2019年5月，陜西省教育廳、省發展和改革委員會、省人力資源和社會保障廳印發《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，2020年2月，陜西省教育廳、省發展和改革委員會印發了《關于我省中小學課后服務收費事項的通知》。日前，省教育廳有關負責人就中小學生課后服務工作有關政策進行了解讀。

　　問題1 為何要開展課后服務，在什么時間開展?

　　開展中小學生課后服務工作，是為了幫助家長解決孩子放學后難以按時接送等實際困難，促進學生健康成長、進一步增強教育服務能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感而提出的一項重要舉措。

　　《指導意見》明確，中小學生課后服務工作的對象為中小學生。優先保障小學低年級學生、進城務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等群體的需求。

　　課后服務于學生在校學習日開展，有兩個時間段可供選擇：一是中午放學期間，二是下午放學后，結束時間原則上不晚于18：00。具體服務時間由縣級以上教育行政部門根據實際情況規定。中小學生是否參加課后服務，由學生和家長自愿選擇。

　　問題2 中小學生課后服務內容有哪些?

　　《指導意見》明確，各地、各學校應根據實際情況，結合參加課后服務學生的特點，遵循教育規律和學生成長規律，積極提供豐富多彩的服務內容，促進學生全面發展。

　　可提供的課后服務內容有——

　　提供延時托管，學校安排專人照管學生在指定場所自主進行復習、作業、預習或課外閱讀等，可進行學生作業個別答疑，對學有困難的學生加強幫扶，對學有余力的學生給予指導;開展集體活動，學校可根據學校辦學特色和學生特點，組織學生集體進行閱讀交流、電影觀賞、音樂欣賞、美術欣賞等。

　　問題3 中小學生課后服務有哪些開展形式?

　　《指導意見》明確，中小學生課后服務的開展有三種形式：

　　由中小學校結合師資、場地、設施設備等實際，自主開展課后服務工作;由學校根據需要，與青少年校外活動中心、綜合實踐活動基地、青少年宮共同開展課后服務工作;有課后服務需求但不具備條件的學校，可在縣(區)政府主導和監督下，探索以政府購買服務方式聘請專業機構參與課后服務工作。

　　問題4 課后服務的收費依據是什么，如何確定?

　　相關文件中明確提出：支持中小學校普遍開展課后服務工作，采取服務型收費或代收費等方式多渠道籌措經費，為學生提供豐富多彩的課后服務內容。

　　國家發展改革委、教育部印發的《關于規范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》規定：中小學向在校學生收取服務性費用和代收費，必須堅持非營利原則，按學期或按月據實結算，多退少不補。具體收費標準及收費辦法按照授權，由各設區市根據各地實際情況進行合理制定。

　　問題5 如何做好監管，確保課后服務工作規范、有序?

　　意見對中小學生課后服務工作提出了“五項原則”和“三個嚴禁”。“五項原則”即屬地管理、學校主導、非營利性、自愿選擇和因地制宜;“三個嚴禁”即嚴禁以課后服務名義亂收費、嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加、嚴禁將課后服務變相為集體教學或集體補課。

　　為確保課后服務工作規范、有序開展，意見提出四條監管措施——

　　定期組織相關部門對學校開展監督檢查，切實保障課后服務質量和學生安全，嚴肅查處亂收費行為;

　　將課后服務工作納入教育督導范圍，適時開展課后服務工作的檢查和督查;

　　堅持信息公開，接受社會監督，要求開展課后服務工作的學校要主動公開課后服務的方式、內容、財務收支和服務質量等有關信息;

　　要求學校充分發揮家長委員會的作用，廣泛征求意見，針對存在問題動態修訂實施方案。

　　記者 任娜