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金元村的路 ——旬陽縣政協第一書記包聯村脫貧攻堅紀實

2018-12-12 10:10:18  來源:各界導報—各界新聞網  


[摘要]從趙灣鎮出發,沿著旬河逆流而上,兩邊的山峭如絕壁,金元村就藏在這山的后邊,駐村工作隊笑稱這是“掛在山上的村子”。...

  從趙灣鎮出發,沿著旬河逆流而上,兩邊的山峭如絕壁,金元村就藏在這山的后邊,駐村工作隊笑稱這是“掛在山上的村子”。

  一

  2018年3月,旬陽縣優化駐村工作隊,39歲的政協辦副主任楊官賢主動請纓,從一名辦公室的“筆桿子”到了金元村,擔任第一書記兼工作隊長。這個名字聽上去“很有錢”的村子,是旬陽縣7個深度貧困村之一,村里的貧困程度超出大多數人的想象。

  “沒有一寸水泥路,僅有村民自己集資修的幾公里土路,231戶村民只有6家住著磚混結構的房子”。這是楊官賢對金元村的第一印象。為盡快熟悉村情,駐村工作隊挨個走訪貧困戶,雖然只有兩個組,但山大溝深,工作隊整整用了6天。“開不了車,只能步行,上山鼻挨路,下山腳發怵”。

  落后的交通條件讓村里的各項基礎設施落后,村民致富舉步維艱。工作隊總結出金元村貧困的特點,三差:交通條件差、土地條件差、居住條件差,三高:貧困人口占比高、貧困發生率高、扶貧成本高,三多:外嫁入贅多、留守老人多、低保五保多。

  金元村以煙草為主導產業,每年有七百多畝的煙草種植面積。回想起以前種煙的情景,村民劉呈高滿是辛酸,“沒有公路,一袋煙草肥從山下扛到山上,運輸成本遠遠超過了原價”。受制于交通條件,種煙的人一年比一年少,外出去謀求其他生路的人越來越多,大量土地被閑置荒蕪,村子越發顯得凋零。

  水泥路,是金元村村民世代的期盼,修路,成了駐村工作隊的第一要務。

  二

  “在金元村修路有‘三難’,項目資金難,發動群眾難,建設施工難,這也是為什么這么多年村里沒有水泥路。”說起修路,村黨支部書記趙廣斌直搖頭。

  “集中大家智慧,辦法總比困難多,我就不信我們‘四支隊伍’十幾個人,還有上級政策和單位的支持,修不好這條路”。3月15日,在摸清村里的基本情況后,駐村工作隊與村“兩委”班子召開了第一次工作會,討論制定了《金元村脫貧攻堅工作規劃》,把每一項任務都細化到人。路的問題,由隊長楊官賢和黨支部書記趙廣斌包抓。

  依托各項政策對深度貧困村的大力支持,總長度達21.5公里的通村公路在村民的歡呼聲中開工建設,同時開工建設這么長里程的路,在旬陽縣還是少有。

  路是開工了,另一個難題也隨之出現。聽說修路了,村里外出的群眾接踵回村,但不是幫忙的,而是回來索要關于修路的占地補償。這讓駐村工作隊犯了難,資金有限,用于建設已經是捉襟見肘,目前哪兒還有錢用來補償呀。

  “我們要換位思考,土地是老百姓的命根,這里好的土地本來就少,占了誰家的地誰都心疼”,看到隊員的士氣受到影響,楊官賢給隊員打氣。駐村工作隊反復勘測路線,挨家挨戶的上門反復勸說,講政策、說道理,村里的黨員干部帶頭支持建設,村民逐漸開始理解和支持。

  “七一”前夕,駐村工作隊向村黨支部推薦表彰了優秀共產黨員、支持村級公益事業帶頭人、脫貧攻堅自強標兵、產業大戶等先進典型34人,正能量得到弘揚,村民變得更加團結。聯村領導說,一條路修出了好民風,這離不開工作隊和村“兩委”班子的真心付出。

  為了保證施工進度,駐村工作隊實行分工包抓項目,從3月16日動工開始,工作隊每天都會去工地現場,一點一點督促進度,協調解決施工中出現的難題。到11月中旬,歷時8個月,跨過3個季節,山色變換中,21.5公里的通村公路開始硬化。

  走在新修的水泥路上,楊官賢感到很愉快,他暗自思忖,有了這條路,村上產業就能搞起來,明年脫貧摘帽也不成問題了,卻不料腳下一滑,摔了個四腳朝天。“楊隊長泥巴路走多了,水泥路都不會走了”,同行的鎮村干部一陣歡笑。

  三

  路的問題解決了,但是全村還有154戶470人的貧困人口,116戶的不安全住房,產業結構單一、增收乏力,村集體沒有穩定積累,金元村的脫貧之路同樣漫長。

  “各項工作都得推動,我們每個人都同時包抓好幾個項目,我是這個隊伍的‘班長’,必須帶好頭,把大家的工作積極性都調動起來”,與楊官賢一起駐村的還有4名隊員,分別來自安康水電廠和趙灣鎮政府。

  為了發揮“生力軍”作用,駐村工作隊制定了《金元村整合“四支力量”分工辦法》《駐村工作隊管理辦法、問責辦法、激勵獎勵辦法》,力量得到整合。建立工作周會商制、重點任務清單制、困難問題請示制,村上大小事情大家集體商定,杜絕駐村工作隊員、村干部亂表態、亂開口子,工作隊團結干事、處事公道,群眾越發信服。

  除了公路,貧困戶的不安全住房成了工作隊又一件頭疼的事。“村民不想搬、建房沒地方、補助資金和面積標準不合群眾的心意,但不搬遷肯定是不行的”,在金元村駐村多年的鎮干部郭小飛知道這項工作難在哪里。

  群眾不愿意,那就一戶戶做工作,半年時間,召開黨員、群眾代表會議15次,村莊院落會議32場次,走訪搬遷戶130多次;建房沒地方,那就拆了舊房蓋新房;面積有限制,工作隊給設計圖紙,招標工程隊統一施工……“我老漢說啥也沒想到還能看到水泥路修到門上,住進磚房的這一天”,花櫟園安置點的老陳,住進新房后說跟做夢一樣。

  駐村工作隊到村的一年間,通訊網絡、無線廣播全村覆蓋,20公里的安全飲水流進家家戶戶,標準化衛生室開始建設,村里的特色種養殖業農民專業合作社也成立了,長效產業抓拐棗,中期產業抓中藥材,短期產業抓烤煙和養殖,產業格局初步成型;依托村互助資金協會,100千瓦時光伏電站項目年底就能并網發電,村集體和農戶將共同收益……

  悄然之間,金元村的路,已變得越來越寬……(通訊員 王春云 劉儀)

編輯: 孫璐瑩

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