“要緊盯‘兩不愁三保障’目標任務和脫貧攻堅各級反饋問題，在查漏補缺上下功夫，在問題整改上出實招，在脫貧質量上求實效，做到‘村村過硬、戶戶過硬、人人過硬’。”8月28日，府谷縣委書記李新功在縣委十八屆七次全會上發出動員令。

　　近年來，府谷縣堅持把脫貧攻堅作為頭等大事來抓，全面推進基礎建設、產業發展、人居環境改善等工作，不斷夯實群眾基礎，解除后顧之憂，激發內生動力，堅決打贏脫貧攻堅戰。2018年，在榆林市農村工作和脫貧攻堅工作會議上，府谷縣被評為全市脫貧攻堅先進縣;2019年，在全省2018年度脫貧攻堅成效考核中，府谷縣位列優秀等次。

　　因地制宜

　　多產融合強筋壯骨

　　10月21日，記者在府谷縣古城鎮五道河村看到，50座雙膜拱棚格外顯眼，大棚里外村民忙碌的身影，為整個村莊增添了不少活力。

　　據古城鎮副鎮長楊哲介紹，2017年，五道河村緊抓農村集體產權制度改革的機遇，成立了農村集體經濟聯合社，積極爭取上級扶持資金，發展雙膜拱棚50座、改造低產果園1600畝、種植中藥材500畝。“聯合社通過因地制宜選擇了適合本地發展的集體產業，積極帶動村民致富增收，深受大家的歡迎。”楊哲說。

　　脫貧的核心是穩定增收，穩定增收的核心是產業支撐。府谷縣堅持因村、因戶、因人落實幫扶政策，因地制宜發展村級集體經濟，確保有勞動能力的貧困戶有長效產業，實現脫真貧、真脫貧。該縣大力發展特色農業種植業，種植山地蘋果、海紅果等雜果園3000畝，建設優質糜子基地1萬畝、優質谷子基地1萬畝、中藥材種植基地1萬畝;結合實施鄉村振興戰略，計劃安排扶持50個“三變”改革村發展肉羊產業。

　　府谷縣是全國農村集體產權制度改革試點縣。該縣積極通過“三變”改革盤活農村集體經濟發展，激活各類生產要素潛能，促進貧困戶參與產業化進程，獲得穩定分紅收益。截至目前，該縣已完成656個集體經濟組織注冊登記，172個行政村中已完成了90個行政村的登記，完成率60%。經過發展，該縣總結提煉出了以孤山鎮李家洼村為代表的土地股份合作制模式，以孤山鎮楊家溝村為代表的休閑農業鄉村旅游模式，以武家莊鎮郝家塔村、古城鎮五道河村為代表的林果產業帶動型模式，以三道溝鎮三道溝村、老高川鎮秦家溝村為代表的工業反哺農業模式，以府谷鎮水地灣村為代表的城郊城內村改革模式，以新民鎮溫莊則村為代表的村企合作模式，以王家墩便民服務中心梨樹村等12個貧困村為代表的貧困村政府帶動型改革模式等。

　　加大力度

　　廣大群眾享“紅利”

　　以前，府谷縣黃甫鎮黃糜咀村由于基礎設施不完善和生產生活模式單一，當地群眾的收入受到很大影響。

　　“自脫貧攻堅工作開展以來，我們村累計投資1000多萬元，對水電路等基礎設施進行新建、擴建及維修改造，解決了村民‘用水難’‘出行難’等問題。”黃糜咀村第一書記柳羽梅說。

　　2016年至2018年，府谷縣共建設扶貧項目451個，涉及扶貧資金16402.9萬元。安全飲水方面，12個貧困村安全飲水工程已全部完成，2016年以來共安排解決45035人飲水安全問題;道路建設方面，12個貧困村的通村公路全部實現通達;電力方面，2016年以來完成101項電力改造項目，目前貧困戶、貧困村通電按政策要求全部達標。

　　此外，府谷縣積極開發公益性崗位1100余個，完成勞動力轉移就業近300人、創業幫扶20余人、貧困勞動力技能培訓750人次。投資900萬元建成社區工廠，為貧困戶提供200個就業崗位;2016年至2018年共改造危房391戶，累計撥付補助資金954.8萬元;著力挖“貧”根、尋“困”源，有計劃、有針對性地對貧困學生進行重點幫扶;構建多層次的醫療保障體系，把健康扶貧工作當作重中之重來抓。截至目前，全縣貧困群眾新農合住院報銷537人次。

　　編織網絡

　　社會扶貧“花樣多”

　　2017年，府谷縣成立陜西省首家“愛心銀行”。該銀行已經吸納個體儲戶6013戶、集體儲戶368戶，累計提供志愿服務時間近2萬個小時，陸續開展各類愛心幫扶活動1100多次，捐贈了價值1300多萬元的愛心物資，救助困難戶8700多戶，受益群眾達4萬多人。

　　2018年，榆林首家糧食銀行——府谷縣天漠糧食銀行總行掛牌成立。該銀行已經在木瓜鎮、孤山鎮分別成立分行，運營效果良好。截至目前，該銀行已經吸收糧食存儲55萬公斤，價值350余萬元，直接帶動58戶貧困戶年均增收2600多元。

　　為了全力構建社會扶貧大格局，府谷縣依托縣內企業多和本地企業家扶危濟困意識強的優勢，引導全縣工礦企業與部門協同對接幫扶202個涉貧村，編織形成了每個涉貧村都有企業參與幫扶的“村企結對共建”網絡。幫扶企業根據自身實力，重點在補齊基礎設施及公共服務短板，貧困戶產業發展、就業創業、農產品銷售等方面開展幫扶。截至今年年初，全縣累計投入社會扶貧資金9786萬元。

　　今年以來，府谷縣已達成村企共建基礎設施項目意向98個，意向資金2000多萬元;達成吸納就業協議67個，其中吸納貧困戶23人。此外，該縣還以海紅花節、農特產品展銷推介會等各類大型展會和重要活動為契機，集中展示和銷售貧困戶的各類農特產品;通過“以購代捐”的形式，達成消費扶貧項目56個，意向金額近430萬元，確保貧困群眾穩定脫貧不返貧。