各界新聞網訊 一座座新居星羅棋布,一個個村莊美麗如畫,一條條道路四通八達,一項項產業生機盎然……時值冬日,走進銅川的村莊與田野,映入眼簾的一幅幅美景讓人感受到脫貧攻堅的累累碩果與鄉村振興的強勁脈動。
2021年以來,銅川按照中央、省委決策部署和市委、市政府工作安排,繼續保持攻堅態勢,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為“三農”工作重中之重,系統謀劃,真抓實干,精準施策,圓滿完成各項任務。
系統謀劃繪好有效銜接“作戰圖”
鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現同鄉村振興有效銜接,是“十四五”時期農村工作首位任務。銅川統籌謀劃,健全機制,強化擔當,主動作為,在開新局中彰顯新作為,全力推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接開好局、起好步。
健全機制。成立了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組,市委書記,市長任組長。研究出臺了《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,制定了防止返貧監測和幫扶、產業發展、就業幫扶、教育幫扶、醫療衛生服務、兜底保障及農村飲水安全和住房安全等32個方面政策支持措施,有力保障了過渡和銜接工作。
夯實責任。堅持“四級書記”抓鄉村振興和市縣鄉抓落實的責任體系,壓實了區縣主體責任、行業主業責任、鎮村屬地責任、部門包抓責任和駐村幫扶責任。同時,把鞏固拓展脫貧攻堅成果實績納入年度目標責任考核,傳導壓力、夯實責任。
鑄強隊伍。實施四級書記遍訪行動,市委書記遍訪各區縣、鄉鎮,區縣委書記遍訪轄區村組,鄉鎮黨委書記和村黨組織書記遍訪三類重點戶,并安排市鄉村振興局牽頭組織對全市359個行政村集體經濟情況進行全覆蓋專題調研,掌握第一手資料,發現矛盾、解決問題。
真抓實干 筑牢返貧致貧“防火墻”
2021年,銅川始終聚焦鞏固銜接重點任務,工作再精準、責任再強化,先后召開全市工作會、專項工作推進會、督戰會等6次重要會議,壓茬推進防返貧監測、產業促鄉村振興發展、因災因疫防返貧等重點工作,組織多輪次督查、督導和暗訪,持續推動工作落地見效。全市共納入“三類人群”276戶829人,均已落實幫扶責任和措施。以強力措施和過硬作風有效防止返貧致貧。
“十項行動”暖民心。自年初開始,銅川市鄉村振興局先后聯合行業部門開展防返貧幫扶、產業提升、就業服務、搬遷后扶、飲水安全、溫暖過冬、環境整治、消費助力、走訪回訪、作風強化等十項行動,全面鞏固拓展脫貧成果,接續推進鄉村振興,切實做到政策惠民、機制利民。
“1322”活動強落實。按照省局到村“六查”入戶“六問”行動部署,銅川集中開展了以強化防止返貧動態監測和幫扶工作機制,狠抓責任落實、政策落實、工作落實,做好拓展產業就業成效、拓展搬遷后扶成效,提升基礎設施和公共服務、提升群眾滿意度為主要內容的“一強化三落實兩拓展兩提升”活動(簡稱“1322”),全面自查整改存在問題,持續對標補齊工作短板弱項。
“十八九行動”促提升。將問題整改與專項行動結合,實行“顆粒化”管理,逐級建立了問題清單和整改臺賬,逐戶對標排查、逐表簽字背書。切實推動了“十個回頭看、過一遍”“八個再鞏固、再加強”“九個再規范、再提升”3個板塊27項具體工作落地見效。成立3個聯合督查組,對各區縣和市級重點部門進行了專項督查,各級反饋問題全部整改完成。
精準施策共植鞏固成果“幸福林”
千方百計增加脫貧群眾收入、改善群眾生活是鞏固拓展脫貧攻堅成果的“必答題”,銅川圍繞堅決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線這一目標打出一套“組合拳”。
產業提升促增收。編制了《脫貧縣“十四五”特色產業發展規劃》,以“鏈長制”推進脫貧地區“3+X”特色現代農業高質量發展。全市359個村均成立了村集體經濟組織,農民專業合作社達2686個,帶動全市17323戶54632人低收入人口穩定增收。
聚焦穩崗促就業。保持脫貧人口就業規模總體穩定,全市32595名脫貧勞動力,外出務工24110人,農村公益性崗位2917人。累計建成社區工廠110家,吸納就業3515人次,其中脫貧勞動力800余人,員工人均月收入2000元以上。
住房安全有保障。全面完成全市10.95萬戶農房安全隱患排查整治工作,對因洪澇災害受損農房共計2435戶進行了鑒定,對符合實施危改條件140戶已按要求納入并實施了恢復重建。
易地扶貧搬遷后扶穩人心。全市60個移民搬遷安置點水、電、路、訊等基礎設施全面配套,搬遷群眾就業、教育、醫療、社保等基本公共服務全部到位。加大特設公崗、城鎮公益性崗開發,充分滿足搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富的需求。
安全飲水創示范。開展敲門入戶大排查和農村飲水安全“回頭看”等專項行動,對全市供水工程實行了實時監測,完成了298處供水設施的維修養護,確保了全市農村飲水工程總體平穩運行。印臺區一張“水聯網”確保城鄉供水“多源同質、城鄉同價、服務同等”走在全省前列。
教育保障譜新篇。持續推進控輟保學專項活動,對全市已脫貧家庭義務段5050名學生進行了全面摸排,未發現失學輟學學生。2021年,累計撥付學生資助資金1708.93萬元,資助家庭困難學生1.6萬人。為新錄取的461名家庭經濟困難大學生發放資助金169.1萬元,為5592名學生辦理生源地助學貸款4365.153萬元。
醫療衛生筑屏障。開展“進百村訪萬戶、‘醫’路有我健康行”主題實踐活動,脫貧戶和監測戶100%參保,脫貧人口慢病累計簽約服務11747人,實現了應簽盡簽。創新選派駐村“第一村醫”120名,覆蓋全市90個村,全面實現市域內“一站式”服務。
兜牢解困守底線。建立了以駐村第一書記、村“兩委”、社會救助協理員、網格員等多層次急難問題快速響應服務隊431支,確保困難群眾急難問題及時發現,即時得到救助。低保、養老、特困救助、殘疾等補貼足額發放到位,做到了應兜盡兜、應補盡補。
凝聚力量組建社會幫扶“合力團”
單絲不成線,獨木不成林。銅川不斷強化各級幫扶,匯聚強大合力,鞏固脫貧成果推進鄉村振興工作開展有聲有色。
鹽銅協作幫扶不斷深化。落實協作資金2760萬元,實施項目22個,引進合作項目9個,累計完成投資2.67億元,帶動已脫貧人口3537戶11143人持續增收。
中省定點幫扶穩步推進。中宣部、人民銀行、省委宣傳部、省委組織部、省機關工委等單位均向脫貧區縣選派優秀干部掛職,在對外推介、項目引進、招商引資、消費幫扶、人才交流、幫困助學等方面開展了大量工作。
“萬企興萬村”行動積極開展。民營企業通過“萬企興萬村”平臺與脫貧村結對,全市50余家民營企業參與行動,投入資金約650萬元,公益捐贈60余萬元。
駐村幫扶更加有力。全市共輪換選派駐村第一書記218名,駐村干部754名。足額下撥駐村工作隊經費52.2萬元。注重評優樹先,20名駐村干部被表彰為銅川市2020年度脫貧攻堅先進個人。舉辦了全市新選派駐村第一書記和工作隊員培訓班,指導各區縣分批輪訓駐村干部1200余人次。
消費幫扶全民參與。認定17批197家供應商462個扶貧產品,全部進入國家扶貧產品目錄,建成專柜222個、專館60個、專區43個,126家供應商進駐832平臺,共銷售扶貧產品1.9億元。
民生期許殷殷,奮斗未有窮期。從脫貧攻堅邁向鄉村振興任務仍然艱巨。2022年,銅川將牢牢守住不發生規模性返貧這一底線,弘揚偉大的建黨精神和脫貧攻堅精神,堅持做到“三個落實”,嚴格實行“四個不摘”,圍繞產業、人才、文化、生態、組織五個振興抓銜接,不忘初心,勇毅前行,推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉村振興開新局,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!(通訊員 幸莉莉)
編輯: 穆小蕊
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