■“政協委員話延安”主題采訪報道

　　寶塔區政協：讓“軟監督”變成“硬落實”

　　□記者原登榮 何欣潤

　　精準調研，助力打好優化營商環境攻堅戰;帶案視察，推動城市管理規范化打出監督組合拳……2018年，延安市寶塔區政協充分發揮政協民主監督職能，著力增強工作計劃性、系統性，切實提高民主監督質量，緊盯關乎市區改革發展全局的一些重要問題，精心選題，周密實施，注重實效，在探索人民政協民主監督工作實踐中留下了堅實足跡。監督有“據”民主監督是人民政協的重要職能之一，是我國社會主義監督體系的重要組成部分。如何使政協民主監督工作更有成效?寶塔區政協主席朱國龍介紹道：“2018年寶塔區政協認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中共中央辦公廳《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》，研究制定了《政協延安市寶塔區委員會2018年工作要點》，其中關于切實加強民主監督工作的內容被重點作工作安排。”針對切實加強民主監督工作，寶塔區政協2018年工作要點著重強調：要圍繞寶塔區委、區政府決策部署重點，以打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治和營商環境四場攻堅戰為突破口，以群眾關心關注的重點問題為著力點，有效履行民主監督職能。

　　履行民主監督職能如何做到“有效”?

　　“2018年我們探索創新民主監督形式，充分發揮人民政協民主監督優勢，把民主監督融入提案、調研、視察等工作，進一步完善會議監督、視察監督、提案監督等形式。”朱國龍說，區政協還不斷探索健全與區委、區政府督查室聯合開展民主監督機制，在實踐中形成監督合力。

　　監督有“準”

　　營商環境既是競爭力又是生產力，提升營商環境已成為一個地區發展潛力和經濟競爭力的重要因素。

　　5月31日，朱國龍帶領20名寶塔區政協委員對國稅地稅服務大廳、本土企業等進行了專題調研。調研中，延安恒豐制粉有限公司總經理張選利訴起苦：“我們公司就在延安國家儲備糧庫周邊，但卻只能是‘抱著窩頭餓肚子’。糧庫儲備糧三年一換，新糧入庫、陳糧拉出去加工，因為我們公司需求量沒有達到標準，只能眼睜睜看著糧食賤賣到外地，導致我們糧源緊缺不能滿負荷生產。”

　　調研組同時了解到，一些職能部門的經辦人員在企業審改、審批環節上有推諉現象，耽誤了企業的正常工作和項目運轉。隨后，寶塔區政協再次聯合區經濟發展局、金融辦等部門，現場與延安恒豐制粉有限公司負責人對接，了解企業糧源和資金問題，積極協調為企業解除發展之憂。

　　寶塔區政協調研組還及時向寶塔區政府、人大和各相關單位抄送了調研報告，建議相關部門按照“一窗受理、同步審批、首問負責、即時辦結”要求，進一步優化投資項目審批流程，做好金牌“店小二”。同時發揮紀檢監察職能作用，強化督查、獎懲等機制，督促職能部門真正做到“門好進、臉好看、事好辦”。

　　如今，寶塔區各職能部門和窗口單位已設立了“12345”營商環境投訴熱線，由專人負責接聽，保證件件有回復。

　　監督有“力”

　　這兩天，路過延安市區長青路的市民驚喜地發現，原本人行道上亂停亂放的私家車不見了，街道變干凈整潔了，這一切得益于寶塔區政協圍繞城區管理亂象帶案視察的結果。　　《大力整治延安城區管理亂象》的提案，是今年寶塔區政協確定的一件重點提案，由朱國龍親自督辦。8月份，寶塔區政協就此開展帶案視察，朱國龍帶領部分委員深入延安火車站、汽車站和長青路等路段，重點就車輛亂停亂放、早夜市規范管理和市容市貌整治等問題進行實地調研。

　　針對部分路段存在車輛亂停亂放等突出問題，視察組分析認為：城市管理多部門齊抓共管局面還未形成，部分街道對城市管理認識不到位，城區網格員作用發揮不到位，執法隊伍力量未得到有效落實。

　　對區政協民主監督，寶塔區城市管理部門積極落實整改。為了真正做到還路于民，目前正在修建6個立體停車場，同時啟動了長青路人行道專項整治，并設置了非機動車臨時停車點18處，安裝U型管356個。

　　監督有“方”

　　今年以來，延安市區地下通道電梯經常停用，對老人小孩等特殊人群通行帶來了不便。對此，馬金龍等5名寶塔區政協委員十分關注。

　　6月5日至14日，馬金龍等委員根據不同時段，采取實地查看、走訪群眾等方式，對人防過街通道、解放劇院地下通道電梯運行情況進行了專題調研。調研發現，解放劇院地下通道5部電梯頻繁停用，且無圍擋和維修公示，人防過街通道延河大橋街口電梯至今已停運3年。

　　隨即寶塔區政協將《延安城區地下通道電梯長期不運行群眾怨聲載道》的社情民意信息，報送延安市政府辦、市城管局和寶塔區委。

　　7月31日，針對這條社情民意信息落實情況，馬金龍等委員深入實地進行“回頭看”。目前這些電梯已正常運行。馬金龍說：“相關部門及時修復了電梯，并增設監控員，這既是對群眾出行安全便捷問題的重視，也是對委員行使民主監督權利的尊重，我們感到很欣慰。”