的基礎上，參保繳費、醫保關系轉移、補辦社保卡等業務，能夠在網上辦理的，全部推行網上辦理。四是積極支持“長處方”，實現“便民辦”。為減少患者反復就醫導致交叉感染風險，支持醫療機構減少常規工作、集中力量做好疫情防控救治，在疫情防控期間，對咸陽市高血壓、糖尿病等病情穩定需要長期服用固定藥物的慢性病患者，突破處方一般不得超過7日用量的規定，醫療機構可為門診患者開具最長3個月長期處方。五是放寬醫療保障相關業務辦理時限，實現“延期辦”。對全市已到年檢繳費期限的參保單位延期至疫情結束后辦理，并做待遇特批處理，緩繳期間享受正常醫保待遇。六是做好經辦場地防護工作，實現“放心辦”。嚴格執行重大突發公共衛生事件一級響應要求，做好醫療保障經辦大廳防護工作，讓辦理業務的群眾放心而來、安心而去。

　　咸陽市農業農村局副局長劉敏娟介紹農村疫情防控和農產品供應有關情況：

　　新冠肺炎疫情發生以來，市農業農村局認真貫徹落實市委市政府安排部署，強化責任擔當，積極主動作為，緊緊圍繞農產品供應保障、畜禽養殖和屠宰調運監管、農村聯防聯控、春耕農業生產等關鍵環節，全面安排部署，精準施策發力，為打贏疫情防控阻擊戰和經濟社會大局穩定提供了支撐。

　　一、保障菜籃子產品供應。一手抓疫情防控、一手抓春耕生產，針對疫情影響出現的局部蔬菜、豬肉等供給問題，強化緊急調度、田間管理、技術指導、企業復工等，千方百計擴大生產，增加產能，確保供應。確保咸陽市地產蔬菜、肉品、禽蛋等產得下、運得出、供得上，銷得好。據調度，全市在田蔬菜面積15.6萬畝，品種以番茄、黃瓜、食用菌、菠菜、芹菜等為主，日采收量可達到800噸以上，預計近1個月采收量11萬噸，近2個月采收量28萬噸。截至2月21日，全市69家農業產業化龍頭企業復工復產，復工人數2430人，已開工屠宰企業6家，日生豬屠宰量1600頭，日產鮮肉150噸，全市蛋雞存欄569萬只，日產蛋量192噸。全市菜籃子產品總體供應穩定有保障。

　　二、加強畜禽養殖、屠宰、調運環節監管。對所有養殖場實行封閉式管理，嚴格防疫消毒措施，對相關場所進行大清洗、大消毒，及時修訂完善突發重大動物疫情、高致病性禽流感防治應急預案，落實好非洲豬瘟等動物疫病防控措施，有效防止出現重大動物疫情。目前，全市無畜禽不明原因死亡情況，未發現高致病性禽流感疫病。

　　三、強化農村聯防聯控。認真履行農村人居環境整治牽頭抓總職能，突出垃圾、污水治理，農村改廁等，深入開展村莊清潔行動春季戰役，嚴防因環境臟亂差造成疫情發生傳播。強化農民群眾生產生活防護宣傳教育，引導農民群眾保持良好生活習慣，戴口罩、勤洗手、不扎堆聚集、有序下地、分散干活。全市開展防疫衛生知識宣傳60萬次，發放張貼宣傳資料146萬份，完成村居公共環境衛生打掃消殺7.4萬次，清理農村各類生活垃圾和農業廢棄物5.3萬噸、村內水塘292口、溝渠2721公里。

　　下一步，我們將嚴格按照市委市政府關于做好疫情防控和有序恢復正常生產生活秩序的要求，堅決做到防疫生產兩不誤，一方面嚴格執行防疫分區分級管理，積極有序引導農民工返崗復工，督促落實土地、資金等方面的政策，完善金融服務，支持農民工就近創業就業。建立企業復工聯系制度，積極協調幫助企業解決用地、用工、物資等突出問題，確保應復盡復，達產達效。突出垃圾、污水治理，農村改廁等，扎實做好農村人居環境整治，構筑疫情防御鏈。另一方面緊盯糧果畜菜春季生產，繼續加強調度指導，強化技術服務，搞好產銷銜接，確保重要農產品有效供給和農民增收穩定，毫不放松地抓好防災減災、春季防疫和安全生產等工作，為打贏疫情防控阻擊戰提供保障支撐，貢獻農業力量。