各界新聞網訊(記者 滿淑涵)為深入探討面向2035年的公共管理學科使命與發展趨勢，進一步促進西部地區公共管理學科發展，交流學科建設經驗，5月17日，由西北大學公共管理學院(應急管理學院)主辦的西部公共管理學科建設高峰論壇“面向2035年的公共管理學科使命與發展趨勢”在西北大學長安校區模擬法庭舉行。

　　西北大學黨委常委、副校長奚家米教授致辭。來自北京大學、浙江大學、蘭州大學、四川大學、浙江大學、新疆大學、湘潭大學、上海理工大學、南京中醫藥大學、山東第一醫科大學、西北師范大學、內蒙古大學、燕山大學、新疆農業大學、新疆師范大學、甘肅政法大學、寧夏師范學院、蘭州財經大學、甘肅中醫藥大學、北方民族大學、云南民族大學、西安交通大學、西北工業大學、西北農林大學、陜西師范大學、長安大學、西安建筑科技大學、陜西中醫藥大學等高校公共管理學院相關師生100余人參加了此次論壇。論壇以西部“公共管理學科的回顧與展望”“公共管理學者的使命與擔當”“公共管理學院的建設與發展”“公共管理學科的多元互鑒”“公共管理學院的實踐探索”等為主題進行研討。西北大學公共管理學院(應急管理學院)院長雷曉康教授主持了開幕式，學院司林波教授、李堯遠教授、翟紹果教授分別主持了各環節的主旨報告，孫錄見書記最后做會議致謝。

校黨委常委、副校長奚家米教授致辭
 

主旨報告一發言嘉賓
 

　　主旨報告一由西北大學公共管理學院(應急管理學院)院長雷曉康教授主持。

　　蘭州大學管理學院名譽院長包國憲教授作了題為《大變局背景下西北公共管理的幾個戰略性問題》的報告。首先，包教授指出大變局這一論斷在多種會議和場合下被提及，引發國內外不斷討論，逐漸成為中國戰略界的一種共識。“變”的重要推動力在于技術革命;“變”的觀念基礎在于思想革命;“變”的社會動力在于經濟格局的轉變。其次，在大變局下公共管理理論問題的分析框架應當從公共組織、公共領導力、基礎教育、技術治理這四個維度下進行研究。最后，包教授指出西北公共管理面臨的四個戰略性問題是：政府組織問題(包括政府組織的績效水平低下、政府組織的信息化水平不高、政府組織的回應水平不高、政府組織的市場服務能力不足)，人口(勞動力)問題，生態環境問題，公共安全問題(非傳統安全)。

　　教育部高等學校公共管理類專業教學指導委員會副秘書長、浙江大學公共管理學院副院長譚榮教授作了題為《從土地資源管理看新時代兼容并蓄的公共管理學科發展》的報告。首先，譚院長詳細介紹了浙江大學公共管理學科建設情況。其次，譚院長指出土地管理學科發展受益于公共管理學科的兼容并蓄，公共管理學科兼容并蓄是其天然性的表現，可以融合上下游各類學科，也可以有效應對外部環境的變化而進行適應性調整，如果重視發揮這種天然性的優勢，有利于學科整體的協同發展。最后，譚院長指出兼容并蓄是未來學科發展的思路，兼容并蓄原則與“深化高校本科專業供給側改革，建立健全專業動態調整機制”是相適應的，應當“做好存量升級、增量優化、余量消減”，“主動布局戰略性新興產業發展和民生急需相關學科專業”，才能回答“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題。

　　北京大學政府管理學院副院長黃璜教授作了題為《數字治理研究與新文科建設》的報告。首先，黃院長介紹了北京大學成立數字治理研究中心的具體情況，分析了以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革是未來數字治理研究的重點。然后，黃院長指出公共管理實踐越來越依托于數字技術的應用，公共管理研究必須回應數字時代的治理問題。最后，黃院長認為公共管理學科可以整合碎片化的數字治理研究，發展數字政府與大數據實驗平臺，多方共同探索政、產、教、研協同機制，推動學術科研成果和政策咨詢服務相互轉化，促進學術前沿與國家戰略緊密結合。

　　上海理工大學管理學院院長趙來軍教授作了題為《進一步發揮高校公共管理學科智庫作用，為國家提供高質量決策參考》的報告。首先，趙院長詳細介紹了智庫的組成、作用、類型、排名和我國智庫的發展歷程。然后，趙院長針對上海理工大學管理學院在新冠疫情期間作為智庫有力地支持了國家和地方在安全管理、疫情防控、輿情治理、社會治理等方面的科學決策。最后，趙院長針對咨政報告的撰寫談了幾點心得體會。

主旨報告二發言嘉賓
 

　　主旨報告二由西北大學公共管理學院(應急管理學院)司林波教授主持。湘潭大學公共管理學院院長梁麗芝教授作了題為《新文科建設背景下中西部地方高校公共管理學科建設面臨的挑戰、機遇與發展對策》的報告。梁院長詳細介紹了湘潭大學公共管理學科的基本概況，并對新文科的基本內涵作出闡釋，認為新文科是培育擔當新時代大任的社會科學人才，新文科的“新”主要體現在人才培養、知識生產和學科結構體系三個方面，新文科旨在打通文科學科間的邊界，提煉中國現代化的知識體系和話語體系，新文科為公共管理學科發展提供了新理念。梁院長指出，目前中西部師資隊伍質量和數量與新文科建設要求尚有差距、知識生產的能力和水平與新文科建設要求存在距離、學科融合發展的程度與新文科建設要求有所欠缺。地方治理體系與治理能力建設的深層推進、中西部地方經濟社會的飛速發展以及雙一流背景和新文科背景下學科評估體系的重大變革是中西部公共管理學科發展的機遇。最后，梁院長將中西部公共管理學科的發展路徑歸結為“一個原則，四個基本點”，“一個原則”是研究新的學科評估體系，將人才培養質量放在首位，堅決破除“五唯”的頑疾，“四個基本點”是突出人才培養的中心地位、突出服務地方社會發展的導向作用、突出科學研究的特色性以及突出師資隊伍的基礎性。

　　教育部高等學校公共管理類專業教學指導委員會委員、新疆大學政治與公共管理學院雷霆教授作了題為《新文科建設視角下新疆公共管理學科發展思路——以新疆大學為例》的報告。雷霆教授首先介紹了新疆大學公共管理學科的總體情況、歷史沿革、學科建設、人才隊伍、智庫建設和研究特色等情況，雷霆教授指出，新疆大學著重以社會穩定和長久治安為原則發展公共管理學科，培養高度實用性和需求為導向的人才。新疆大學政治與公共管理學院在學生培養方面取得了積極成就，畢業生服務于各行各業，研究生培養具有較高質量，為服務西部大局作出巨大貢獻。堅持需求導向和問題導向是公共管理學科發展的理念，大力運用新技術、注重高素質創新人才的培育是支撐新疆大學公共管理學科發展的重要途徑。

　　教育部高等學校公共管理類專業教學指導委員會委員、四川大學公共管理學院院長史云貴教授作了題為《瘦身與強身并舉：四川大學公共管理學科的發展》的報告。史院長簡要介紹了四川大學公共管理學科的專業設置和學科評估情況、公共管理學科存在問題等。史院長指出，四川大學公共管理學科的發展經驗是“瘦身”：從“四輪驅動”到“一個中心，兩個著力點”，大力整合社會學和心理學等學科，組成“一體(公共管理)兩翼(社會學和圖情檔專業)”的學科格局。史院長最后指出四川大學公共管理學院發展的三大舉措是充分整合院內校內資源、擴大學院國家一流本科專業增量和大力提升博士生培養質量。

　　西北大學公共管理學院(應急管理學院)院長雷曉康教授作了題為《20年傳承與發展：西北大學公共管理學科的交叉整合》的報告。雷院長簡要介紹了西北大學公共管理學科的總體發展情況，指出當前西北大學公共管理學院已經形成了行政管理為核心、政治學為基石、社會保障為支撐、人力資源與應急管理為拓展、管理學科與圖情檔為跨域的學科集群。介紹了西北大學公共管理學院各學科的發展史，指出各學科與公共管理學科的融合方向，并提出打造跨學科的新增長點，如積極推進行為公共管理、應急管理和大數據治理與社會計算跨學科交融。最后，雷院長指出西北大學公共管理學院未來將打造行政管理與公共政策學科軸心學科，以社會保障與應用心理學為支撐學科，并將大數據治理與社會計算以及應急管理作為新興學科推進。

主旨報告三嘉賓發言
 

　　主旨報告三由西北大學公共管理學院(應急管理學院)副院長李堯遠教授主持。教育部高等學校公共管理類專業教學指導委員會委員、蘭州大學管理學院院長何文盛教授作了題為《數字時代公共管理學科發展的機遇與挑戰》的報告。何院長指出，中國已進入數字時代，在數字時代下，公共管理學科發展面臨著前所未有的機遇，其研究主題日益豐富化、研究方法日益多樣化。數字時代公共管理學科發展面臨著嚴峻的挑戰，從公共管理、公共政策等角度分析了公共管理學科發展在數字化時代下面臨的問題。何院長從數字時代的視角解構公共管理學科具有重大的理論和實踐研究價值，而數字時代公共管理學科發展的機遇與挑戰為面向2035年的公共管理學術研究指明了方向。最后，何院長對數字時代中國公共管理學科的發展前景作了積極展望，一是面向數字社會場景的中國公共管理學科范式需要進一步明確與凝練，形成科學、規范、系統的學科范式;二是變革時期復雜性場景下的公共管理問題需要多學科的協同研究，尤其要重視和發揮數字技術的突出作用，而不僅僅局限于表象和淺層的闡述;三是數字社會中公共管理研究要走向“前臺”，直面“復雜性治理”，突出對公共管理行為與政策的戰略引導性，以及學術觀察的前瞻性;四是公共管理研究應該聚焦中國情境下公共管理實踐所面臨的“真問題”、“實問題”、“急問題”和“大問題”;五是數字社會中公共管理研究的“高度”、“廣度”、“深度”和“細度”要有機平衡，同時要拓展數字化公共管理的全域研究。

　　西安交通大學公共政策與管理學院執行院長周忠良教授作了題為《新形勢下公共管理學科發展的幾點思考》的報告。周院長首先介紹了西安交通大學公共政策與管理學院的總體情況，并對院系學科建設進展作了詳細講解，指出要以把立德樹人作為根本任務，同時強調要強化人才培養中心地位，堅決破除“五唯”頑疾，改革教師隊伍評價，突出質量、貢獻和特色，同時要提升數據可靠性和評價科學性。最后，周院長從人才培養、師資隊伍建設、科學研究與社會服務、學科聲譽與影響力等方面作了學科發展思考，指出一要積極改革科研考核評價機制;二要加強師德師風建設，人才引進要以德為先，德才兼備;三要重視智庫基地建設，突出社會服務貢獻，消除僵尸基地;四要舉辦會議、加強交流，提升學科聲譽和影響力;五要面向國家戰略和重大需求，謀劃學科貢獻案例，講好學科故事;六要注意負面清單，學生思想問題、師德師風問題、研究生(含留學生)論文質量問題等。

　　內蒙古大學公共管理學院副院長曹淑芹教授作了題為《面向2035年的公共管理學科高質量專業建設》的報告，曹院長簡要介紹了中國公共管理學科的發展，指出現在公共管理學科發展還存在許多不足之處，主要體現在學科研究范式還不成熟、缺乏嚴謹的研究方法、在理論構建及學術創新方面還存在薄弱環節、學科的本土化有待加強等。同時曹院長指出要加強高質量的專業建設，要從以下幾個方面作為著力點：一要抓好人才培養的“新基建”;二是優化專業結構;三是凝練專業辦學特色和優勢;四要完善支持措施，推進條件建設;五要深化綜合改革，提升專業建設水平。最后，曹院長對內蒙古大學公共管理學科方向、專業建設以及學院專業綜合改革進展作了詳細介紹。強調要推動學科發展與專業建設的融合發展：一要建構學科發展與專業建設相互協調的動力與平衡機制;二要樹立“大學科”的理念，將立德樹人和教學改革納入學科發展;三是加大課程思政建設力度，推動教學綜合改革。

　　西北師大社會發展與公共管理學院院長張潤君教授作了題為《以案例研究繁榮發展公共管理學》的報告，張院長從新視角傳達了了我國公共管理學的使命與新時代的任務，指出一個學科成為獨立學科，一要有特定的研究對象，二要有特定的研究方法。同時表明要充分發揮公共管理學在構建中國特色哲學社會科學中的示范作用，強調案例研究在繁榮發展我國公共管理學中的重要作用，對案例研究的價值、案例研究的適用范圍以及案例研究的規范進行了全新解讀，并就如何開展公共管理案例研究作了詳細介紹，最后指出以中國之治的好案例的標準是：胸懷國家、心中有火、眼中有光、腳下有路。

主旨報告四嘉賓發言
 

　　主旨報告四由西北大學公共管理學院(應急管理學院)副院長翟紹果教授主持。西北工業大學公共政策與管理學院院長劉晨光教授作了題為《行業特色高校公共管理學科建設的思考》的報告，劉院長首先對西北工業大學及其公管學科建設情況進行了簡單介紹，對如何在一個以工科為主的行業特色高校中建設公共管理學科提出了自己獨到的見解，并梳理了西北工業大學文科建設發展規劃，為西北工業大學公共管理學科未來發展提供了建設性思路，同時指出西北工業大學公共管理學科建設舉措中，一要“入主流”，二要“強特色”，三要“上水平”。

　　西北農林科技大學人文社會發展學院院長趙曉峰教授(豆海龍老師代為發言)作了題為《新文科建設與社科研究生培養中的“三個貫通”》的報告。發言直入主題，提出“三個貫通”，一是理論貫通，著重強調本科生培養的“博”、研究生培養的“專”、博士生培養的“精”;二是經驗貫通，經驗訓練在本科生培養階段的重點是“感”，研究生培養階段的重點是“想”，博士生培養階段的重點是“悟”;三是表達貫通，表現在本科生的畢業論文重在“規范”，碩士生強調“專業”，博士生階段強調“創新”。最后指出要以“三個貫通”走出人才培養的三大誤區，為新時代新文科建設與社科研究生培養中提供新的路徑選擇。

　　長安大學人文學院院長劉蘭劍教授作了題為《“教學—科研—學科”一體化的公共管理學科建設思路》的報告。劉院長首先對公共管理學科建設提出自己的理解，并指出公共管理學科建設的三種典型思路，分別是學科專業一體化建設思路、教學科研一體化建設思路、交叉學科建設思路。劉院長基于第五輪學科評估“人才培養”指標體系的變化，提出“教學—科研—學科”一體化的公共管理學科建設的幾點思路：一是教學科研融通，提升人才培養質量;二是科研育人功能不斷強化，科研與學科建設關系日益清晰;三是五項標志性科研成果引領，學科建設質量意識進一步凸顯。

　　西安建筑科技大學公共管理學院院長詹紹文教授作了題為《數字經濟背景下的西部公共管理學科建設與發展》的報告。詹院長首先對西安建筑科技大學公共管理學院的學科建設方向作了介紹，通過對東西部公共管理學科發展現狀進行對比，指出了西部公共管理學科存在的問題，并對數字時代格局下數字化對區域發展的影響進行探討分析，通過對浙江數字化改革歷程的分析，指出了數字化改革背景下西部公共管理學科建設與發展的前進方向。

　　陜西師范大學哲學與政府管理學院院長袁祖社教授作了題為《聚焦“后小康社會”的區域性治理難題，創建公共管理的“西部學派”》的報告。袁院長首先對公共管理學科的來源與發展歷程進行了概述，通過對中國“后小康社會”存在的區域性治理難題進行解讀分析，指出西部地區在發展過程中存在著大量的“短板”，提出“四個聚焦”，主張建立具有西部特色的公共管理范式，創建公共管理的“西部學派”，致力于解決西部區域的現實問題。

　　最后，西北大學公共管理學院(應急管理學院)黨委書記孫錄見副教授對參會的各位專家學者表示衷心感謝，表示各位公共管理領域的教授們的報告極大的推動了西部地區公共管理學科的建設與發展，期望日后西部地區兄弟院校加強交流與合作，為推動西部地區公共管理學科的發展共同努力!

　　西部公共管理學科建設高峰論壇旨在厘清“學科自我認同”“價值理性還是工具理性”“問題導向還是方法導向”“學科融合還是學科孤立”等問題，特別是基層社會治理、新技術發展對學科的影響、如何將西部實踐推向全國乃至國際等學科問題，為西部地區公共管理人才培養、打造學科優勢、搭建特色學科平臺，在多元互鑒中建設好西部地區公共管理學科提供交流研討平臺。