去年以來，靖邊經開區苦練四項基礎“內”功，持續激發內生動力，不斷簡化企業辦事流程，大力營造“愛商，親商，招商，為商”優良營商環境，探索出一條助力縣域經濟創新發展的新路徑。

　　練好“思想”內功 奠定改革基礎

　　2021年4月，靖邊經開區由原靖邊能化園區、中小企業創業園和物流園區等4家舊有園區整合而成。面對復雜實際情況，靖邊經濟技術開發區管理委員會(以下簡稱管委會)及時組織解讀《中共榆林市委榆林市人民政府關于加快產業園區改革和創新發展的實施意見》提出的6個方面、23條具體改革舉措，引導全體干部及時建立起“園區一家人”的思想認同，為深入推進人事薪酬和行政審批制度改革掃清了思想障礙。先后組織召開工作懇談會6次、深入走訪入園企業10余次、收集“我為經開區獻一策”100余條，全面掌握各級領導干部意識形態差異，進而針對性地統一思想，凝聚起經開區改革發展的全新強大力量。

　　此外，通過總結分析十多年園區發展和項目建設經驗，提煉出了“攻堅克難，開拓創新”的靖邊園區精神，作為靖邊經開區新的精神基礎“坐標”，鼓勵廣大干部職工在“十四五”新征程上繼續發揚光大，為靖邊經濟社會發展再建新功。

　　練好“作風”內功 嚴明紀律保證

　　去年以來，靖邊經開區結合黨史學習教育及工作實際，按照市縣“干部作風建設年”統一安排部署，狠抓相關工作落實。干部管理方面，嚴格實行“日簽到、周統計、月通報”制度，并將考勤結果與年終評優樹模、兌現獎金相掛鉤，真正起到“獎優罰劣”的作用。及時出臺靖邊經開區《干部請銷假管理制度》《公車使用管理制度》等7項制度，全面規范了園區工作流程，園區干部作風及營商環境獲得市縣一致肯定與社會各界全面好評。

　　在此基礎上，全區2021年引進項目12個，涉及能源化工、新型材料、商貿物流等多個產業，引資額達91.46億元。先后吸引中鐵建設集團、正威集團、永高股份、陽光新能源等多家上市公司和行業龍頭企業來靖考察洽談。靖邊經開區在省內外的知名度和吸引力不斷提升。

　　練好“能力”內功 打造干部隊伍

　　為全面解決領導干部“本領恐慌”問題，靖邊經開區于去年11月份在全縣率先開展“人人上講臺”活動，目前已開展5期，宣講內容涵蓋園區改革政策、項目建設流程、法律法規知識和人文社科等多個方面，得到了各級領導及干部職工的全面認可。

　　同時，高效利用“陜西干部網絡學院”“學習強國”等優質平臺資源，引導黨員干部自覺“充電”，逐步樹立起人人都是園區改革“蓄電池”的良好認知。將機關黨建、黨風廉政建設、政策講解、工作調度安排與工作交流全面貫通，真正意義上實現了黨建與園區中心工作有機結合，相互促進，相互提高。值得一提的是，2021年是靖邊經開區的成立第一年，更是園區提檔升級的重要一年，4月成功躋身省級經開區，10月被國家生態環境部列為全國第一批碳排放評價試點園區，總體發展規劃完成評審，環境影響評價和化工園區評估認定等基礎規劃全面鋪開，水資源論證和控制性詳細規劃加快推進。這些夯基壘臺的基礎性工作都為經開區后續項目引進和高質量發展奠定了堅實基礎。

　　練好“要素”內功 創造良好環境

　　園區要發展，項目是核心，而項目順利推進的關鍵是各種要素保障。為此，靖邊經開區先后盤活十多家原中小企業創業園僵尸企業的辦公場所和用地，積極協調為陜西元盛塑料有限公司等6家入園企業提供辦公用地和場所，得到了業主單位的高度好評。同時，報請靖邊縣委縣政府同意，創新采取以新能源指標置換代建園區道路和標準化廠房，目前華電、華潤2家公司已確定代建園區物流大道、創業三路、科技四路和9萬平米標準化廠房，為下一步大力發展高端聚烯烴產業夯實了基礎。

　　此外，管委會充分利用項目建設“冬歇”時間，主動對接縣自然資源、林業、住建等行業部門，積極儲備經開區2022年及“十四五”建設用地，現已敲定用地指標3100余畝，有力地保障了后續項目的招引。水資源保障方面方面，積極配合市縣王圪堵水庫引水工程場地探勘，同時積極組建靖邊經開區創業供水公司，為園區后續項目用水做好基礎工作。大力推進“管委會+公司”運營體制改革，大力為企業紓困解難，確立了5個項目的國資持股比例及投資方式;積極推進重要生產要素管理模式，組建經開區運營公司，將區內市政配套管理權收回國資管理，拓寬收入渠道，穩步實現良性滾動發展。

　　開放帶來進步，封閉必將落后。自全市產業園區改革工作啟動以來，靖邊經開區始終堅定“改革不能落后、敞開胸懷向未來”的信心，不斷創新方法，努力對標“第一方陣”，現已較好完成了市縣下達的第一階段改革任務。下一步，靖邊經開區將繼續苦練“內功”，重點圍繞高質量推進項目招引、不斷完善提升要素保障、全面理順管理機制體制等工作，出實招、出成績、出經驗，力爭在全市產業園區改革這場“大考”中交出優質答卷。(記者 許鵬 通訊員 白凌燕 張春曉)