1月5日，旬陽市蜀河鎮脫貧群眾李方琴(前)在家門口的新社區工廠工作。通訊員 趙敏攝

　　2022年以來，面對疫情、經濟運行壓力等多重因素帶來的就業影響和挑戰，旬陽市按照“穩存量、擴增量、提質量”的思路，從創新服務到實現品牌突破，從搭建平臺到拓寬渠道，從技能培訓到促進就業，全力穩就業保就業。全市新增城鎮就業3372人，發放創業擔保貸款4544萬元，累計提供就業崗位5.5萬個，農村勞動力轉移就業8.6萬人，其中脫貧人口就業5.4萬人，保持了全市就業形勢穩中有升。

　　創新服務搭平臺

　　2022年12月25日，機器轟鳴、塔吊林立，旬陽市馬家坡村富硒太極谷旅游度假區項目工地上一派熱火朝天的施工景象。預計項目建成后，將為周邊群眾創造500余個就業崗位。

　　該項目的落地，與旬陽市大力創新就業服務有著密切關系。“2022年2月，旬陽市采集在外創業能人信息時得知我有回鄉創業的意愿，便和我進行了接觸。很快，我們一拍即合，于6月推動這一耗資1.5億元的旅游度假區項目正式開工建設。”項目發起人陳波介紹。

　　采集在外創業能人信息，正是旬陽市創新就業服務平臺、完善就業服務體系的重要一招。“今年以來，為更好地解決企業用工和群眾就業難題，旬陽市統籌公共就業服務政策、制度、資源、力量，建立集‘大數據、大網絡、大平臺’為一體的旬陽市三級就業社保服務體系。”2022年12月27日，旬陽市人社局局長陳子勇介紹。

　　在就業社保服務體系中，旬陽市打造了覆蓋市、鎮、村三級的創業就業服務中心、勞務服務中心、標準化創業中心、勞務服務公司、就業服務點等公共就業服務平臺307個，讓就業服務的觸角能夠延伸到千家萬戶。

　　為進一步健全該體系，旬陽市圍繞勞動力就業、技能培訓、就業需求等4大類54項指標，全口徑采集25.37萬名勞動力信息，并與公安、衛健、教育等部門協調，建成就業需求、技能培訓、創業就業“三庫互動”的勞動力資源信息庫，為“崗位找人”“技能找人”“政策找人”提供了精準的數據支撐。

　　也正因此，2022年7月，旬陽市三級就業社保服務體系代表陜西參加全國競賽，斬獲全國第二屆公共就業服務專項業務競賽優秀就業服務項目三等獎。

　　截至2022年11月底，旬陽市三級就業社保服務體系已幫助966名有就業需求勞動力實現就業，為各類企業解決用工需求3109人，組織有培訓需求的勞動力開展職業技能培訓1800人，吸引返鄉創業能人412人，扶持創辦新社區工廠等經濟實體120家，帶動3538名農村勞動力在家門口實現就業增收。

　　多管齊下穩就業

　　“我們90天就能落戶辦企業，得益于旬陽市政府在落戶、減稅、招工等多方面的政策支持。”迪士尼毛絨玩具生產總部負責人廖繼育表示。2022年5月，迪士尼毛絨玩具生產總部投資4900萬元，在旬陽市推廣“1總部9分廠”生產經營模式，為當地新增超過1000個就業崗位。

　　就業穩則民心安。2022年以來，旬陽市“一盤棋”布局穩就業工作，在招引總部企業、打造勞務品牌、扶持“歸雁”經濟等方面全面發力，推動重大項目、優質企業加速集聚，努力培育更高質量就業增長點。

　　為此，旬陽市先后出臺《旬陽市鄉村振興創業就業政策》《旬陽市支持返鄉創業人員創業就業若干措施》，全力保障企業復工、擴崗，為“歸雁”返鄉創業和勞動力穩定就業送上了“定心丸”。

　　旬陽市創業就業服務中心主任龔澤忠介紹：“目前，全市落實創業就業補貼、就業交通費補貼等費用2984萬元，用真金白銀幫助企業重振信心，幫助勞動力穩定就業。”

　　既要穩崗，又要擴容。旬陽市通過“勞務輸出穩定一批、總部企業增加一批、返鄉創業帶動一批”，著力拓寬脫貧人口穩崗就業渠道。

　　目前，旬陽市共培育發展新社區工廠120家，吸納勞動力就業3000余人;培育“旬陽建工”“旬陽美豪服務”勞務品牌，帶動就業超過5萬人;回引從事科技研發和農、林、水、牧等各行各業返鄉創業能人3100余人，扶持創辦經濟實體500余個，實現6000余名勞動力穩崗就業。

　　攻堅破難賦新能

　　“這幾年，旬陽市新社區工廠每年都能通過以工代訓選拔出一批好苗子。這些對標產業發展、企業需求培訓出的技能人才技藝精湛，在就業市場上很搶手。”2022年12月26日，旬陽市創業就業服務中心副主任吳禮龍表示。

　　安康睿峰玩具禮品有限公司職工袁思彥就是以工代訓的受益者之一。通過以工代訓，她從一名普通工人成長為車間技術骨干。不光如此，2022年6月，在安康市第三屆新社區工廠技能大賽年度總決賽中，袁思彥憑借過硬的專業本領獲得一等獎，并獲得“安康市技術能手”榮譽稱號。

　　產業所向、市場所需、群眾所愿，也是旬陽市開展技能培訓的方向。結合“產業興市”戰略，旬陽市整合人社、農業、林業、教育等多方資源，結合地方特色，聚焦綠色能源、特色產業、現代服務業、建筑業等，開展“宜種則種、宜養則養、宜商則商”的技能培訓，打造訂單、定崗、定向的“勞務品牌+技能提升”培訓模式，撬動了以勞動技能提升就業質量的支點。

　　蹄疾步穩，持續深耕。旬陽市通過提升勞動者職業技能，幫助勞動者實現更高質量就業。2021年以來，旬陽市開展“旬陽建工”“旬陽美豪服務”“手足修復師”“毛絨玩具縫紉工”等特色品牌技能培訓1.1萬余人次，新增就業超過6000人，帶動群眾月均務工收入增加1800元以上，推動農村勞動力由“體力型”向“技能型”轉變。

　　“下一步，我們將發揮好‘旬陽市三級就業社保服務體系’這個國字號就業服務品牌的引領作用，不斷穩住市場主體，擴大就業崗位、促進新增就業，做到優惠政策應出盡出、各類補貼應發盡發、困難群體應幫盡幫，切實穩住就業基本盤。”陳子勇表示。

　　(記者 陳志濤 通訊員 張兆群)