28日，《陜西省養老服務條例》(草案修改稿)提交省十三屆人大常委會第三十六次會議審議，條例草案修改稿著重對規劃布局、設施建設和保障、社區養老服務功能、養老機構管理、醫養康養服務、綜合監管等方面內容進行修改和完善，增強條例的可執行性和操作性。

媒體應加強養老反詐防騙公益宣傳

　　草案修改稿在第三條增加了“堅持以人為本、共建共享，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系”的內容。同時在第三章增設醫養康養服務一節，對醫養康養融合發展及相關產業促進作出規定。針對目前養老詐騙案件多發頻發情況，草案修改稿在第七條增加了媒體應加強反詐防騙公益宣傳，提高老年人防范意識的內容，并增加了第七十條防范查處非法集資和詐騙等違法行為的規定。

　　有的常委會組成人員提出，我省老年人數量逐年增多、老齡化形勢日趨嚴峻，條例應對養老服務設施規劃和保障作出規定。據此，草案修改稿在第九條增加了對市縣政府編制國土空間總體規劃的要求，同時在第十條增加了保障養老服務設施用地內容。

建設社區助餐服務點 為老年人提供生活照料服務

　　有的部門提出，基層人民政府應根據轄區內養老服務需求，整合相關資源，發揮社區在養老服務工作中的作用。據此，草案修改稿增加第二十條，規定縣級人民政府民政部門及鄉鎮人民政府、街道辦事處應引導社會力量參與養老服務，推動社區實現下列養老服務功能：(一)合理布局助餐點，利用社區養老服務設施和閑置房屋等資源建設社區助餐服務點，采取集中供餐、配送到戶等方式，為老年人提供助餐服務。(二)依托居家養老服務中心、老年人日間照料中心等，采取上門服務、日間托管等方式，為老年人提供生活照料服務。(三)綜合利用社區文化、體育、教育、娛樂等公共服務設施，組織開展適合老年人的文化、體育、娛樂等活動，豐富老年人精神文化生活。(四)采取上門探訪、電話詢問等方式，為高齡、失能、獨居、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人提供關懷訪視、心理咨詢、情緒疏導等服務。(五)利用信息化手段，即時接收和處理老年人緊急呼叫，為老年人提供協助聯系救援等服務。(六)其他形式的養老服務。

分級建立養老服務清單

　　為進一步推動養老服務行業健康有序發展，引導和激勵養老服務機構誠信守法經營，提高行業服務質量，草案修改稿對第二十五條養老機構備案管理進行了補充完善，并在第六十九條信用建設中增加養老服務領域社會信用體系建設的內容，規定將信用信息作為享受扶持保障政策的參考依據。草案修改稿對第四十九條基本養老服務清單的內容進行了修改完善。明確了分級建立養老服務清單，市縣人民政府在全省基本養老服務清單基礎上適當增加服務內容的規定。

　　有的常委會組成人員提出，對養老服務活動的業務指導和監督管理是提高養老服務質量和水平的重要保障。據此，草案修改稿第六十六條對政府有關部門履行監督管理職責進行了修改完善，規定了部門要明確監管事項、措施、依據、流程，定期組織開展監督檢查，依法查處違法行為。(記者 拓玲)