聚焦國家安全、社會安定、人民安寧，肩負促一方發展，保一方平安的責任。三年來，陜西省應急管理系統堅持人民至上、生命至上，全力防范化解重大風險，切實保障全省人民群眾生命財產安全，為全省高質量發展筑牢了安全屏障。

　　安全生產形勢持續穩定向好

　　2018年11月13日，陜西省應急管理廳正式掛牌成立。成立以來，省應急管理廳進一步理順與民政、自然資源、林草、水利等部門的職能劃分，成立和調整省安委會、減災委、防汛抗旱指揮部、抗震救災指揮部、森林草原防滅火指揮部5大議事協調機構，全省10個市、107個縣(區)應急管理局全面組建。

　　近年來，全省應急管理系統狠抓安全責任落實，強化重點領域安全防范，扎實開展安全生產專項整治三年行動，深入排查治理風險隱患，加強“建黨100周年”“十四運”和“殘特奧會”等重大節日、重要活動的安全保障，確保全省安全生產形勢穩定。2021年全年事故起數、死亡人數與2016年相比分別下降54.7%、41.0%。

　　陜西省應急管理廳擰緊安全責任鏈條，制定省委、省政府領導“三個責任清單”，對市級黨委政府開展安全生產工作考核，嚴格落實黨政同責。嚴格部門安全監管責任，推動將安全生產職責寫入28家省級部門“三定”規定，設立16個安全生產專委會，分工負責重點行業領域安全生產工作。

　　為貫徹落實國務院安委會15條硬措施，陜西出臺《關于進一步強化安全生產責任落實防范遏制重特大事故的若干措施》，進一步推動各級、各部門、企業安全責任的落實。

　　在“三大攻堅”“五大攻堅”的基礎上，陜西扎實推進安全生產三年行動，成立工作專班，建立“一報表、三清單、月例會、暗訪抽查”等制度機制。開展安全生產大檢查，建立問題隱患和制度措施臺賬，三年行動以來共排查治理隱患59萬余項，掛牌督辦重大事故隱患61項。

　　災情防范應對有力有序

　　陜西省減災委發揮牽頭抓總作用，形成政府主導、多方參與、協調聯動的防災減災救災工作格局，制定了《關于加強極端天氣防范應對工作的若干措施》，細化暴雨、暴雪等12類極端天氣研判指標，明確省市縣分級負責轄區極端天氣的識別和預判，確保有效防范應對極端天氣。

　　在應對2021年的22輪強降雨過程中，陜西省應急管理廳發揮統籌協調作用，探索出了“人盯人防搶撤”工作機制，累計組織122.16萬人次撤離避險，在“人盯人防搶撤”實踐經驗的基礎上建立了《全省防災避險人員轉移工作機制》。

　　圍繞森林草原防滅火，陜西建設“三站一中心”航空護林體系，協調調用西藏、新疆、甘肅三支森林消防隊伍1080人次駐防陜西，全力做好火災防范和應急處置準備工作。實現2019—2021年火災發生起數、過火面積、受害面積三年連續“三下降”，創有統計以來歷史最好成績。

　　2020到2021年，陜西下撥應急救助、冬春救助、災后恢復重建基層備災等各類救災資金23.065億元，調撥各類救災物資8.9萬件(套)，發放各類應急救災物資38萬余件，有序推進災后恢復重建，全力保障受災群眾生產生活秩序穩定。

　　應急指揮科學及時高效

　　立足“全災種、大應急”，陜西加快推進應急管理信息化建設，形成覆蓋主要災種、涵蓋應急救援全過程的專業救援力量體系。

　　目前已建成指揮系統，建立聯合值班值守機制和調度日報制度，加大對重點時段特殊時期的指揮調度、督促指導、分析研判、在線監管;高效指揮應對了寶雞隴縣關山大峽谷滑坡、寶雞酒奠梁隧道坍塌遇險等89起突發事件。出臺全省總體應急預案，修訂森林草原火災和地震地質災害等10個專項預案;與駐陜央企、省屬企業和駐軍、武警、消防建立搶險救援協調聯動機制，與省級多部門建立防汛抗洪搶險救援應急保障機制，確保遇有突發事件能及時聯動響應。

　　下一步，陜西省應急管理系統將繼續立足職責使命，全力防范化解重大安全風險，著力提升防災減災救災和應急救援能力，加快推進應急管理體系和能力現代化，確保人民群眾生命財產安全。(史夢 汪艷)